同志们：
为了认真贯彻落实中央、省、南通市和通州市经济工作会议以及市委十届七次全会精神，回顾总结2008年经济工作，分析当前经济形势，突出项目建设，表彰先进，研究部署2009年经济工作，动员全镇上下，积极应对宏观经济形势的复杂变化，解放思想，抢抓机遇，难中攀高，大力度推进项目建设，奋力实现经济发展新跨越。经镇党委、政府研究决定，今天召开全镇经济工作暨项目建设会议。根据会议安排，我讲三个方面的问题：
一、2008年全镇经济工作回顾
2008年，全镇上下深入贯彻落实科学发展观，积极应对复杂多变的国际、国内经济形势，着力解决发展中的突出矛盾和问题，持续推进项目建设、全面小康、宜居工程三项重点工作，全镇经济实现又好又快发展。
——经济运行平稳。2008年，全镇实现地区生产总值8.8亿,增长14.1%，完成工业产值61.58亿元，增长13.1%；销售收入60.34亿元，增长14.3%；利税总额1.71亿元，增长16.2%；完成技改投入6.3亿元，增长19.4%。完成财政总收入5932.26万元，农民人均纯收入9602元。各项指标总量和增量与往年相比均有较大幅度提高。
——发展后劲得到增强。全镇把发展作为第一要务，注重发展速度效益同步增长。强化项目建设，开展了接轨上海、策应广深、融入苏南、对接南通、项目建设百日竞赛活动。全镇引进项目26个，其中千万元以上项目18个，5000万元以上重大项目4个。注册外资实际到帐169万美元，引进市外民资1.62亿元。推进企业翻番，实施品牌战略，新增规模企业6家。继桑夏荣获中国驰名商标，国家免检产品称号后，去年“江亭”牌电源获全国优秀名牌产品称号，西亭脆饼喜摘江苏省名牌产品和非物质文化遗产二项挂冠。全镇新增注册商标8件，申请专利56个。
——项目建设加速推进。2008年，重点抓了落地项目开工建设，使其早投产早见效。加大工业经济的组织力度，强化对工业经济的指导和服务。主动化解企业生产过程中遇到的各种困难和问题，维护了企业和群众的合法利益。完善党政领导挂钩帮扶企业制度，在应对国际金融危机的挑战中，组织开展“百人进百企”活动，深入企业了解生产经营状况，研究危中求“机”的良策。在项目推进过程中，税务、工商部门在为本镇企业提供常规服务的同时，能经常深入企业，了解企业生产经营状况，为企业发展壮大排忧解难，为增值税殚精竭虑。西亭供电所信守承诺，为本镇的企业提供热情周到的服务，能在第一时间为新开工企业办理好临时用电手续，为电力需求大户及时增容。农行西亭支行能及时为企业提供优质服务，使企业的注册验资能在最短时间内完成。企业服务中心和建设服务中心在为企业代办征地报批、工商执照、税务登记、商标注册等工作中，做到零收费，直达式服务，极大地方便了投资者，为项目建设营造了良好的服务氛围，桑夏太阳能、南福工艺饰品、龙海塑胶、南亚针织、国伟文化用品、焱红服饰、佳鹏家具、诚盛服饰、骐达包装材料等17个新扩建项目相继竣工投产，2008年被市委、市政府评为项目建设工作先进单位。
——民营经济稳中求进。大力实施富民强村计划，我镇把发展民营经济作为提升经济总量，优化经济结构，促进农民增收的重点工作。全镇党员干部抓落实、谋发展的热情。通过召开有关会议和开展“小康户”竞赛“亿元村”建设和“五比五看”活动，催生了广大干部群众创业致富的内生动力。2008年，全镇新增私营企业56家，新增注册资本2.36亿元，新增有限责任公司44家，新增注册资本2.25亿元，新增个体工商户785家，超额完成了市委、市政府下达的民营经济发展任务。在民营经济发展过程中，涌现出一批先进村和“双带型”镇村干部。西亭居是去年全镇新开工项目最多的一个村，面对时间紧、任务重的紧张形势，村党支部一班人发扬“双争”精神，做过细的群众工作，为企业的落地和开工建设提供全天候的服务，赢得了业主的好评和群众的支持。村党总支书徐光辉带领全体村干部，在最短时间内为龙海塑胶、南亚针织、骐达包装、焱红服饰等项目落实了土地，做通了群众工作，用实际行动营造了亲商、安商、富商的良好投资氛围，促使以上企业当年开工、当年竣工、当年投产。纱场居、亭东村、同乐村充分挖掘自身区位优势，整合优势资源，主动出击，坚持走自主招商之路，在民营经济工作中求突破，主动联系本村在外能人回家兴办企业，同时能为落户的企业搞好服务，使引进的企业能快速落地。
