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访谈主题 通州区第七次全国人口普查
访谈嘉宾 陈刚,沈洪清
访谈时间 2020-09-10 14:00:00~2020-09-10 14:30:00
内容简介 从1949年至今,我国分别在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年进行过六次全国性人口普查,57年间,我国人口总数也由6亿增长至13亿多。2020年,我国将开展第七次全国人口普查,普查何时开始?有何意义?你我又需做好哪些准备?本期节目邀请到区统计局局长、党组书记、通州区第七次全国人口普查领导小组副组长陈刚,区统计局副局长、通州区第七次全国人口普查领导小组办公室主任沈洪清与大家在线交流,欢迎各位网友积极提问,踊跃参与。
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倾听民声民意,关注民生民情,聚焦社会热点,维护百姓权益。大家好,这里正在为您直播的是通州区人民政府网站“在线访谈”。今天的访谈主题是“第七次全国人口普查”,节目邀请到区统计局局长、党组书记、通州区第七次全国人口普查领导小组副组长陈刚、区统计局副局长、通州区第七次全国人口普查领导小组办公室主任沈洪清走进直播间,与网友进行在线交流,欢迎大家踊跃提问。


主持人好,各位网友好!非常高兴来到通州区人民政府网站“在线访谈”栏目,向广大网友介绍第七次全国人口普查的有关内容,欢迎各位提出宝贵的意见和建议。


据了解,从1949年至今,我国分别在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年进行过六次全国性人口普查,转眼57年过去了,我国人口总数也由6亿增长至13亿多。2020年,我国将开展第七次全国人口普查,有网友表示困惑,为什么国家要在这个时间点开展人口普查?开展人口普查有哪些意义?


定期开展人口普查,是《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的明确规定。全国人口普查每10年开展1次。


第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的一次重大国情国力调查,具有重要而深远的意义。


开展第七次全国人口普查,是摸清我国人口家底的重要手段。全面查清我国人口数量、结构、分布等方面的最新情况,既是制定和完善未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施的基础,也为教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业服务网点分布、城乡道路建设等提供决策依据。


开展第七次全国人口普查,是推动经济高质量发展的内在要求。及时查清人口总量、结构和分布这一基本国情,摸清人力资源结构信息,才能够更加准确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等状况,为推动经济高质量发展,建设现代化经济体系提供强有力的支持。


开展第七次全国人口普查,是完善人口发展战略和政策体系,促进人口长期均衡发展的迫切需要。了解人口增长、劳动力供给、流动人口变化情况,摸清老年人口规模,有助于准确分析判断未来我国人口形势,准确把握人口发展变化的新情况、新特征和新趋势,深刻认识这些变化对人口安全和经济社会发展带来的挑战和机遇,对于调整完善人口政策,推动人口结构优化,促进人口素质提升具有重要意义。


好的,可以看出,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,在今年进行全国人口普查,对于中国经济社会发展具有重要意义。那么这次普查的对象有哪些?


这次人口普查对象与第六次全国人口普查的对象相同,是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。


在境内居住的港澳台居民和外国人也属于普查对象,需要进行普查登记。


有位网友提问,人口普查是不是只需要调查人口数量?关于这次人口普查包括哪些主要内容,想请沈局长为大家介绍一下。


好的,人口普查并不是简单的人口数量统计,这次普查主要调查人口和住户的基本情况,包括姓名、公民身份证号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等情况。


您刚刚提到普查内容包括住房,有网友提问说,这次普查是不是既要“查人”,还要“查房”?


以房“查人”是世界各国进行人口普查普遍采用的方法,因为人都居住在房子里。所以人口普查中“查房”的目的是为了查准人口。同时,由于人口居住状况是重要的民生问题,为了解我国人口的总体居住情况,从2000年第五次全国人口普查开始,调查问卷中设置了有关居住情况的指标,主要包括居住状况、生活设施、房租水平等与人民生活相关的问题。这次将进一步完善相关指标,以便更好地反映当前人口的居住状况。


与第六次普查相比,第七次人口普查有哪些新增加的调查内容么?


为提高普查数据质量,此次人口普查将首次采集普查对象的身份证号码。大家都知道,身份证号码是一项非常敏感的信息,所以我们将会对身份证号信息进行保密处理,普查全流程加强对公民个人信息的保护,严禁向任何机构、单位、个人泄露公民个人信息,这点请大家放心。


如此浩大的一项统计工作,想必少不了相关部门的精密准备和科学筹划,请问陈局长,这次普查在时间上是怎样安排的?


这次人口普查从2019年筹备到2022年全部结束,历时较长。主要工作划分为三个阶段进行:


一是准备阶段(2019年10月—2020年10月)。这一阶段的主要工作是:组建各级普查机构,制定普查方案和工作计划,进行普查试点,落实普查经费和物资,开展普查宣传,选聘培训普查指导员和普查员,普查区域划分和制图,进行户口整顿,开展摸底等。这些工作都将在2020年10月31日前全部完成,以确保普查登记工作的如期进行。


二是普查登记阶段(2020年11月—2020年12月)。这一阶段的主要工作是:普查员入户登记,进行比对复查,开展数据质量抽查等。这是整个普查工作中最为关键的环节,也是工作量最大、动员力量最多、直接决定普查数据质量的重要阶段。


三是数据汇总和发布阶段(2020年12月—2022年12月)。这一阶段的主要工作是:数据处理、评估、汇总,发布主要数据公报,普查资料开发利用等。


根据您的介绍,现在距离11月1日普查登记正式开始只有不到2个月时间,请问入户登记时,普查对象该怎样配合普查员开展工作?


