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张芝山镇2015年度工作计划

来源: 张芝山镇 发布时间：2015-01-23 字体：[ 大 中 小 ]

            2015年，是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神和全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的重要一年，也是实现“十二五”规划的最后一年。当前，全球经济仍处在深度调整期，我国经济呈现“三期叠加”阶段特征，发展进入新常态，但总体向好的基本面没有变。我们要按照习总书记视察江苏时的新要求，认识新常态、适应新常态、引领新常态。战略上保持平常心态，坚定信心，主动作为，以改革促转型、促开放、促发展。战术上保持长远定力，坚持底线思维，积极应对各种深层次问题和矛盾，把握主旋律、汇聚正能量，全力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新张芝山！

今年政府工作的指导思想是： 深入贯彻十八届三中、四中全会、区委十一届九次全会精神，紧紧围绕建成全面小康社会，走在通州新一轮发展前列的奋斗目标，适应新常态，把握新机遇，全力推进 “ 三区一民生 ” 四项重点工作，努力促进经济社会持续稳定发展，为全区走在苏中新一轮发展前列作出新的贡献。
主要预期目标是： 2015 年，地区生产总值增长 10% 以上，地方公共财政预算收入增长 10% 以上，固定资产投资增长 20% 以上，高新技术产业产值占规模工业比重 20% 以上，农民人均收入增长 10% 以上。
围绕实现上述目标，我们将着重抓好以下六个方面的工作：
一、以园区建设为引擎，做强园区
锡通科技产业园将按照区委、区政府提出的 “ 政企分开、区镇合一 ” 的运作机制和管理机制，以汽车研发制造、电子信息等高端装备制造业为主导，进一步提升园区形象和整体实力。
立足项目集聚，深入推进产业招商。 加大主导板块培育力度。 坚持以高端装备制造业、汽车制造及研发为主，围绕卡特彼勒重型装载整车装配的产业链、发挥亚太地区最大整车测试场的效能，着力推进卡特彼勒整车的装配的实质性运作，同时加紧研究重型装备产品部件的配套布局，重点主攻国字头企业，世界 500 强企业、民营企业 500 强在园区的入驻，有目的地集聚高端装备制造业产品及部件。注重优质新兴项目的引进。发挥已建欧洲工业园标准厂房、创业园及园区留存的闲置厂房的载体作用，加大对德国、日本、台湾等地新兴业态、智能化、专业化的项目招商，加快优质小型项目的集聚的同时实现优秀人才的集聚。推进落户项目开工建设进度。推进东方泵业的二期、优化劳斯整车研发和整车改装、北海生物医药等项目开工建设，初步形成新材料、工业零部件、汽车配件、生物医药等上下游产业及配套项目。力促建成企业投产运行。对去年开工建设项目进行全面梳理，加强与企业的沟通，实时解决企业投产运营的要素配套的困难与问题，力促比克塑料、锐深环保、华诺物流等项目投产运营。强化科技园品牌发展，加快推进以 “ 中以创新园 ” 为代表的一批 “ 园中园 ” 建设，吸引一批中小型高科技外资企业入驻园区。
立足功能完善，提升硬件配套水平。 全面推行园区功能化片区开发，实施模块化建设，着力推动园区开发建设的梯度化发展。加快主干道路的延伸和支线道路的续建工作，深入推进水电、通信、环保等配套设施建设，构建布局合理、功能完善的基础设施体系；提升进入园区主要进出口的道路形象，改造主要交通干线；确保产业项目地块道路全面贯通，功能配套满足入驻企业生产生活需求；启动天星公园、锡通水街、张芝山横河等水系景观工程，全面优化内外环生态景观，助推商住项目加速进驻。
立足产城融合，加快产业新城建设。 推动区域内生产服务业和生活服务业的发展。明晰商务区相关地块承载的主体功能，开展相关地块的功能性招商，确保核心区域城市配套功能的有效形成。重点推进五洲汽车工业博览城、中港综合体、水蓝郡地产、金太阳地产等一批项目的建设。规范园区基础设施及环境长效管理。创新管理模式，加强对园区市政配套设施和环境设施的日常维护。实现镇园工作的有机融合，共同维护园区周边的整洁环境，实现齐抓共管。加快集聚周边人气，加速产城一体的 “ 活力休闲新城 ” 建设。
二、以功能提升为抓手，做美镇区
围绕靓丽南大门建设，继续加大环境建设的投入力度和管理力度，加强基础设施建设，优化宜居环境，不断增添集镇新魅力。
打造靓丽南大门。 围绕打造 “ 南通南翼新城 ” 的目标，主动策应南通市和锡通园区总体规划，按照凸显 “ 产业体系、交通体系和功能片区 ” 的要求，高标准、高起点、前瞻性地搞好先期对接，提升镇区的服务功能、承载能力和辐射带动力。启动张江公路升级改造工程，总长度 1.7 千米 ，总投资 4000 万，按城市 A 级道路标准进行设计，总控制线 60 米 。
