随着我区房地产市场快速发展，住宅小区配套设施越来越多样化，但部分住宅小区配套用房产权归属不清晰、不明明确，业主与开发企业的产权纷争问题比较突出。针对此类问题，南通市政府出台了《南通市新建住宅区配套用房管理暂行办法》。区住建局依据此办法，在前期考察学习、调查研究、多次讨论的前提下，起草了《通州区新建住宅区配套用房管理办法（试行）》。
　　该办法明确，新建住宅小区配套用房按照用途分为非营业性配套用房、营业性配套用房和社会公益性配套用房，该三类用房权属分别属业主、投资者、政府三个不同主体所有。其中，非营业配套用房是为住宅区居民服务、不以盈利为目的而配置的配套用房，包括物业管理用房、安全技监用房、公厕、配电房、垃圾房及门卫室等，其权属归全体业主所有；营业性用房按“谁投资、谁所有、谁收益”原则实施建设，开发建设成本未列入住宅区房屋开发建设成本，其权属归投资者所有；社会公益性配套用房，由区政府投资、开发商代建，其所有权属政府所有。
　　该办法进一步明确了新建住宅小区非营业性配套用房、营业性配套用房和社会公益性配套用房这三类用房权属性质，理顺了管理关系，从根本上消除和化解配套用房的权属争议和矛盾纠纷。
　　该办法还规定：住宅区规划设计的配套用房种类、规模、权属等，应在地块出让前的规划设计要点中予以明确并作为出让条件之一，作为国有建设用地使用权出让合同的附件。配套用房必须足额建设，超出面积部分须无偿移交，不足面积部分必须调配其他用房补足。
　　该办法的制定出台，将有利于区政府发挥社会公益事业资源调配功能，更好地提供公共服务；有利于房地产开发企业更好地测算开发成本、明确消费地价；有利于购房者明白消费、放心消费，明确小区配套用房等公共资产情况，更好地履行业主参与维护、管理小区配套用房等公共设施的责任和义务。