为深入贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，切实解决平潮中心卫生院现有设施条件滞后、服务能力不足等问题，推动区域医疗资源均衡布局，更好满足群众“公平可及、系统连续”的健康服务需求，拟实施平潮中心卫生院异地新建项目。现将项目具体情况说明如下：

一、项目背景与必要性

从政策导向上看，党的十八大以来，党中央始终将人民健康放在优先发展的战略位置，明确“以基层为重点”的卫生健康工作方针，要求推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，加快构建优质高效的基层医疗卫生服务体系。从区域发展需求上看，平潮镇地处通州区西部，紧邻南通市崇川区，是南通市“三港三城三基地”城市定位中的交通枢纽与产业配套核心区域。从发展规划需要上看，平潮中心卫生院为西部片区的农村区域性医疗卫生中心，承担周边群众“首诊在基层、康复回社区”的服务功能。平潮中心卫生院作为区域内重要的基层医疗卫生机构，常住人口超20万，现有硬件条件已无法适配群众对常见病诊疗、康复护理、公共卫生服务等优质医疗资源的需求。

二、项目基本信息

南通市通州区平潮中心卫生院异地新建项目，项目选址位于平潮西站片区核心区域，西临振兴路、南接云平路、北靠兴业路、东临经二路。地块总占地面积67199平方米，项目总建筑面积6万平方米，其中地上5万平方米（含门诊楼、住院楼、医技楼、康复护理楼、健康管理楼、行政后勤楼），地下1万平方米，提供停车位200个。项目建成后开放床位380张，可满足日常诊疗服务需求。

三、投资匡算及资金筹措

项目总投资预计4.8亿元，政府专项债券筹措资金2.4亿元，土地置换收入0.8亿元，医院自有资金1亿元，区财政补助资金0.6亿元。此外，原平潮中心卫生院老院区未来处置收入将作为项目收益补充，用于平衡专项债券资金，保障项目长期运营稳定。

四、建设模式与建设周期

平潮中心卫生院作为项目法人单位，负责前期立项、专项债券申报、规划设计、资金统筹、后期运营管理，确保项目符合基层医疗服务功能定位；由通州区属国有企业担任工程代建单位，负责施工招标、工程建设、质量监管、安全管理。项目总建设周期规划为36个月，计划2026年10月开工，预计2029年9月竣工，2029年12月正式投运。