精心打造新镇区。 全力推进占地面积 6.56 万平方米，建筑面积约 8. 8 万平方米 ，总投资约5 亿元的德力新天地项目，打造成为张芝山第一个真正意义上集文教体娱乐休闲、餐饮、购物、生活服务配套、商务为一体的 “ 一站式 ” 体验消费中心。提升优化城镇商业档次和生活品质，全方位满足镇民和社会需求，打造商业新地标。 进一步完善镇区基础设施配套工程，特别是地下管网的设计和铺设，做足绿化、美化、亮化、优化文章。
全力提档老镇区。 以集镇环境综合整治为切入点，在整治过程中注重抓深度、抓长效、抓提升，努力将整治向纵深推进。通过沿街建筑物立面出新、局部地块改造等，对老镇区进行全面提挡升级。逐步将集镇环境整治由亮点打造向连片整治转变，形成以点带线，以线促面，全面推进的良好局面。全力打造干净整洁、规范有序、文明美丽的集镇新形象。
三、以美化环境为依托，做优小区
今年我们将实现安置房小区环境管理新模式的全覆盖。从挑刺、找问题、提意见，俯下身子倾听群众的心声做起，让工作更接地气；从一堆垃圾、一块砖块、一个窨井盖等解决群众生活的细节做起，做优小区环境。
优化公共服务。 强化安置小区各托管村的监督机制，逐步形成较完善的小区物业管理全覆盖的 “ 镇 — 村 — 社区 ” 三级纵向网络。不断强化社区公共服务建设，建立健全社区志愿服务机制，推进居民自助互助服务。健全小区公共服务中心，设立一站式服务大厅、卫生服务站、多媒体厅、档案室、电子阅览室、妇女儿童之家等。推广 “ 公建民营 ” 、 “ 民营公助 ” 等养老模式，提升公办养老机构服务水平，引导社会资本参与养老服务体系建设。完善星河幼儿园软硬件设施，提升办学水平，不断满足群众对公办教育资源的需求。
改善人居环境。 着力整改小区绿化环境，根据 “ 引导为主，人性实施，层层推进 ” 的工作思路，充分调研星河家园安置小区绿化现状，确定绿化补栽改造方案，努力实现 “ 河畅、水清、岸绿、景美 ” ，推动小区面貌持续改善。着手改造扩建小区停车位，至少新增停车位 300 个、 3600 平方米 ，切实解决小区停车难的问题。积极排查小区基础设施薄弱环节，完成小区路灯安装照明工程及重要地段的监控安装，联合派出所等职能部门，安排治安巡逻队员，对小区开展日常治安巡逻。新建占地均超过 10 亩的小游园 3 个，满足居民休闲、散步和锻炼的要求，让群众真正感受到 “ 住有所安 ” 到 “ 住有所宜 ” 的转变。
提升市民素质。 定期举办具有张芝山特色的新市民素质提升班，提升社区居民的内在 “ 软件 ” ，完成从失地农民到城镇新市民的身份转变，争做素质提升的践行者、引导者及维护者，发挥好舆论正能量。组建 2—3 支社区文艺团队，编排适合我镇特色的文艺作品，每季度至少开展一次丰富多彩的文化演出，通过活动吸引不同群体居民参与，逐步形成小区特色文化。
四、以为民谋福为核心，做优民生
民生连着民心，民心向往幸福。这是百姓的内心诉求，也是政府的工作追求。
加大民生保障力度。 坚持以 “ 民生优先、群众满意 ” 为宗旨，切实把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标。积极向上争取用地指标，全力推进张芝山小学、张芝山敬老院异地新建工程。加快医疗卫生事业发展，完善公共卫生服务体系，在扩面提标、方便群众上下功夫。实施村卫生室标准化、示范化建设工程， 2015 年建成标准化村卫生室 5 家、示范化卫生室 6 家，为全镇人民提供更为安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。不断加强公办幼儿园管理与建设力度，积极创建江苏省优质幼儿园。做好苏发 93 号文件镇级层面的落实工作，并做好前后衔接，大力提升保障水平。巩固新型农村合作医疗制度，做到应保尽保。加强食品药品动态管理，健全食品药品安全镇村监管责任体系，提高突发公共食品卫生事件应急处置能力及监管水平。
创新社会治理方式。 提高社会治理水平，是构建和谐社会的必然要求。切实加强民主法治建设，坚持科学决策、民主决策，积极推行重大决策征求意见制度和社会稳定风险评估机制。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，确保群众安居乐业、社会大局稳定。积极化解社会矛盾，完善群众利益诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，完善涉法、涉诉信访依法终结制度。通过打造张芝山治安 “ 科技城 ” ，不断提高技术防范的装配水平和覆盖面，确保主要街头路面、要害部位、复杂场所技防覆盖率 100% 。严格落实安全生产责任制，加强重点行业安全监管，坚决遏制重特大事故的发生，切实维护社会和谐稳定。