——发展质量不断提升。面对持续的金融危机，我镇的五大产业在规模工业中的占比达到65%。以太阳能和电动车为主导的绿色能源产业进一步发展壮大。电子、电缆等走科技发展之路，产品科技含量逐步提高。塑胶制品、五金机械行业发展平稳。纺织服装业经受了国际金融危机的考验，在危机中寻求机遇，发展的潜力进一步增强。食品加工行业走品牌之路，保持了较好的发展势头。工业经济的发展，带动经济效益和社会效益的逐年提高，农村富裕劳动力得到转移，拓宽了农民增收的渠道，财政税收逐年提高。去年，在税收方面，全镇纳税超30万元以上的有34家，其中超60万元的达到16家，三海服饰、秀伟服饰、南亚针织、炜雅娜时装、华博服饰、通鑫通用设备，信正塑胶等企业纳税都超过30万元且增幅都达到70%以上，南亚针织能做到边投入边生产，去年纳税达到65.55万元，增幅80.93%，今年1-2月份，该企业纳税已达到28万元，列全镇1-2月份第五位，南通通鑫通用设备有限公司虽然地方不大，工人也不多，但去年纳税达到46.45万元。由于这些成长型企业的快速增长，使得我镇的财政收入得到增长。
——第三产业加快发展。去年，完成三产增加值2.82亿元，增长33%，占全镇三业比重的28%。完成三产投资额5000万元。建筑施工产值3.1亿元。石江公路和平海公路两侧商业网点进一步增多，镇区商业网点的规模和质量得到提升。人流和资金流的汇聚，带来了三产的繁荣与发展。富士康精密模具人才培训中心顺利开班，农贸市场维修如期到位，澜平桥市场首期开发顺利竣工。三产服务业年度考核获市三等奖。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到经济发展中存在的问题，一是各村居对经济工作的重视程度不够，发展的思路还不宽，办法还不多，措施还不实，直接影响了为民服务、为民办事的能力；二是有些重点企业的税收下滑直接影响了我镇的财政收入增长；三是招商引资中大项较少，企业的创新能力还有待进一步增强；四是组织经济工作的力量与资源有待整合，招商的针对性和实效性有待增强等等，对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、2009年经济工作目标任务及措施
今年是新中国成立60周年大庆之年，是推进“十一五”规划顺利实施的关键之年，也是我镇开展率先基本实现现代化新征程的起始之年。在世界经济形势复杂多变，发展环境较为严峻的形势下，组织好今年的经济工作挑战更大、矛盾更多，任务更重。我们一定要坚定信心，积极有效应对，充分利用一切有利条件，调动一切积极因素，化挑战为机遇，变压力为动力，努力在困难中攀高，在逆境中上扬，以创新的举措破解发展中的难题。确保全镇经济社会沿着又好又快的轨道加速前进。今年经济工作的总体要求是：认真贯彻落实中央、省、南通市、通州市经济工作会议和市委十届七次全会精神，以科学发展观为统领，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的要求，遵循“在特色上下功夫，在共享上做文章”两大原则，以“强信心、谋发展、重民生、建和谐”为主线，强化基础设施投入，强力推动招商引资、强势推进项目建设，努力提升项目建设水平，加快优化经济结构，努力实现社会经济又好又快发展。
今年经济发展的主要目标是：
1、国内生产总值10亿元，力争10.5亿元，同比增长12%；
2、工业产品销售收入17.3亿元，其中规模以上纳税收入6.8亿元；
3、新增服务业投入0.7亿元，新增50万元以上项目8个；
