2019年，镇政府在区委、区政府和园区党工委、管委会的坚强领导下，进一步聚焦招商引资、项目建设，聚力治污攻坚、环境改善，聚神民生福祉、品质提升，深入推进“五个年”活动，实现了较高质量发展。全年预计完成一般公共预算收入1.5亿元；实现工业应税销售61.3亿元，完成规模以上工业产值33.8亿元，同比增长13%（下同）；服务业应税销售12.8亿元，增长28%；固定资产投资61亿元。
一、经济发展质效双增，优势产业加速集聚
招商引资实现预期。突出招商重点。聚焦“一主一新”产业定位，紧盯欧美日韩、北上广深等热点区域，深入开展精准招商。优化组织方式。建立健全“1+1+3+N”招商组织新架构，实现行政化招商与市场化引资齐头并进。创新招商模式。成功举办首届智能装备制造产业发展论坛，全年组织境内外招商推介活动14场次。新签约亿元以上产业项目25个，其中重大内资项目8个；完成注册20个；外资到账5134万美元。
项目建设持续推进。提升服务质量。持续完善项目推进挂钩联系、模拟审批和代办帮办等制度，为入园企业提供全流程“保姆式”服务。狠抓关键节点。全年新开工亿元产业项目17个，其中重大项目1个；新竣工产业项目12个，其中工业项目11个、服务业项目1个。新开工项目数和竣工项目数全区前列。加速达产达效。全年转化达产项目17个，其中工业项目15个、服务业项目2个；新增销售亿元以上企业3家、新增规上工业企业13家，净增5家。
创新能力显著增强。加大科技创新力度。成功申报实用新型、外观设计、软件著作专利技术20项，帮助7家企业成功申请南通市中小微企业科技创新券，新申报高新技术企业8家，完成技改投入13亿元，实现历史性突破。加大人才招引力度。成功引进省外创业人才3名、创新人才2名；新增省双创博士1名、区“510”英才计划1名，签约产学研合作项目12个。
二、生态环境加速改善，宜居水平不断提升
行业整治持续深化。巩固已有整治成果。持续强化钢丝绳、印染行业整治回头看，拆除在线磷化污染工段16条，关停拆除1家化工企业生产设备。加强重点行业监管。深入开展铸造、氧化铝、印花、涉棉等重点行业整治，完成37家企业专项摸排和环保体检工作。淘汰落后设备产品。强化对“地条钢”等落后产能处置，深化“散乱污”企业摸排，对13家企业实行“两断三清”，关停拆改“化纤团粒”企业及小作坊161家，整治危废专项机修行业企业40余家。
监管力度持续加大。强化大气污染防治。建成镇级空气自动监测站，完成砂石码头“三桶一牌一池一淋”环境综合专项治理21家、天燃气锅炉低氮改造4家，完成8家重点排污单位工况用电监控系统建设。推进农村环境治理。持续推动“厕所革命”，完成改厕1400余座。加强农村生活垃圾收集和转运，维修升级通海村、八字桥村等村级垃圾中转站，为5个村（居）垃圾中转站加装实时监控设备，实现全天候监管。
水系质量持续改善。落实河道长效管理。深入推进《锡通园河道整治三年行动实施方案》，实施全域河道沟塘长效管理，割除39条等级河道及主干道两侧沟塘枯黄植物，集中开展农村延伸区域沟塘整治，实现水系贯通。强化黑臭水体整治。实施张芝山竖河动力泵站等生态建设工程14项，疏竣河道3.5km。全力推进“十个必接”，按时完成星河家园景观河截污纳管、张川路污水主管工程等8.8km，塘坊村、通启桥村、八字桥村和通海村农村集聚点污水接管实现全覆盖。
三、城乡统筹谋定而动，城市品质不断提升
搬迁拆违有序推进。污水厂片区搬迁组织有力。组织实施南兴村21组—24组、八字桥村1组2组搬迁工作，动迁居民260余户、7.2万m2，为益明二分厂二期工程建设奠定基础。“两河两违”综合整治强势启动。启动以来，已签约并拆除各类建筑200余户、面积4万多㎡，有效改善了居住环境和水域环境。历史遗留工程攻坚突破。成立三个攻坚小组，主动出击，完成攻坚扫尾22户。加大控违处置力度，全年拆除卫片26个、违章34家，违建态势得到基本遏制。
