根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和上级关于政务公开工作的一系列文件要求，特向社会公布2019年通州区行政审批局（政务服务管理办公室）信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与通州区行政审批局政务公开领导小组办公室联系（地址：南通市通州区碧华路197号；电话：0513-86524082；传真：0513-86524082；邮编：226300）。

一、总体情况

2019年，南通市通州区行政审批局（政务服务管理办公室）按区级机构改革工作要求，圆满完成原行政审批局与原公共资源管理办公室重新组建工作。我局一直高度重视信息公开工作，对机构重组后，迅速健全机制、调整岗位、明确责任、梳理事项、完善制度、拓展形式，保障政务信息公开工作无缝对接，确保信息公开内容全面、更新及时、程序规范、准确透明。

1.新《条例》宣传教育培训情况。2019年，新《条例》发布后，一方面，我局政务公开领导小组第一时间对比新旧条例，了解新规变化，对照梳理信息公开工作流程、及时调整《政府信息公开指南》，按职责梳理主动公开事项，完善公开范围，同时按照新《条例》中依申请信息答复期限、答复情形等变化，规范依申请公开程序。另一方面，通过网络自主学习、专题讲解新旧条例、参加区级专项培训等方式有效宣导学习了新《条例》内容。

2.主动公开情况。坚持突出重点，围绕群众最关心的问题，明确信息公开的内容、标准、方式，利用中国通州网审批公示栏目，按规定及时公开环境影响评价文件受理情况公示、建设项目竣工环境保护验收审批决定公示、危险化学品经营行政许可情况公示、营业执照作废公告等信息；利用江苏政务服务网（通州区）、江苏省投资项目在线审批监管平台公开重大项目审批、核准、备案结果、节能审查意见、施工许可审批结果等信息，深入推进“五公开”，从申请、受理到审批结果，各环节办理状态、办理时间实现“快递式”公开，办事进度一键式查询。

全年我局在中国通州网主动公开政府信息共1460条，其中：政府信息公开指南1条，工作机构5条，领导信息1条，政策文件2条，公告公示9条，计划总结2条，人事信息2条，审批公示1430条，资金信息1条，信息公开制度5条，信息公开年报1条。在江苏政务服务网（通州区）、江苏省投资项目在线审批监管平台实现公开办件106951件。

3.依申请公开办理情况。全年收到依申请公开共30件，主要涉及许可事项证书及批文类，其中，予以公开8件，部分公开3件，本机关不掌握相关政府信息17件，属于业务咨询1件，属于行政查询事项不予以公开1件，已全部按照依申请公开办理要求准时予以答复。

4.政府信息资源管理情况。2019年，一是重新梳理制定了《南通市通州区行政审批局信息发布协调制度》《南通市通州区行政审批局信息公开保密审查制度》《南通市通州区行政审批局信息公开工作制度》等信息管理制度，以规章制度保障工作实效，以细则条款检查程序规范。二是进一步完善了信息公开工作队伍，各科室固定人员进行日常信息采集、反馈整改，办公室安排专人定期检查、查缺补漏，局领导随即抽查、考核追责，有效形成了上下联动、横向连通的政务公开工作机制。三是严格落实区级要求，全面梳理了重大建设项目批准和实施领域政府信息公开清单、公共资源交易领域责任分工、政务公开负面清单等一系列政务公开重点工作事项清单，着眼民生关注热点，扩大政务公开范围，有效保障公民、法人和其他组织便捷获取政府信息，做到公开规范化、标准化。

5.政府信息公开平台建设情况。一是完善江苏省政务服务网（通州区）。为实现政务服务网上平台与国家政务服务平台联网运行，按照省市统一部署，区行政审批局认真开展补充完善全省政务服务事项和实施清单工作，2019年度整改完成了区级近2000个质检问题。二是扩容升级24小时便民自助服务区。这一年里，从年初的24台设备、12项办理业务，扩容升级到年底的30台设备，办理业务涵盖6个部门18个窗口近20个服务事项，一年内实现自助办件7万余件。三是充分利用南通市通州人民政府网站。按照区级要求，梳理政务公开栏目，及时公示我局部门动态、政策文件、人事信息等动态管理情况，且审批公示栏作为常态化审批结果主动公开窗口，全年公示信息达1430条。四是常态化管理大厅电子显示屏、公告栏、展架、及其他途径。为便于群众直观清晰的了解政务信息，我局充分发挥大厅的宣传平台作用，利用电子显示屏滚动播放相关政策条款、通知公告，利用公告栏、展架时时做好办事引导、精神宣讲，有效扩大政务信息公开受众范围。

6.政府信息公开监督保障情况。为确保政府信息公开工作落到实处、确有实效，我局更新完善了《南通市通州区行政审批局信息公开考核和评议制度》《南通市通州区行政审批局信息公开责任追究制度》，实行政务公开工作小组专职人员检查、分管局长检查、区级检查、群众监督分级考核体系，不断完善量化评估指标，以制度规范工作标准，以考核推动工作落地。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	0
规范性文件	2	2	6
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	47	+4	105336
其他对外管理服务事项	16	+5	1615
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	0	+33	6
行政强制	0	0	0
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	1	0
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	20	47.3178万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

我局按照区政府信息公开工作的要求，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，扎实推进政府信息公开各项工作，不断提高我局政府工作透明度，取得了一定的成绩，但也面临着一些现实问题。

1.档案缺失方面。我局为机构改革后统一行使审批职能的单位，原职能履行单位存在档案缺失等情况难以追溯，涉及职能拆分的机构难免会对一些档案的归属产生争议，基于这些情况，我局作为职能划入部门，在正常履行依申请公开程序上不免有些不便。针对依申请公开中存在的“找先前档案难”的问题，我们将加强档案管理，及时向同级档案行政管理部门报告，共同协商和研究解决办法，加强横向沟通，最大化保障申请人依法获取政府信息。

2.依申请有效性方面。我局作为窗口单位，我局与群众接触的机会较多，常出现申请人申请非本部门制定的政府信息，2019年度依申请公开案件中，属于本机关不掌握相关政府信息的占比高达56.7%，其中不乏存在通过申请信息公开引起政府重视、掌握证据材料以备诉讼及通过行政途径变相获取竞争对手信息等举动，如何解决滥用申请成为一种考验。下一步，我们将进一步规范细化依申请公开制度和程序。加强对新《条例》的学习研究，不断提高业务素质和服务能力；同时，加强政策宣传和法制引导，让公民、法人和其他组织深入了解政府信息依申请公开的途径、方式，正确行使获取政府信息的权利。

六、其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项。