提升公共服务能力。 强化文化导向和引领。大力实施文化惠民工程，健全公共文化基础设施，打造星河家园文体示范广场，新增 1 个区级文化示范村。充分发挥村电子阅览室作用，努力形成文体广场、电子阅览室、小游园等多级公共文化设施网络，确保全镇 10 个村村级文体阵地高标准全覆盖。着力提升居民素质。强化未成年人思想道德建设，传承中华民族传统美德，牢固树立社会主义核心价值观。以镇托养中心、居家养老服务中心为依托，全力推进社会福利社会化进程。
五、以环保文明为主线，做好生态
生态文明是人类的追求，张芝山要自觉承担起打造通州生态名片的责任，建设天蓝、水清、地美的秀美乡村。
亲 “ 水 ” 。 以农村河道整治三年行动计划为抓手，在 6 个村启动拆坝建桥 18 个，清理沉船 4 条。分批实施村级道路绿化提升，全年新增绿化造林 600 亩。积极申报南兴横河、大明竖河生态改造工程，启动同心河、庙桥河河道疏浚。 实施生态河道建设，继续完善河道管理 “ 河长制 ” ，逐步把张芝山打造成具有特色的水韵新城。
净 “ 气 ” 。 抓好夏秋两季秸秆禁烧工作，重点推广农作物秸秆机械化还田等综合利用技术，从源头上治理好农村大气污染问题。积极配合区环保部门开展 “ 亮剑行动 ” ，加强综合执法力度，鼓励畜禽养殖场加快建设沼气池，减少对群众生活的影响。鼓励企业加大环保投入，加强扬尘防治，实现工业废水、废气达标排放。提高污染物的鉴别能力，坚决杜绝外来污染源的入侵。
美 “ 村 ” 。 构建 “ 一村一韵 ” 。抓好村庄环境整治、四位一体长效管理，各个村都要在去年基础上树典型、立标榜。在此基础上，通过培育特色产业、彰显人文典故等途径，凸显本村的产业特色和地域文化。今年，我们镇村干部要与广大百姓一道，努力打造 “ 树绿路洁好居所、打球读书健身心、邻里相助唠家常、勤劳创业有收成 ” 的生活环境，让百姓乐享农家生活。
六、以务实清廉为根本，塑就自身
围绕全面深化改革的总部署，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志，更加无畏的勇气，更加有力的举措，持续加强自身建设，切实转变工作作风，杜绝 “ 四风 ” 现象，努力塑造适应新形势需要的人民群众满意的政府形象。
坚持勤政为民，建设服务型政府 。 始终坚持把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，牢记宗旨意识，秉承公仆精神，坚持人民至上、忠于职守、一心一意，把为群众办实事、办好事落实在行动上，贯穿始终。全镇上下齐心协力，高度统一，确保各项工作达标，各项政策落实。切实提高公共服务能力，进一步完善长效管理机制和督查督办体系，打造高效率、便民化、见实效的服务型政府。
坚持改革创新，建设高效型政府。 始终坚持真抓实干，以强有力的举措推进改革，注重打基础利长远，充分发扬 “ 钉子精神 ” ，对各项工作做到有计划、分步骤、抓落实、求实效。进一步完善考核制度，建立健全重大工作领导挂钩、部门联动、跟踪督促等机制，形成领导牵头、分工明确、职责到人、协同联动的浓厚工作氛围。
坚持 “ 三不 ” 原则，建设正气型政府。 要不徇私情。 我们每一位同志都要讲党性、讲原则，做人正派，办事公正，敢于批评和抵制不正之风和错误言行，不拿原则做交易，不以私情废公事。加强党性锻炼，摒弃和遏制 “ 不讲党性讲人情，不讲原则讲关系，不讲正气讲义气，不讲同志讲哥们 ” 的不良习气。在原则问题面前，要不徇私情，刚正不阿，任何时候都不把原则当作随意交换的筹码。 要 不惧邪恶。 在今后考察和任用干部时，我们会首先考虑使用原则性强、敢抓善管、不怕得罪人、敢于唱黑脸的干部；首先考虑使用那些善于独立思考 “ 讲真理不讲面子 ” 的干部；首先考虑使用那些铁骨铮铮、不惧邪恶的干部。 要 不越红线。 我们每一位同志要常修为政之德，常思贪欲之害，坚守自己的道德操守，坚守自己的人生底线，守住自己的思想防线，树立正确的人生观、世界观、价值观，时时校正自己的权力观、政绩观、地位观、利益观、金钱观，越是在错综复杂的利益纠葛面前、复杂局面面前，我们越是要不踩 “ 黄线 ” ，不越 “ 红线 ” 。
坚持依法行政，建设法治型政府 。 践行法治原则，增强领导干部法制意识，自觉带头遵纪守法，严格依法依规办事，规范履职行为，身体力行推进法治政府建设，营造公平公正的社会环境。进一步完善重大事项决策社会公示和听证制度，切实保障人民群众的知情权、表达权和监督权。完善监督机制，自觉接受行政机关内部监督、镇人大法律监督以及媒体和民众的监督，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。
 
各位代表，激情成就梦想，奋斗创造未来。 让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，想在长远、干在实处、走在前列， 为努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新张芝山而努力奋斗！