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南通市通州区人民法院工作报告(摘要)

发布时间: 2021-01-14 08:59:37
信息来源: 通州日报
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2020年,区人民法院各项工作取得了新成效。全院受理案件16825件,审执结15215件,审判质量、效果指标继续位居全市基层法院前列。被授予全国法院系统“司法宣传和通联工作先进单位”称号,荣记全省法院集体二等功,扫黑除恶工作获全市通报表扬。

一、积极应对疫情大考,打赢疫情防控阻击战

高标准组织疫情防控。疫情发生后,院党组迅即成立领导小组,正式复工前多次召开专题党组会,研究部署防控措施,明确层级防控责任,织密全员防控网络。立足司法职能,出台服务保障疫情防控和全区经济社会发展16条意见,全面推进依法防控、依法治理。开展疫情司法应对专题调研,《新冠疫情对区域营商环境的挑战及应对》获评全市法院优秀调研课题一等奖。严格落实各项防疫措施,确保涉诉群众和法院干警生命健康安全。

多举措解决诉讼难题。全面推行“互联网+司法”新模式,建成12个互联网法庭,依托“支云”庭审系统,为涉诉群众提供全流程一体化在线诉讼服务。2020年2月10日以来,全院线上立案8275件、送达27209次、庭审2016次、结案1113件,实现审判执行“不停摆”、公平正义“不止步”。创新运用智慧法院建设成果,建成驻所“支云”科技法庭,在全国首次实现一案多被告人异地关押、同庭受审、线上线下融合、远程视频旁听的全新刑事案件庭审模式。

零容忍打击涉疫犯罪。依法从快从严打击涉疫犯罪行为,全力维护疫情防控秩序。加强协作配合,形成打击合力。疫情期间,与公安、检察机关及时就多起涉疫情刑事案件展开联席会商,共同把关事实认定、证据收集等关键问题,有力保障立案、侦查、起诉、审判各阶段顺利进行。借力智慧审判,加快打击速度。通州首起涉疫情妨害公务案采用远程视频方式审理,从立案到宣判仅用13天,对违法犯罪行为形成了有力震慑。

精准化助力复工复产。积极参与“江海战疫党旗扬”行动,组织10名青年干警成立临时党支部,奔赴重点疫区张芝山镇,定向服务68家企业复工复产。处于抗疫一线的张芝山法庭成立“暖心行动”小组,参与联防联控,向防疫物资紧缺的村居赠送防护用品。高度关注因疫情受困的小微企业,商事法官主动走访调研,提供法律指导服务30余次。准确适用法律政策,落实援企惠企措施,妥善高效审结房屋租赁合同、买卖合同、劳动争议等涉疫情民商事案件20件,有效保障复工复产。

二、全力维护平安和谐,筑牢安全稳定压舱石

攻坚扫黑除恶收官战。强势推进“六清”行动,扫黑除恶措施有力、成效显著。紧抓案件清结不松劲。推行涉黑恶案件“周盘点、月调度”制度,实行挂图作战,如期实现案件清结目标任务。严抓案件质量不打折。准确把握依法严惩刑事政策,强化联动协调。狠抓黑财清底不手软。对涉黑恶财产实行专案管理、分案包干,优化审执衔接,有效控制涉黑恶资产1500余万元。细抓线索摸排不遗漏。专班负责、合力推进非法金融专项治理,严厉打击“套路贷”虚假诉讼犯罪。长抓机制建设不收兵。坚持机构不变、人员不减、力度不降,全面推进办案协作、线索处置等各项机制建设,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

加大刑事犯罪打击力。审结刑事案件840件1107人,其中涉黑恶案件62件158人。依法严惩危害公共安全犯罪,审结南通首例抢夺方向盘案。精准打击非法集资犯罪,及时审结非法吸收公众存款案件11件11人,在审理阶段为群众挽回经济损失1700余万元。严厉打击电信网络诈骗犯罪,审结16件85人。依法严惩侵犯财产犯罪,审结盗窃、诈骗犯罪案件251件。保持反腐败高压态势,审结职务犯罪案件10件10人。依法严惩侵害未成年人犯罪,审结性侵未成年人案件5件6人。

