2009 年是国际金融危机比较深重的一年，也是我镇经济社会发展经受重大挑战和考验的一年。一年来，我们坚持以科学发展观为指导，团结带领全镇人民抢抓撤市设区的新机遇，扎实推进项目建设、民生建设、效能建设三项重点工作，在应对挑战中开创了新局面，在克服困难中实现了新发展。全年完成地区生产总值20.5亿元，增长15.7%；实现财政收入1.17亿元，增长12.5%，其中地方一般预算收入5580万元，增长18%；农民人均纯收入13218元，增长13%，圆满完成了年初确定的主要目标任务。

经济增长持续稳定。 充实招商力量，调整招商方式，全力推进专业招商、驻点招商、委托招商，先后在上海、苏州、江阴、浙江等地开展专题招商活动16场（次），提升了张芝山镇在外影响力，全年引进市外民资8亿元。以深入开展“三月三百”项目建设大会战等活动为载体，营造抓项目、抓投入的浓厚氛围，以东方泵业、中钻电器、耀荣玻璃为代表的一批结构好、质量高的工业项目相继落户我镇。全年完成规模以上注册项目79个，其中5000万元以上项目8个，亿元以上项目10个，注册资金8.5亿元；新增规模以上开工项目42个，其中5000万元以上项目9个，亿元以上项目11个，完成规模工业投入12.7亿元，走在全区前列。统筹工业、农业、服务业的协调发展，经济保持平稳增长态势。全年实现全部工业产值86.5亿元，增长12.4%，其中规模工业产值46亿元，增长14.5%，销售收入45.8亿元，增长14.88%，利税4.36亿元，增长14.2%。大力发展“三资农业”，组建农民专业合作社2家，社区股份合作社1家，土地股份合作社10家，超额完成区下达的指标，实现农业总产值1.97亿元，增长8%。集镇功能日益完善， 商业网点布局逐步优化，社区服务日趋配套，全年 完成服务业增加值4.8亿元。

环境建设成效显著。 园区建设呈现新亮点。完成33. 5 万平方米 的拆迁工作，实施了总长 3.08 公里 的昆山路、清华路、宁波路管网工程。南兴污水处理厂已完成基础设施建设， 污水收集管网规划设计已完成。园区 高压线路及变电站已竣工，所有园区道路路灯安装完毕。镇区建设实现新提升，张江公路拓宽改造工作全面启动，建设标准为城A级。南一环、南二环、东一环设计和报批工作已完成，镇区两横四纵的基本框架即将拉开。农贸市场拆迁已经完毕，进入实质性建设阶段；镇区水环境整治工作进入日常保洁。 村居建设展现新形象，完成河道清理80多公里。购置垃圾车两辆，建设10个村级中转站，基本建立起“组保洁、村收集、镇中转、区处置”的垃圾处置模式。集居区建设取得实质性突破，居委会集居点建设完毕，通启桥村集居点建设接近尾声。安置房建设速度加快，总投资1.2亿的三期安置房分房完毕，入住农户605户。总投资2.4亿元的四期安置房正在建设，总建筑面积29. 3 万平方米 。五期安置房正在按照舒适、美观、节能的要求加紧设计。

