通州生态环境局供稿（崔祝进、法宣科）通州生态环境局党组牢记区委主要领导对生态环境部门优化营商环境的指示要求和殷切期望，在争做企业转型的推动者与指导者、争做营商环境的参与者和示范者等方面敢于担当，勇于实践，积极引导企业走绿色低碳发展道路，用环保特色服务营造良好的营商环境。今年以来，通州生态环保人发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的铁军作风，紧盯企业和群众身边的难点和堵点，在项目服务、总量挖潜、资金支持、执法监管、企业服务、矛盾化解等方面出实招、求实效，协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展，探索形成了一批“通州经验”和“通州做法”。
以“倾听心声”为企业送温暖搭便桥
“按照就近的原则，在三个不同产业片区，分别邀请各5家被处罚企业、困难企业、信访企业代表开展面对面座谈，联合区法院、工商联、大数据中心、镇街分管领导全程联动护航。”2023年9月18日，通州生态环境局分片区组织召开“助企纾困，绿色发展”通州区企业环境保护服务站系列见面会，为全力优化区域营商环境“送温暖搭便桥”。
在金新街道片区，与5家受处罚企业代表面对面过程中，围绕被处罚内容和企业发展诉求互相交流。生态环境部门介绍环保惠企政策举措，现场答疑，即时办理信用修复；区人民法院运用发生在身边的案例进行“讲经说法”，让企业家们从中吸取深刻教训，潜移默化中使普法宣传收到了入脑入心的效果。
在石港镇片区，与5家困难企业代表面对面交流时，紧扣公司环保方面发展难题交心探讨。生态环境部门谈惠企政策，聊服务举措，现场回答企业疑问；区工商联负责人表示，作为企业的“娘家人”，环保服务站承载着沟通的桥梁纽带作用，在信息服务方面，通过各种载体，及时传递党和政府的方针政策及市场信息，帮助守法困难企业排忧解难，维护其合法权益，为企业发展营造良好的外部环境。
在二甲镇片区，与5家信访企业代表面对面时，大家分析梳理了举报的原因，一是部分企业环保意识不足，二是现行标准与群众诉求不相匹配，三是规划不合理，遗留问题长期存在。交流中，企业代表赞同支持环保部门强化执法，严厉查处违法行为，通过提前预判和部门联动，合理解决突出环境问题，全力争取信访工作主动。区分管信访调处负责人表示，将借力大数据平台优势，在收集民声民愿的基础上，做好访情预判，充分运用线上工具，厘清所在地区、领域、行业，找准病灶，为清除影响生态“污染源”提供第一信息服务。
通州生态环境局秉持“依法依规监管，有力有效服务”理念，持续发挥企业环保服务站的作用，与企业同向发力，同频共振，主动当好优化营商环境的“催化剂”，为推进区域经济高质量发展提供了绿色动力。
以“学法减罚”激发企业守法经营
近日，南通某电气科技有限公司因参加“学法减罚”尝到了通州生态环境部门提供的“绿色福利”。几天前，该公司因违反《建设项目环境保护管理条例》被环保拟处罚36万元，收到处罚告知后，其法定代表人通过参加了南通市首期学法减罚专题培训班法律知识考试，成功减免了4万元的行政处罚罚款。
今年8月，南通市生态环境局出台了推行学法减罚促进企业合规治理的意见，作为全省率先的创新性举措，政策一经公布就受到了企业的广泛支持和响应。通州生态环境局第一时间组织了符合学法减罚条件的企业参加培训，首批报名参加线下学法减罚培训的企业就达8家，部分企业还派了管理层参加学法考试，成绩达标后，预计通过这项政策共能减免行政处罚10.4万元。
“以前只知道交规有学法减分，没想到生态环境部门也推出了学法减罚的机制，这么人性化的政策对于环境监管未到位的企业来说无疑减轻了负担。通过这次培训，使我对企业环境管理和环保法律法规的重要性有了新的认识，回去之后也会将这次学习经验带到企业日常的环境管理中。”参与此次培训的某电气科技有限公司法定代表人孙女士表示。
通过参与学法培训的管理者身份和考试成绩高低细化减罚裁量，既有效压实了企业管理层的主体责任，给企业一次公平合理的容错和整改机会，也符合行政执法中处罚与教育相结合的原则，避免环境监管以罚代管、一罚了之的现象。而生态环境部门开设环保法律法规学习课堂，给违法企业提供减轻处罚的机会，既能让企业切实感受到生态环境执法的温度和深度，也能充分激发企业尊法学法守法的积极性和主动性。
以“增殖放流”推动修复效果可视化
通州生态环境局把增殖放流作为践行习近平总书记关于长江大保护重要指示精神的有力举措，通过强化生态环境损害者环境保护主体责任，提升生态环境损害修复效果。今年5月，该局联合区农业农村局首次在长江生态环境修复通州基地举办增殖放流替代性修复活动。活动中，近期因超标排放水污染物被通州生态环境局实施行政处罚的某污水处理有限公司负责人作为生态环境损害赔偿义务人一同参加了增殖放流活动。
在区农业农村部门的指导下，通州生态环境局结合修复基地增殖放流片区周边水域水生物种、硬质驳岸分布现状和需求，综合考虑确定增殖放流品种，放流花白鲢，草鱼等鱼苗1万尾。
此类借助赔偿金以增殖放流这种集体异地替代性修复方式“兑付”给大自然，进一步加强了长江流域水生生物资源与水域生态环境修复，为长江大保护添砖加瓦，有效促进了人与自然和谐共生。
今年以来，通州生态环境局先后创新出台《长江生态环境修复通州基地建设方案》《南通市通州生态环境局生态环境损害多元化修复暂行办法》，率先设立了南通首个集修复示范、普法驿站、警示教育为一体的综合性长江生态环境修复基地，建设了“三片区”“一中心”，结合工作实际，拓展执行修复方式，科学制定补植复绿、增殖放流、劳务代偿等多元化修复措施，明确多元化修复方式具体适用范围，通过在修复基地留白处丰富更多创新案例，提高公众生态意识，推动环境质量持续改善。