提高民事审判实效性。审结民事案件6273件。着力规范建筑市场秩序,服务保障建筑业平稳健康发展。坚持情理法相融,成功调解婚姻家庭纠纷案件717件。深入开展“护薪行动”,妥善化解劳动争议、劳务合同纠纷576件,为劳动者追索劳动报酬2600余万元。严格落实民间借贷案件集中审理制度,实行关联案件强制检索,加强案件实质性审查。高度关注涉“三农”案件,妥善审结农村土地租赁合同纠纷19件。依法审理和诉前化解相邻权纠纷120余件。

增强执行工作威慑力。执结5780件,执行到位8.45亿元,执行工作综合考评列全市第一方阵。常态开展高压执行。加大拒执罪打击力度,综合运用各种强制执行手段,形成高压合围态势。一年来发布限制高消费令3458条、悬赏公告21期,将253人纳入失信被执行人名单。大力开展专项执行。先后开展“六稳”“六保”等专项执行行动7次,涉民生等六大类案件得到有效化解。创新开展智慧执行。办结异地委托、受托执行1641件,运用“支云”系统执行案件562件。通过直播平台拍卖成交6.45亿元,居全市第一。

三、持续优化营商环境,助推经济发展高质量

强化市场主体保护。审结商事案件1141件,涉案金额10.7亿元。加强商事案件审限管理。对商事案件实行定期通报、跟踪管理,严控审限变更,加大调解力度,及时有效维护民营企业合法权益。注重依法平等保护。妥善平衡各方利益,加大中小股东保护力度,审结涉公司纠纷案件165件。依法防控金融风险,审结金融借款案件166件。强化善意文明执行。积极运用“活封”等各种人性化、柔性化执行手段,稳妥执结涉企案件1692件,平均执行用时79.5天,同比缩短15天。

完善优胜劣汰机制。妥善审结破产案件19件,化解破产债权25.71亿元,释放用地指标及工业用房13.64万平方米。深化府院联动机制,推动司法、行政资源高效整合。慎重处置蛟龙重工破产资产,努力实现资产价值最大化,保障政府产业规划实施。健全“执转破”工作机制,推动立审执环节高效衔接。审结“执转破”案件13件,成功化解执行积案425件。创新简单案件“速破”机制,推动破产企业高效出清。4件案件实现四个月内“速破”。

服务创新驱动发展。加大知识产权司法保护力度,审结知识产权案件905件,同比增长80.28%。强化知名品牌保护。将罗莱、水星等规模企业商标侵权案平均赔偿金额提升30%。依法适用惩罚性赔偿制度,对恶意、重复侵权的,将赔偿数额提升至原判的4倍。强化刑事司法保护。践行最严格保护理念,罚金比例提高至非法经营额的60%以上1倍以下,39名被告人被适用从业“禁止令”。强化集中统一保护。对不同县市区同类案件统一裁判尺度和标准,审结跨区域批量维权案件200余件。强化多方协同保护。落实联席会商制度,加强行政执法指导,联合主办家纺企业家沙龙活动,为护航产业高质量发展凝聚智慧力量。

四、主动参与社会治理,打造多元解纷新高地

深化司法服务零距离。升级诉讼服务。全面规范导诉分流、登记立案、信访接待等工作流程。启用诉讼服务中心新址,现代化诉讼服务水平再上新台阶。推进一站解纷。搭建联动解纷平台,强化诉讼与非诉讼对接,“一站一室”调解团队诉前化解各类纠纷264件。加速简案快审。加强速裁审判类别化、专业化建设,速裁快审民事案件2827件,平均审理天数较普通民事案件少23天。深化诉源治理。完善“审务进基层、法官进网格”机制,推进“无讼村居”建设。网格法官经常性开展业务指导、纠纷排查、协助调解等工作。在疫情影响和诉源治理双重作用下,全院新收案件较上年下降13.71%。