民生得到极大改善。 加大民生工程建设力度， 塘坊村自来水改水工程已经完成,全镇自来水管网更新工程通过立项审批，计划分三年完成。实施农村道路近 50公里 ,农补道路 6公里 ，农桥6座,所有村主干道实现循环贯通。建设社区公共服务中心4所,其中多功能的银洋河和居委会服务中心正在装潢之中,建成后将成为集社区行政办公、计划生育服务、司法调解、远程教育、科技文化培训等服务内容为一体的全省一流的服务中心；社会保障体系日益完善，农村养老保险增加7066人，基本实现全覆盖，农民参保率达83.6%。 弱势保障覆盖面进一步扩大， 新增农村低保、城镇低保、五保户80多人，改造危房9户。社会事业不断发展，教育现代化全面推进，南兴幼儿园、高桥幼儿园进行了改建和重建，并通过南通市合格园的考核验收，今年有望争创省优质幼儿园。 农村社区卫生服务站建设实现全覆盖， 建设村 社区卫生服务站 7 个, 医疗卫生服务条件得到改善。防控甲型H1N1流感、儿童手足口病措施有效得当。新型农村合作医疗制度进一步完善，参合率达98.5%。食品、药品市场监管力度加大，“校园食品放心工程”全面实施。群众文化活动丰富多彩，培德村农民广场文化多次在市、区电视台推广。“ 五五”普法有序开展，镇司法所被江苏省司法厅推举为全国优秀司法所，全省仅2家 。 充分发挥大调解中心的作用,努力把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，共化解各类矛盾纠纷286起，调解成功率达98%以上，维护了社会稳定。 开展“安全生产年”活动，全面落实安全生产责任制，安全生产形势总体稳定好转。人武、统计、档案、统战以及老龄、妇联、关心下一代等工作取得新成绩。

党的建设得到加强。 坚持重大事项事先征询制度，党委决策机制进一步完善，党内民主气氛进一步浓厚，决策水平进一步提高。精心组织开展了学习实践科学发展观活动，规定动作高标准，自选动作创特色，党员干部队伍的思想、组织、作风、能力建设全面加强。深入开展了解放思想主题大讨论和国庆60周年等系列活动，精心组织开展了冲刺“双过半”、“决战四季度”等系列专题活动，营造了紧环境下快发展的热氛围。新经济组织党建工作有了更大发展，全镇新建新经济组织党支部23个，形成了规模企业有法人就有党组织的组织网络，党员队伍建设进一步加强，共发展新党员28名，培养入党积极分子86名，增添了党组织的生机和活力。以开展“三在”型干部活动为抓手，深化机关效能建设。以开展能力建设为契机，教育和引导干部学知识，强素质，练本领，提能力，增强敬业精神，服务意识，执行能力，逐步形成一支政治素质高，敬业精神足，领导能力强，个人形象好，群众感情深的党员干部队伍。

实践启示我们： 一要始终坚持办好自己的事。 只有坚持以加快发展为主题，以跨越发展为目标，以科学发展为主线，才能更好更快地推进张芝山的各项事业，才能统一思想，凝聚人心，形成干事业一条心、抓工作一盘棋、搞建设一股劲的强大合力，才能展现我们的新形象，确立我们的新地位。所以，任何时候任何情况下，都要始终坚持发展之路，都要坚持办好我们自己的事，不管外界如何评论、形势如何变化，都要心无旁骛、聚精会神搞建设，一心一意谋发展。 二要始终坚持“快”字当头。 任何工作就象拉车爬破，尤其是在节骨眼上，没有一股“脆”劲，就会顺坡而下，事情也许会半途而废。所以，我们要始终坚持“快”字当头，在“快”中取胜，在快中崛起。 三要始终坚持团结协作。 我镇各项工作之所以能够取得好的成绩，与全镇上下精诚团结、协作配合、共克时艰是密不可分的。团结干事，就能干出成绩，干出威信，干出在人民群众心中的位置。我们要始终坚持这一好的作风，始终把事业当作每个人的追求。同志之间要不分彼此，多说知心话、多做有益事、多帮大家忙。 四要始终坚持抓落实。 工作能否到位，关键在于我们的各项部署是否有切实可行的抓手，各项任务是否有明确的责任主体，各项要求是否有明确的时限和标准。我们要弘扬踏踏实实抓具体的作风，养成抓细节的习惯，提高抓落实的本领，为经济社会又好又快发展提供坚强有力的保证。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存在不少需要改进的地方，譬如：镇区环境建设速度还不够快；一些工作的推进力度还不够大；考核体系、督查机制还不健全；协调各方利益、维护社会稳定的难度依然较大；少数基层党组织的战斗堡垒作用不强；个别党员干部作风漂浮、缺乏激情，等等。对此，我们将认真分析原因，采取有力措施，切实加以解决。