4、合同利用外资完成600万美元，实际到帐外资完成400万美元；引进市外民资1.8亿元；
5、新增私营企业37家，其中有限责任公司22家；
6、建筑施工总3.5产值亿元；
7、固定资产投资完成7.0亿元；
8、财政收入确保7000万元，力争7500万元；
9、农村居民人均纯收入10500元；
10、项目建设总量30个，其中千万元以上项目20个，5000万元以上项目6个。
重点要抓好以下几个方面的工作：
(一)注重实效，加大项目建设力度
1、抓招商，着力提升招商引资水平。2008年将继续加大招商引资力度。坚持真招商、招真商。将在上海、苏州驻点定向招商为主采取委托招商、专题招商、会展招商和以企引商等多种方式，不断优化招商网络。充分发挥我们在座各位企业家的主体作用，合力推进民资招商与外资招商、二产招商与一、三产招商、产业项目招商与城建项目招商，做到资源共享，整体联动。通过发挥现有企业的招商主体作用，积极招引一批投资效益高的嫁接改造项目，借助外力把我镇的规模企业做强，把我镇的特色产业做大。今年我镇加大了奖励力度，特制定了奖励办法：
1是凡当年引荐注册资本1000万元以上项目并领取营业执照的，奖励引荐者2000元（每注册资本增加500万元加奖1000元）。（外资按1美元兑7元人民币折算，下同。）
2是对当年对引进固定资产投资超过500万元，注册资本超过200万元并开工建设的引资人一次性给予奖励3000元；对引进固定资产投资超过1000万元以上5000万元以下，注册资本在500万元以上并开工建设的引资人一次性给予奖励10000元；对引进固定资产投资超过5000万元以上，1亿元以下项目，注册资本在1500万元以上，并开工建设的引资人一次性给予奖励50000元；引进固定资产投资超过1亿元，注册资本超3000万元，并开工建设的引资人一次性给予奖励100000元。
3是对引进外资项目的引资人，当年开工建设，每到资50万美元一次性给予引资人奖励4000元，以此类奖。
4是对扩建、技改项目按上同等投资奖励给企业负责人。
5是投资5000万元以上项目，政府免征土地收益金及建设配套费。
6是农业项目、现代服务业项目当年新增注册资本100万投资200万元以上并投入运营的，每个项目奖2000元，以此增加奖额。通过策应广深、接轨上海、融入苏南、对接南通。力争引进千万元以上项目20个以上，5000万元以上项目6个以上。
2、抓载体，着力优化项目建设载体。要充分考虑大交通建设现状和产业集聚的要求，科学调整土地利用总体规划，合理规划产业布局。具体而言，就是要进一步提高沿平海公路经济带、石江公路经济带、西亭工业集中区、纱场民营经济小区“两区两带”项目承载能力。西亭工业集中区将按照规划要求向纵深发展，纱场民营经济小区进一步做活，沿路经济带要在科学规划的基础上坚持节约、集聚开发。今年我镇将加大“两区两带”的基础设施投入，进一步搞好交通、通讯、供水、供电以及绿化、亮化、美化等配套建设，努力为投资者提供低成本、高效能的创业阵地。通过加强基础设施配套，做优环境，提升功能，塑造产业特色，增强“两区两带”的吸引力和承载力。
3、抓特色，要大力发展特色经济。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的要求，根据各村(居)的资源特点和产业基础，此次将全镇9个村(居)分为一产主导、二产主导、一二三产并举三种类型。一产主导型：李庄村；二产主导型：西亭居、西禅寺村、纱场居；一二三产并举型：草庙村、亭东村、八总桥村、华芦村、同乐村。为强化分类指导，推动强镇强村计划实施，镇对指标分解、考核办法、推进机制等方面进行了创新，宜农村以项目农业为主，要在农业项目发展中勇挑重担，宜工村(居)要在招商引资，项目建设上下气力，为全镇向招商引资，民营经济发展担负起各自的责任。一二三产并举型村(居)各村(居)要立足各自定位，优化产业布局，在发展优势项目上下功夫。同时要积极把项目引荐到工业集中区。