开展人口基础信息采集意义深远,不仅为国也为家。入户登记阶段,普查指导员和普查员将佩戴统一的证件开展工作,普查员上门时,住户可以先验明普查员身份,然后请普查员进入家中进行登记。普查对象应严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的规定,真实、准确、完整、及时地提供人口普查所需的资料,如实回答相关问题,不隐瞒、伪造有关情况。希望社会公众能够热情支持人口普查工作,积极配合普查员开展调查。


您刚刚提到,入户登记的时候,普查对象需要准备一些必备资料,请问具体包括哪些资料?


在普查员入户登记前,普查对象需要准备好身份证件,提前了解外出家庭成员的现住地址等信息,等待普查员上门登记。我们倡导普查对象进行自主填报,住户如需自主填报则在普查员入户摸底时向普查员说明,请普查员提供自主填报入口,按照自主填报要求按时如实申报信息。


这次人口普查在调查手段上有什么创新么?


尽可能获取更为详实的信息,尽可能提高普查数据质量,尽可能减轻广大普查对象和基层普查人员负担,是我们不断的追求。在这次普查中,将采取电子化方式开展普查登记,探索使用智能手机采集数据。广泛应用部门行政记录,推进大数据在普查中的应用,提高普查数据采集处理效能。


数据质量是普查工作的生命线,在疫情防控常态化条件下搞人口普查,有哪些具体措施来保障普查数据真实准确?


首先,强化组织领导。为强化组织领导、提高数据质量,国务院成立了第七次全国人口普查领导小组,负责人口普查组织实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组办公室设在国家统计局,具体负责人口普查的组织实施。地方各级人民政府设立相应的普查领导小组及其办公室,认真做好本地区普查工作。充分发挥街道办事处和乡镇政府、居民委员会和村民委员会的作用,广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。


其次,强化执纪问责。国务院人口普查办公室将成立专门的执法检查组,负责受理普查违法行为的举报,依法对重大违法案件进行直接调查,并督促各级统计机构依法开展执法检查。建立健全普查数据质量追溯和问责机制,各级人民政府统计机构要加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象。


对于违反《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违法违纪责任人,由统计机构按规定提出处分处理建议及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人事)部门。


最后,强化质量控制。建立健全普查全过程质量控制办法,通过科学制定普查方案,认真培训普查人员,严格执行普查方案,全面采用电子化数据采集方式,充分利用部门行政记录,切实加强质量抽查和工作检查,全面提高普查工作质量。通过加大宣传力度,让普查对象深入了解普查,理解普查,进而配合普查,切实提高普查数据申报质量。


保证数据采集质量,也要保证普查户的信息安全,作为普查对象,有网友表示担心,填报的资料是否会被泄露,是否成为有关部门进行行政处罚的依据??


这点请网友们放心,因为根据《中华人民共和国统计法》《全国人口普查条例》相关规定,人口普查中获得的资料,任何单位和个人不得对外提供、泄露,也不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据。


简言之,资料不得用于人口普查以外的目的。而且,我们将全流程加强对公民个人信息的保护,严禁任何单位和个人向任何机构、单位、个人泄露公民信息。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务。否则,将承担相应的法律责任。


有网友提问说,前些时候在媒体上看到相关报道,说我区在开展人口普查综合试点的入户登记。请问为什么要开展试点?


综合试点是对即将开展的正式普查登记的一次实战预演,是对前期各项准备工作的一次实地检验。通过综合试点,一是对普查方案进行全面检验,二是对普查新做法进行全面检验,三是对普查组织模式进行全面检验。


要通过综合试点,检验组织环节中哪些节点是关键点,哪些节点是可能的薄弱环节,以便把握全面普查时工作的重点和重心。扎实做好综合试点工作,对完善普查方案和组织模式,有效推行新做法,高质量完成普查各项任务意义重大。


试点工作是怎么安排的?和正式普查有何区别?


区级综合试点调查的标准时点为2020年7月21日零时,我区是在金沙街道南山居委会进行,试点工作已于8月上旬圆满结束,并取得了很好的成效。


试点调查以户为单位进行,在本户登记的人口包括:调查时点居住本户的人;户口在本户,调查时点未居住本户的人。


调查的主要内容包括:姓名、公民身份证号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。试点调查对象、调查内容与普查保持一致。


为确保试点工作取得成效,在业务流程和调查方法的安排上与正式普查也保持一致,包含了户口整顿、区域划分、行政资料整理、物资准备、调查人员选聘与培训、摸底、登记、比对复查、质量控制、数据处理等环节。调查登记采用调查员入户询问、当场填报,或由调查对象自主填报等方式进行。


感谢两位嘉宾给我们详细介绍了第七次全国人口普查的相关内容和我区的一些情况,解答了我和诸位网友的提问。最后,请陈局长再为我区人口普查的开展做个宣传动员。


好的。现在离正式普查只有50多天了,时间非常紧张、任务非常艰巨。我们将在对试点全面总结的基础上,加快推进普查的各项准备工作,包括普查指导员和普查员的培训以及摸底调查、普查宣传等,为正式入户登记打好基础。


希望广大市民多多关注、支持和配合我们的工作,确保我区第七次全国人口普查取得圆满成功。


人口普查,惠及万家,每一个“你”都很重要,希望广大网友都能关心支持人口普查工作。由于时间关系,今天的访谈到此结束,感谢两位嘉宾的到来,谢谢各位网友的积极参与,我们下期再见。

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