道交纠纷处理一体化。在区委领导和区公安局、司法局支持下,制定实施方案,建立联席会议制度,形成多部门各司其职、一体联动的道交纠纷化解格局。精心打造“一中心四站点”,依托“道交一体化”平台,实现全区道交纠纷处理一网通办、一站服务。一年来,“道交一体化”平台共受理调解申请1000件,调解完成896件,涉及赔偿总金额6200余万元,位居全省基层法院前列。得益于“道交一体化”工作开展,2020年我区道交诉讼案件数较上年下降37.91%。

普法宣传开创新局面。全员开讲掀起学法热潮。成立民法典讲师团,深入机关、村居、企业、医院、学校等基层一线,累计宣讲134场,吸引15000余人聆听获益。以案普法强化守法意识。坚持开展巡回审理,积极邀请观摩旁听,持续推进庭审直播,将普法责任落实到严格公正司法全过程。广开渠道扩大知法范围。创新普法载体,灵活运用“主题党日+”、网格座谈、普法微视频等多种形式,提高普法宣传吸引力和覆盖面。深化全媒体合作,一年来在各级媒体发表案例、报道806篇。

五、全面深化监督管理,提振干警队伍精气神

巩固提升抓党建。提升政治引领力。扎实开展“两个坚持”专题教育,以学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神为主题,组织开展分层次、全覆盖的政治轮训,深刻领会习近平总书记重要指示精神。提升品牌影响力。以保障民生、护航发展为重点,创新惠民助企机制,“司法为民耀天平”党建服务品牌综合效应不断放大。成功举办区级机关党组织第八期“书记沙龙”。提升基层组织力。全力做好组织力提升工程收官工作,实现法院党组织组织力“五提升”,经验做法在最高法院《法院队伍建设》刊登。

对标先进比作为。以先锋引领强动力。将伟大抗疫精神和苏州“三大法宝”作为学习研讨重点,举办“锤炼五个过硬”主题演讲等活动,引导全院干警以团结拼搏、奋勇争先的昂扬斗志争当政法先锋。以专业培养提素能。注重专业理论学习,组织干警参加“人民法院大讲堂”等辅导讲座16场,参训900余人次。强化院庭长示范办案,带动提升普通干警司法技能,院庭长结案数占全院总数的46.1%。以分类管理优配置。深入推进司法人员分类管理,择优选拔9名员额法官、12名法官助理。全院集体和个人获得区级以上荣誉、奖励52项。《法官李振男》被中宣部评为社会主义核心价值观微电影优秀作品。

制约监督促廉洁。强化审判监督管理。实行审判质效周通报制度,开展案件质量季度评查,提高审限审批层级,严格审限管理,推动审判质效指标争先进位。细化外部监督方式。开展代表委员联络活动14次,邀请检察长列席审委会会议11次,召开新闻发布会7次,人民陪审员参审率95.7%。深化廉洁司法教育。扎实开展“以案三释”警示教育活动,不断筑牢干警拒腐防变思想堤坝。优化司法纪律作风。深入开展干预司法“三个规定”和司法作风问题专项整治,严格落实执行工作“一案双查”制度,全面清理整顿审判执行领域不规范行为,法院干警公正司法形象更加巩固。

2021年是“十四五”规划的开局之年。通州法院工作的指导思想和目标任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决服从党的绝对领导,牢固树立以人民为中心的司法理念,统筹推进常态化疫情防控和高标准执法办案工作,精准服务“六稳”“六保”,全力维护社会稳定,为深化“强富美高”新通州建设、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供有力司法服务和保障。

(责任编辑:曹苏宇)
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