4、抓创新，要破解项目建设的难题。坚持开源与节流并重，严格执行投资强度、容积率“双控”指标。积极鼓励标准厂房建设。高效利用存量土地和闲置土地，鼓励企业“零地增容”。落实“节能减排”责任制，鼓励企业开发和应用节能技术和产品，加大节能设备投入，切实增强可持续发展能力。提升自主创新能力。推动应用技术研究机构进入企业，增强企业的自主创新能力。加大产学研合作力度，鼓励企业与高校、科研院所开展多种形式的合作，开发关键技术，加速创新成果产业化，促使我镇企业的竞争优势由产价格型向技术含量型转变。通过广泛动员，多方参与，整体联动，扎实抓好项目的收集、洽谈和建设，促进信息项目早签约、签约项目早建设、建设项目早竣工投产，努力形成强劲的投资势头，抖动经济增长，优化工业结构，增强发展后劲。今年，要协调抓好三海服饰、诚和企画、兴奥服装三家企业产能转移，加快推进晴虹服饰、易阳电子、明阳家具、强龙玩具、千头奶牛场等项目开工建设，加速推进万宝龙装饰材料、国伟塑胶、华美公寓、智能车库等项目竣工投产，及早推动环氧沥青、元朗食品、新加坡纸业、苏州塑业PR管等信息项目早日签约落户，力促项目优势早日转变为西亭的发展优势。
5、抓服务，着力提升项目服务水平。中央、省、市出台的扩大内需、促进经济增长和十大产业振兴计划的政策措施，既是解决当前问题的应急之策，更是促进经济社会持续发展的长远之计。要准确把握政策取向、产业导向，帮助企业共克时艰。强化土地保障。坚持开源与节流并重，以项目规模定土地，实施高效开发；以投入强度定面积，实施集约开发。不断创新工作举措，杜绝违法用地，发挥“零用地”、闲置地“的作用，鼓励企业建造标准厂房，实现土地利用效益最大化。企业是微观经济的主体，企业活则经济活，企业强则经济强。要加大对企业的扶持力度，积极有效落实各项减轻企业负担的政策措施，在“锦上添花”的同时，做好”雪中送炭“工作，营造有利于企业发展的“小气候”。引导企业充分利用当前市场环境趋紧的倒逼机制，调优结构、引进人才、提高自主研发能力、进行战略思考。引导金融机构调整信贷重点，优化信贷结构，扩大信贷规模，努力帮助企业缓解生产资金紧缺矛盾，支持企业增产增效。坚持“抓两头、带中间”，对自主创新、技术改造项目和有市场、有潜力、有前景的企业，落实“一事一议、劳资关系不和谐、银行信誉不高的企业，要密切关注，加强指导。加快项目建设的进度。严格落实责任，强化动态管理，完善一个项目、一人负责、一套班子、一张时间表、一抓到底的”五个一“推进机制。对大项目实施全程跟踪，提升服务水平，坚持急事急办、特事特办、难事巧办，全力扫除项目建设中的一切障碍。创新考核机制，突出资金到帐和项目开工导向，进一步加大对投资强度、开工进度和产出效益等方面的奖励力度，力促项目早落户、早投产、早见效。
(二)围绕全年目标，引导又好又快发展
1、以调优结构为先导。以调优结构为主线，坚定不移走新型工业化道路。做大做强五大产业，积极培育新兴产业，着力推动绿色能源，电子电缆等产业上下游延伸发展，引导家用纺织品、纺织服装、食品加工等传统产业加大技术改造力度、力争五大产业占全镇经济总量的比重达80%。积极培育服务业，大力推进生产服务业集聚化、生活服务业连锁化、基础服务业网络化、公共服务业均等化，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升，努力打造西转盘商业集聚区，抓好创业大厦和镇区开发建设，力争三产增加值在三大产业中的占比提高2个百分点，要稳步发展农业，坚持以科学规划为先导，积极推进农业结构调整，促进农业增效、农民增收。把推进农村土地流转与发展农业适度规模经营结合起来，推动示范基地建设，力争农业适度规模经营占比达到20%。加大扶持力度，大力发展设施农业，力争设施农业面积1000亩。推动农业服务体系建设，提高科技贡献份额。创新农村经营方式。加大“三大合作”推进力度。力争“三大合作”组织总数16家，其中农业专业合作社10家，土地股份合作社6家。
