2008年是深入贯彻党的十七大精神，建设社会主义新农村的重要之年，是我镇全面实现小康决战年。一年来，我镇在市委、市政府正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领全局，奋力实现全面小康，科学推进项目建设，全面启动宜居工程，全镇经济和社会事业取得又好又快发展。
一、经济保持平稳增长，综合指标稳步攀升
2008年，全镇预计实现地区生产总值9.79亿元，比上年增长25%（以下简称增长），工农业总产值69.4亿元，增长23.4%，财政收入6300万元，增长15%，农民人均纯收入9594元。
工业经济发展迅猛，规模优势不断显现。2008年，预计全镇完成工业产值67.2亿元，增长25.2%；销售收入66.4亿元，增长24.2%；利税总额5.96亿元，增长22%；完成技改投入7.23亿元，增长38%。一是招商引资难中求进。我镇积极应对宏观趋紧和金融危机的不良影响，及时调整招商理念，在招商方法上更加注重以企招商、展会招商、委托招商，多措并举，整合资源，主动出击。高质量地参加了“东莞招商推介说明会”和“接轨上海主题招商活动”，在常州、珠海召开了投资环境说明会，在珠海、苏州和上海等地聘请了招商中介机构和招商代理人。招商引资工作取得了长足进展，2008年，全镇预计合同利用外资1200万美元，实际到帐外资200万美元，吸引市外民资1.52亿元，引进千万元以上项目10个，5000万元以上重大项目4个，新增规模企业5家。二是民营经济加快发展。把发展民营经济作为提升经济总量，优化经济结构，促进农民增收的重点工作，通过全员发动、政策引导、强化考核等措施，充分激发各村居发展民营经济的热情。全年新增私营企业58家，注册资本2.4亿元。三是投资环境不断优化。加大经济工作组织力度，强化对工业经济发展的指导和服务。主动化解企业生产过程中遇到的各种困难和问题，维护了企业和群众的合法利益。在为企业代办征地报批、工商执照、税务登记等工作中，做到零收费、直达式服务，极大地方便了投资者，为全民创业营造了良好的服务氛围。加大平台建设力度，改善了园区道路、亮化、绿化、给排水、电力等配套设施建设。纱场工业小区和平海公路经济带的建设正在稳步实施中。四是项目建设稳步推进。截至10月底，我镇着重抓好了去年新批的8个重大项目的建设，注重对项目的协调、服务，与项目业主共同解决项目实施中的困难和问题，推动项目早开工建设、早竣工投产，使项目尽快地转化为现实生产力。目前，智能车库、伟龙塑胶制品、易阳电子、新颖兴达建筑装饰工程等项目已相继开工正在加紧建设。续建项目中，富士康模具培训中心、诚和企画、秀伟服饰、通鹭纺织品等项目已竣工投产。今年新建的南福工艺饰品、龙海塑胶等也已竣工投产。宏博燃油、晴虹服饰、富士康二期、兴伟建筑（小城镇建设项目）等项目也正推进之中，有望近期动工建设。另外在手的重大项目信息——浙江电机配套、珠海元朗食品、珠海塑料模具、深圳电子科技、深圳电器衡器、西禅寺钢结构等项目正在进一步洽谈中，有望于年底前签约。截至10月底，全镇协议利用外资为8万美元，实际到帐外资为149万美元。
推进农业多元化发展，农村经济不断增强。2008年，通过提高良种覆盖率，加强农民科技培训等途径，农业生产喜获丰收。全镇预计实现农业产值2.2亿元，粮食产量2.8万吨，油料产量3400吨。一是结构调整成效突出。在稳定粮食生产的同时，西禅寺村蚕桑生产、西亭居的蔬菜种植、西禅寺和亭东村的鲜食水果成为我镇农业发展的新亮点、农民增收的新增点。双带作用有效发挥。村干部带头和带领农民从事个私经济，推动了全镇家庭手工业的迅速发展，成为农民致富新途径。全镇涌现出一批双带典型。二是项目农业成绩显著。2008年，我们把推进农业产业化进程作为全镇农业发展的一项硬任务来抓。先后规划建设了亭北村千头猪场、千头奶牛场、亭东村鲜食水果葡萄基地、亭北村、灰场边村的国家商品粮工程项目、澜平村、西禅寺村、亭南村的优质粮食产业工程。其中优质粮食产业工程，已得到农业部批准立项，此项工程中央财政投资103万元，地方配套资金近70万元。