2018年,是全面学习贯彻党的十九大精神之年。全镇各基层党组织和广大共产党员务必要团结一致,增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚持党对各项工作的绝对领导,带领全镇上下团结一心,抢抓机遇,乘势而上,奋勇争先。
2018年总体工作思路:全面贯彻党的十九大、省委十三届三次全会、市委十二届五次全会和区委十二届五次全会精神,落实中央、省、市、区委重大决策部署。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照党要管党,从严治党总原则,坚持稳中求进总基调,围绕发展的高质量,突出抓重点、扬优势、补短板、强弱项,扎实推进“招商引资优化年、项目建设质量年、作风建设提升年”的“三个年”活动,为建成“强富美高”新张芝山而共同努力。
围绕上述目标和指导思想,2018年将重点抓好以下几个方面的工作:
一、坚持精准招商为工作中心
全力以赴开展精准招商,围绕“招商引资优化年”活动,加强研究、主动出击,确保明年新签约亿元以上项目32个,其中内资项目25个(包括制造业项目22个,服务业项目3个),外资项目7个;力争新签约50亿元以上项目1个,10亿元以上项目2个;确保完成实际到账外资5000万美元。紧盯重大项目。园区将在强攻高、大、新项目上发力,突出智能制造、新材料等产业方向,强化对重型车辆装备配件、特种泵业、精密模具以及新型墙体材料、新能源材料等产业体系的研究,排出链内支柱企业、创新企业目录,力争引进一批成长性好、带动力强、科技含量高的项目落户园区,提升园区产业层次。关注重点领域。聚焦京、沪、广、深等重点区域,依托北京、上海、广深、浙江、成都、苏南六大招商分局,对品牌企业开展定向跟踪,突出“大招商”对产业集聚的影响力。在做好“跨江融合、接轨上海”这片大文章上,园区将继续奋力拼抢、倾力服务,举全园之力破题起势。深化园中园建设。努力借助发达地区的资源优势,深化战略合作探索。在抓好锡通硬科技产业园建设的基础上,推进澳中众创空间、北航新材料产业园、金鼎龙文化创意产业园、汪洋创业园等载体的建设,全面推进产业特色明显的中小型项目的招商,充分发挥园区存量资源效应。
二、坚持项目建设为工作重点
坚持把项目建设作为首要任务,围绕“项目建设质量年”活动,清晰定位、滚动培育,确保完成项目开工20个,力争22个,其中5亿元以上项目4个,10亿元以上项目2-3个。实施“双轮驱动”战略。立足“一主一新”产业定位,加快推进东方泵业、轻风科技、优轩机电、锦岸机械、铧嵘金属、兴耀机械等项目的建设转化,抓好艾伯勒、航泰新材料、英思创薄膜、新三亚新材料、吉美装饰、晶朋新材料等项目的建设。构建梯队发展格局。一是加大对优势骨干企业的培育,推动重点项目陆续入规统计,鼓励企业扩大对“高精尖”设备投入,不断强化新增增量支撑;二是推动小升规工作,全面做好中小企业入库辅导,推进企业尽快投产、扩大产出。确保2018年培育规模以上工业企业8家,其中,规模过亿元企业2家、过五千万元企业3家和过两千万元企业3家。培育新城建设优势。利用当前良好的房地产发展形势,全面加大生产、生活性服务业项目的招商和建设力度。推动商贸综合体建设发展,充分发挥投资效益,满足群众对高质量生活的需求;以重大物流项目为基础,全力培育构造现代物流为支柱的特色服务业,全力打造园区服务业新的增长点和支撑点。
三、坚持提升服务为工作手段
服务企业永无止境,围绕进一步深化优化服务质态,因“企”制宜、定制服务,努力为企业营造良好的发展环境。破解要素难题。用好用足汪洋、华尔泰等一批闲置厂房,逐步明确工业旧厂房改造工作目标,盘活存量资源、提高单位产出;紧扣2018年度经营性用地出让计划,积极做好符合供地条件的经营性地块的上市供地,确保供地面积不少于300亩;强化已供地项目管理,加快项目建设进度,对留而未用的土地给予及时收回,促进投产项目产能释放。创新服务方式。结合实地观摩、现场约谈、交办督办等方式,强化对重大项目的动态管理和过程跟踪,全力加快项目建设进程;启动“一站受理、集成服务”模式,实施项目联合预审、代办帮办等机制,全力提高审批效率;开辟重大项目用地服务“绿色通道”,积极探索“弹性出让”、“有偿调剂”等机制,全力保障重大项目建设用地需求。提升服务水平。及时将省、市、区有关两化融合、工业设计、自主创新、技术改造、最新国家产业政策及各项优惠扶持政策等文件精神传达企业,助力企业做优做强;深入宣传国家、省、市、区在环保、安全生产领域的新政策、新规定,积极引导企业科学发展;加强相关部门的业务学习,提高业务水平,对有关政策、法规做到了然于胸,形成人人懂项目、个个推项目的浓厚氛围。