基础设施不断完善。路网配套工程提速。完善“平安锡通”技防监控网络布局，建成遥控监督点位200个，完成园区信号灯整改移交，健康西路、张江路、通海线拥堵路段安装违章监控及相应配套设施，交通文明示范街建设取得初步成效。道路绿化亮化及时跟进。S336与张江路绿化整治工程成效显著，城区绿化覆盖率达到35%，新张路、南八线等道路亮化项目全面竣工。农村公路管养有序。年度维修及管理工作按期实施，完成农村公路路田分界管理工程20km。
文明创建水平提升。常态管控机制初步建立。针对流动摊点、店外店和占道经营频发问题，重点推进开源路、张江路路段整治，问题得到有效缓解；户外广告管理力度加强。认真履行好户外广告审批备案工作，常态化组织巡查，对版面破损广告进行安全清理，强化易违规路段检查力度。文明单位创建成效显著。高标准规划张芝山镇新时代文明实践所（站）建设，成功创建文明村7个、文明单位8个、文明校园2个，天星村荣获2016-2018年度江苏省文明村称号。
四、持续聚焦民生福祉，社会事业协调发展
保障网络日趋完善。精准服务困难群体。持续加大养老服务投入，开展持证残疾人专项调查工作，妥善解决非本地户籍适龄儿童入学难问题。全面打赢脱贫攻坚仗，最后6户实现脱贫。民生保障水平提升。深化城乡居民养老保险和医保续保参保工作，完成城乡居民养老保险续保8905人，续保率80%，完成医保参保3.8万人，参保率99%，新增企保人员1442人。惠农政策加快兑现。全面落实耕地保护责任，发放农业耕地保护补贴金额258.5万元，1.1万户受益。
为民服务效能提升。民生实事稳步推进。创新由人大代表票选年度民生实事项目，通海界桥、通姜界桥重建及朝阳竖河桥扩建、南三线路灯等10件实事全部按期完成，极大方便百姓生活。文体活动精彩纷呈。围绕“庆祝新中国成立70周年”、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动要求，组织开展各类文艺晚会及健身活动20余场，参与群众1万余人次。政务服务持续优化。全年接待办事群众5260批次，办理退休人员资格认证1500人次，组织退休人员免费体检1300人次。
社会治理力度加大。扫黑除恶持续推进。摸排上报各类线索20余条，强势开展“黄赌毒”、强揽工程、征地拆迁、民间借贷、流动人口、出租房、娱乐场所等突出问题专项整治。信访维稳总体可控。严格落实主要领导、主管领导定期接访制度，集中化解了一批信访突出问题，圆满完成春节、全国“两会”、新中国成立70周年大庆等敏感期安全保障任务。安全生产形势平稳。全年检（复）查企业、在建项目、餐饮场所等各类生产经营单位1000余家次，挂牌督办隐患6个；立案42起，罚款88.3万元。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地意识到自身存在的问题和不足。主要是，经济稳定运行压力依然较大，财政收入等部分指标未能达到预期；重大项目个数偏少；生态攻坚难点较多，污染防治攻坚成效还不稳固；干部争先意识、担当意识还不够强。对此，我们高度重视，将采取有效措施切实加以解决。
各位代表！过去一年的成绩来之不易，这离不开区委、区政府和园区党工委、管委会的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开张芝山全体干部群众、社会各界的共同奋斗。在此，我代表张芝山镇人民政府，向所有关心支持张芝山发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!