三是农村绿化强势推进。2008年按照市委市政府的部署，紧紧围绕小康镇建设的绿化指标，积极组织实施绿化造林工程。全镇完成道路绿化80㎞，面积435亩,河道绿化70㎞，面积560亩，营造经济林2100亩，其中果树面积2000亩，银杏等树苗100亩，使全镇森林覆盖率提高到20.6%。四是农业基础不断增强。全年完成乡级河道3条，疏浚长度为13.95㎞，土方33.785万方。完成村庄河道疏浚11条，疏浚总长度19.3㎞，疏浚土方37.2975万方。新增联合收割机、免耕条播机、插秧机39台，农业机械化水平进一步提高。调整、维修、新建灌溉车口5座，农业生产条件进一步改善。
放大区位优势和资源优势，第三产业不断提速。今年预计完成三产增加值2.8亿元，增长27.2%，占全镇三业比重的28.6%。完成三产投资额4205万元。随着工业集中区基础设施投入的逐步到位和园区企业大部分建成投产，人流、物流、资金流汇聚带来了三产的繁荣与发展。驾培服务、餐饮休闲、商场超市行情看好。农贸市场改造工程顺利实施，基础设施配套进一步完善，经营秩序明显改观。澜平桥市场建设可望年前竣工。市场的发展、交通的改善，为全镇第三产业发展提供了新的有利环境，有力带动了沿线村居第三产业的发展和集聚。
二、扎实推进民心工程，提高人民生活水平
推进民心工程，提高人民生活水平，是全面小康的重要组成部分。今年以来，我们把民心工程放在政府工作的重要位置,多措并举，扎实推进。惠农措施进一步实施到位。认真落实市委、市政府减轻农民负担的各项政策，发放农业补贴资金近30万元，努力化解村级债务，全镇村级债务下降了20％。全镇收缴农业保险37.05万元，超额完成市下达的任务。镇村规划进一步合理。《西亭镇总体规划》和《西亭镇镇村布局规划》进一步修改完善，环境保护规划提前出台，为“十一五”期间镇村建设描绘了新蓝图。环河西路开发进展顺利，道路骨架已经竣工，桥梁建设正在推进。自来水厂北侧地块开发工作11月底可开工建设。集居区基础设施规划建设正在全镇推广。镇区投资近15万元，建成占地15亩的小游园2个。坚持经济发展与环境保护相协调，实行环境保护一票否决，严禁污染型项目落户本镇。实行最严格的土地管理政策，严肃查处土地违法案件，督促用地单位提高投资强度和建筑密度，提高土地利用的集约化程度。高度重视土地复垦工作，促进占补平衡。基础设施投入进一步加大。以创建全国环境优美镇为契机，镇区污水处理规划正在抓紧实施，污水处理站建设将11月底开工建设。创新投入方式，引入社会资金参与农村基础设施建设。全年新建农村公路18 条21.3公里，新建里程是前五年的总和。农村公路整治全面到位，11月底将迎接市级验收。老镇区道路修复工程如期到位。新增路灯70盏，实现了镇区路灯全覆盖。农村环境进一步优化。百日环境整治成效明显。全镇共印发环境整治倡议书15000份，建成垃圾屋452个，简易垃圾填埋场18个，落实村保洁员35名， 条河道通过承包养殖配备了管理员，农村环境整治正由突击整治向长效管理完美转身。改厕工作强势推进。全镇项目村改厕任务400座，已改厕413座，占任务数的103%，已顺利通过通州市、南通市爱卫办的检查验收，生态村无害化改厕任务1500座，已改厕1202座，占任务数的80%。今年，我镇顺利通过了南通市卫生镇复查验收。科教文卫事业进一步发展。义务教育水平逐年提升。西亭初中中考成绩创历史新高，有12位学生考取了市中公费，42名达到西亭中学录取线。西亭小学象棋小组参加通州市小学首届象棋比赛获二等奖一名，三等奖两名，少先队大队部被授予“南通市红旗大队称号”。全面加强教师职业道德教育，市局书面考核我镇教师合格率达到100%。广电体制改革顺利完成，“双入户”工作已全面推开，今年11月底完成有线电视用户和弱势群体调频广播入户，并为明年初完成“双入户”工程打好基础。社区卫生服务站规范化建设进一步提高，新型农村合作医疗覆盖面进一步扩大，农村疾病防控能力显著提高。2008年参保人数达38500人，参合率超过96。2%，其中低保、五保、优抚对象和建国前老党员等特殊对象参保1158人，使党和政府的惠民政策真正落到实处。