四、坚持保障民生为工作目的
“民惟邦本,本固邦宁”,围绕进一步增强群众“获得感”,凝心聚力、真抓实干,确保社会各项事业持续健康发展。创业富民系统化。壮大村营收入,围绕股份合作型方式,采取招商引资、入股集资等多种举措,兴办标准厂房、仓储等二、三产业载体;围绕项目带动型方式,发展规模农业、扩大规模品种,坚持因地制宜、开发观光农业;围绕服务创收型方式,着力通过第三产业发展,鼓励各村(居)成立物业服务公司或就近转移剩余劳动力。拓展农民创业渠道,一是普及技术培训指导,结合八字桥村红杉树基地、培德村孔雀园2个典型,鼓励农民整合各类资源,成立专业合作社;二是提升群众就业层次,组织开展职业培训活动,让群众掌握相应工作技能,满足新入园企业招工需求和传统产业转型需要;三是加大政策扶持力度,持续发挥惠农政策的影响力,积极为返乡创业农民提供创业信息、从业指导、政策咨询等服务。做实精准扶贫,依托“阳光扶贫”系统平台,提高扶贫精准度和实效性,做到扶真贫、真扶贫,真正让困难群众共享改革发展成果;落实党委、政府对脱贫攻坚任务的主体责任,加强对经济薄弱村帮扶,及时采取有力措施,确保完成脱贫攻坚目标;完善扶贫和救助、救灾、救济制度,建立最低生活保障标准和资金投入自然增长机制,保障贫困、特困居民日常生活。“走帮服”活动常态化。园区将在走访对象100%覆盖,收集问题100%解决的“双百”前提下,积极推动“走帮服”活动由全面走访向定期回访、由重点攻坚向整体深化、由阶段活动向常态长效转变。重点做到“五个到位”,即组织力量要到位、走访回访要到位、解决问题要到位、信息管理要到位、长效机制要到位。社会管理长效化。积极做好源头防范工作,杜绝发生进京非访和有影响力的事件,力争不发生进京赴省上访,减少到南通、通州集访量和个访量;进一步提高监管效能,管控和防范系统性、区域性食品安全风险,切实保障广大人民群众食品安全;全面排查危化品、烟花爆竹等重点行业和领域,常态化开展安全生产大检查,尽全力降低事故发生机率,为社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。社会保障全面化。积极推进星河幼儿园二园建设,主动参与卫生应急示范镇创建,全力推进村级综合文化服务中心建设工作。加强对搬迁政策的研究运用,制定搬迁计划的进度表,加速推进六期安置房分房工作和七期安置房建设工作。抓好镇区主要路段的环境综合整治,有序疏导规范占道摊点;持续推动农村服务外包市场化程度和水平,深化农村河道(沟塘)长效管护工作。健全完善双拥优抚安置体系和社会化养老体系,推动养老院异地新建的前期准备工作。
五、坚持生态环保为工作底线
打好污染防治攻坚战,是迫在眉睫的重大政治任务,围绕进一步加强生态整治工作,补短板、强弱项、攻难点,坚定不移走好生态立园之路。压实整改责任。对照“263”专项行动、“三河三行业”等整治任务,认真落实整改主体责任和属地监管责任,建立专门工作班子,亲力亲为抓落实,严格履行现场巡查、协助执法、反馈情况等职责,守牢第一道防线。建立对账盘点、清单管理、督办巡查、验收销号等机制,加强过程监管,形成管理闭环。坚持定期会办制度,以“问题不彻底解决就绝不收兵”的工作态度,加大推进工作力度。突出问题导向。针对污染严重的生产工段坚决予以关停取缔,尤其是钢丝绳企业的污染工段,确保在2018年6月底全部拆除并整改到位;针对排放废水、废气的印染企业,加大属地监管力度,确保整治达标;针对水质较差的朝阳竖河、张芝山竖河、庙桥竖河,坚持对症施策,利用接管纳污、河道清淤、生态修复“三步骤”,抓好整治项目落实;针对大气环境污染,做好夏秋两季秸秆禁烧工作,确保PM2.5平均浓度保持下降。健全问责机制。把落实生态环境保护责任情况,纳为党风廉政建设责任制的重要内容,作为领导班子和领导干部考核评价、干部任免的重要依据。持续加强监督检查,运用好监督执纪“四种形态”,对生态环保工作慢作为、不作为、乱作为的,对工作落实不力、整改问题不彻底的,对弄虚作假、虚报瞒报的,发现一起、查处一起、追责一起,起到问责一个、教育一批、警醒一片的效果。