中共锡通科技产业园工作委员会关于进一步加强作风建设的实施意见

　　园区各办（局、中心、室，公司），各村（居）：
　　近年来，园区高度重视机关作风建设，采取了一系列措施，取得了明显成效，但仍有少数干部职工在思想和作风等方面还存在着一些不容忽视的问题，已成为园区发展的最大障碍，必须强力破除。经园区党工委研究决定，就进一步加强作风建设工作，现制定如下实施意见：
　　一、指导思想
　　深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，以省市区党代会精神为指导，严格执行省市区委十项规定，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，以严明党的纪律、严抓制度执行、严格正风肃纪为重点，深入开展“作风建设年活动”，切实转变工作思路、工作作风、工作方式，努力在园区干部职工中形成清新的同志关系、融洽的干群关系、“亲”“清”的政商关系，为园区新一轮的开发建设提供有力保障。
　　二、目标要求
　　（一）建立讲规矩、守纪律、扬正气的政治新生态。一是严守政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，常思岗位之责、常怀敬畏之心、常践实干之要，切实当好政治上的“明白人”、实践中的“示范者”。二是严把政治纪律，真正把纪律立起来、严起来、用起来，该请示的必须请示、该报告的必须报告，坚持从严要求，做到令行禁止，确保政令畅通。三是严抓正风肃纪，切实解决歪风压不住、正气不抬头的问题，不搞法不责众，不搞下不为例，不搞情有可原，发现问题，严肃查处，努力形成严肃认真的党内政治生活环境、纯真简洁的人际环境、风清气正的工作环境。
　　（二）营造公开、透明、规范的政务新环境。一是坚持民主决策，决策的形成要深入调查研究、广泛听取意见，坚持以民为本，保障公众的有序参与；决策的实施要顾及全局、着眼细节，习惯换位思考，保障群众的基本利益。涉及项目、建设、规划等重大事项，借助设计单位、咨询团队等技术支撑，让决策经得起时间的检验。二是坚持程序规范，严格执行《锡通科技产业园党工委议事规则》（锡通发〔2017〕4号）、《锡通科技产业园党工委会议制度》（锡通发〔2017〕5号）等相关规章制度，各部门各单位要规范议事程序，集体讨论决策。对政府采购、工程建设等重点领域，确保流程规范、公开透明，坚决杜绝暗箱操作。三是坚持制度完善，建立较为完善的制度管理体系，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，强化全员制度意识，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成崇尚制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。
　　（三）推行治懒、治庸、治虚的作风新常态。一是治懒促勤，倡导勇于担当、务实苦干、创新作为，整饬“为官不为”行为，严查对上级要求部署不认真执行者、对群众诉求推三阻四者、对园区发展的问题茫然无知者；坚决治理“懒员怠政”现象，重点整治推诿扯皮、效率低下，迟到早退、缺勤脱岗，工作时间炒股、玩游戏、购物等现象。二是治庸促能，倡导能者上、平者让、庸者下，围绕推进不快、成效不佳的重点事项，寻庸源、找庸人，对“糊涂事”中的“糊涂人”，要提醒敲打、问责问效；对无原则、无底线的“老好人”，要规范行为、依纪问责。三是治虚促实，倡导做实事、讲实话、摆实情，重点解决文来文往、报喜瞒忧、好大喜功、表面文章、搞花架子等作风飘浮问题，结合园区“走帮服”活动，深入基层“接地气”，切实解决群众、企业反映的合理诉求。
　　（四）树立廉洁、专业、高效的服务新形象。一是压实廉政责任，抓党风廉政建设“两个责任”的落实，各部门各单位主要负责人担负抓落实的主体责任，让“潜规则”、“老习惯”在园区失去土壤、失去通道、失去市场，建设干部清正、政府清廉、政治清明的“三清示范区”。二是提升服务能力，围绕园区开发建设的新要求，深入推进“学习型”园区建设，开展“知不足，补短板”的专题学习活动，促进学习的制度化、常态化，通过学习与实践的互动并进，提升团队的专业素养，提高服务的能力水平。三是完善运作机制，各部门各单位要深化扁平化管理模式，加快构建办事便捷、程序精简、管理高效的运作机制，主动适应园区任务重、标准高、节奏快的工作要求。抓好首问负责制、岗位责任制、限时办结制、服务承诺制的落实，不断拓展服务功能，形成科学、完善的工作体系。
　　三、主要措施
　　（一）加强领导，明确责任。园区成立以党工委主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门主要负责同志为组员的作风建设领导小组，下设办公室和作风专职督查组。各部门各单位要根据各自实际，制定切实可行的实施方案，明确今年作风建设要解决的问题和达到的目标，实施方案在报经分管领导审定后，于3月底前送监察审计室备案。
　　（二）聚焦重点，常态督查。监察审计室要围绕作风建设目标要求，牵头建立常态化督查机制，对发现的问题及时纠正、敦促整改；对园区年度重点工作，要坚持跟踪督查，及时通报；对群众、企业反映的问题，要看效率、查结果、听反馈，通过强有力地效能督查，促进问题的解决，推动作风的转变。
　　（三）动真碰硬，严肃问责。对监督检查中发现及群众举报查实的作风问题，发现一起，查处一起。强化对被查处机关干部的问责处理，情节较轻的责令书面检查、通报批评，情节较重的及时调整岗位，需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；对情节严重、屡教不改的平台公司、小集体、劳务派遣人员，经部门集体研究决定，可提请园区党工委会议讨论，对责任人实行待岗或辞退处理。被区纪委效能办通报和园区纪工委查实问题的单位和个人取消年度评先评优资格。
　　（四）统筹安排，务求实效。各部门各单位要正确处理作风建设与日常工作的关系，把机关作风建设融入到各项工作之中，统筹兼顾，合理安排，努力以“作风建设年”活动的实际成效，推动全年重点工作、特色工作的落实。
　　                                  中共锡通科技产业园工作委员会
　                                              　2017年3月23日