社会保障体系进一步完善。以构建和谐社会为目标，高度重视弱势群体生活，进一步深化了农村最低生活保障制度，调整确认农村低保户501户，对尚未达到低保线或尚未纳入低保的困难群众实行了社会救济和百千万挂钩帮扶，从一定程度上缓解了他们的生活困难，改善了他们的生产生活条件。敬老院扩建一期工程顺利竣工,二期工程可望年底前完工。社会养老保险覆盖面进一步扩大。突击一个月，实现农民养老保险参保率达70.5%，超过小康指标。企业职工养老保险参保率逐步提高，至2008年参保人数达2500多人，村干部由农保转企保工作正在测算。计划生育家庭奖励扶助政策得到全面落实，174名符合政策的对象享受奖励扶助金10多万元。对2000至2007年违反法定条件非婚生育的对象完成了15份调查材料，下达了11份处罚通知书，对2名病残儿童，4名后遗症病人申报了市财政定额补助，群众的计划生育意识有效增强。预计今年，全镇计划生育率99.4%，人口出生率3.8‰。安全生产工作进一步加强。强化企业安全生产和农村建设管理，定期进行安全生产督查，有效控制了一般事故，杜绝了重特大事故。与此同时，切实做好双拥、人武、民政工作，进一步加强妇女、工会、人事、统计、档案、统战、民族宗教工作，高度重视关心下一代和老龄等工作,征兵、科普、残联等多项工作受到市级表彰，促进了社会事业全面发展。
三、民主法治协调并进，社会发展更趋和谐
按照建设和谐社会的要求，一手抓经济发展，一手抓民主法治。认真执行党在农村的各项方针政策，认真践行“三个代表”重要思想，努力推行民主化、法治化、人性化管理相结合的管理方法，广泛听取社会各界和人民群众的批评、意见和建议，积极推进政务公开、村务公开、厂务公开和涉农收费公示等制度，积极鼓励人民群众参政议政，自觉接受人民群众和社会各界的监督。通过村两委班子选举和村干部培训，进一步增强了村干部“为民、务实、清廉”的意识。引导广大人民群众积极参与文明镇、文明村、文明单位、清洁户、小康户争创活动，做到诚信经营、诚信兴业、诚信致富。深入开展社会主义荣辱观学习教育活动，自觉倡导科学、健康、文明、向上的生活方式和互助、谦让、包容、团结的道德风尚，促进了全镇政治文明、精神文明、社会文明程度的提高。深化社会治安综合治理。扎实开展“大接访”活动，深化社会矛盾纠纷排查调处工作，认真做好社区矫正人员和刑释解教人员的管理、帮助、引导，做好“法轮功”习练者的帮教转化工作，化解了社会矛盾，减少了不安定因素。积极推进“平安西亭”和“法治南通合格镇”创建工作，采取人防、技防等手段，严禁黄赌毒，严防违法行为，严打犯罪活动，营造了安定的发展环境和人居环境。
四、加强政府自身建设，政府效能明显提高
以建设勤政、务实、高效型政府为目标，认真开展亲民务实作风建设，有效解决了少数机关工作人员作风不实、工作拖沓、办事不力、效率不高的现象，推动了政府机关工作作风的明显转变，树立了良好的勤政型政府形象；以树立“新形象、新作风”为抓手，积极开展宗旨观、群众观、人生观、价值观的教育，主动贴近群众，悉心了解群众，倾听群众心声，解决群众困难，树立了良好的亲民型政府形象；坚持依法行政，完善行政监督机制，推行执法责任制和过错追究制，保证了政府行政行为的合法性和规范性，提高了政府执政水平，树立了良好的法治型政府形象；以从严治政、廉洁自律为要求，实行了镇村两级党风廉政建设责任制、工程招投标制、镇村干部述职述廉等相关制度，从源头上预防和治理各种腐败现象的发生，树立了良好的廉洁型政府形象。
在总结过去、肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到工作中的薄弱环节和面临的困难：经济发展中产业集聚和集约程度有待进一步提升，招商引资中大项目、高新技术项目较少，企业的创新能力还有待进一步增强，管理与服务工作还有待进一步改善，镇区环境建设还有待进一步提高，对此，我们必须高度重视，采取扎实措施，在科学发展进程中切实加以解决。