2、以落实责任为保障，全力以赴抓项目推进。不断加大项目推进的力度，力促大项目、大企业在西亭落户生根。一抓新项目开工，对在手有关项目信息抓紧跟踪洽谈，对落户项目力争早开工。二抓在建项目进度。凡开工建设项目，明确专人服务协调，排列时间进度表，做到主动服务，督促到位，力争项目早竣工早投产早见效。三抓投资环境优化。通过软环境建设，增强各级服务项目建设的意识、推进项目建设的责任，着力营造全镇上下推进项目建设的良好氛围。
3、以全民发动为基点，全力以赴抓民营经济。2009年要继续发动全民创业，全面提高全民创业率，力争全民创业率达到25%。主要抓好以下几个方面：一是通过干部双带、典型引导等方式，引导群众转变安于现状、小富即安的观念，创造条件让更多群众拥有多样性的资产结构和多元化的投资渠道，加大对农民投资创业的政策支持和指导；二是通过盘活村（居）闲置资产和资源，加快土地流转，增强集体经济实力，提升村（居）在招商引资中的主动地位。
4、以宣传引导为抓手，全力以赴抓政策落实。2009年，我镇进一步引导企业做大做强，落实优惠政策，保证政策的连续性。继续保证实施新落户项目房前屋后
5、大力培植财源，壮大地方财力。围绕全镇经济发展目标，加大技改投入，优先发展财税贡献大的支柱企业，支持企业做大做强，努力形成规模效应，巩固和壮大基础财源。2009年计划培育纳税1500万元以上企业1家，200万元以上企业7家，100万元以上企业8家。加大环境建设和整治力度，营造良好的经济发展环境，加大招商引资力度，努力发展大项目和带动性强的项目，用足用活政策，促使项目上马，并做好跟踪服务，提高企业运行质量和效益，努力培植新兴财源。今年我镇制定了税收增长激励措施。对老企业新增税收且企业税收增幅达镇平均水平。政府新增财力许多方面留成部分的50%奖励给企业，企业税收比上年翻番的，政府新增财力留成部分的80%奖励给企业。
三、牢固树立责任意识，切实加强组织领导
今年经济工作的各项目标任务已经明确，新的形势对组织经济工作提出了新的要求。面对纷繁复杂的局势，必须以进取的意识、创新的思路、扎实的作风抓好各项工作，全力促发展，全心求实效，不断提高组织经济工作的能力和水平，为保持全镇经济平稳较快发展提供强有力保障。
——要勇于创新实践。要不断解放思想，与时俱进，推动实践创新，提升组织经济工作的水平。要积极寻求破解土地、金融等方面瓶颈制约的有效方法。坚持理论联系实际，深入研究经济快速发展的特点，不断加深对我镇经济发展规律性的认识。要深入基层，深入一线，围绕项目建设、民生建设、效能建设等全局性重点问题开展调研，着力研究宏观环境的新变化和经济发展的新情况，不断增强驾驭经济发展的能力。
——要坚持求真务实。各村（居）、各单位要以“实践科学发展观主题活动”为契机，大力弘扬求真务实的作风，把狠抓工作落实，提升工作效能穿于经济工作的始终，脚踏实地地做好工作。要对照全年目标任务，逐项进行分解，层层落实责任，形成一级抓一级的责任体系。要突出工作重点，抓住主要矛盾，抓好重点环节，抓牢关键措施，努力在落实中出思路、出绩效．要强化督查考核，尤其要突出对重点工作、重点工程、重大项目的督查．经济管理部门要按照时序进度，加强跟踪、协调和服务，推进工作落实．纪检监察部门要加大对重点部门和重点环节的督查力度，努力提高工作效能。
——要形成工作合力。各村(居)、各单位要立足本职，放眼全局，统筹各方资源和力量，落实工作责任，使各项工作相互协调、互相促进。要正确处理全局与局部的关系，既要服从服务于经济发展大局，又要善于从本村（居）、本单位的实际出发，创造性地开展工作。对发展中遇到的难点问题，要加大综合协调力度，协同进行解决。要尽快政府职能转变，积极营造有利于经济发展的市场环境、政策环境、法制环境和社会环境。
——要狠抓工作落实。今年经济工作的指标任务已量化到各村（居）、各企业，并列为2009年度目标管理考核的重要内容。完成今年经济工作各项指标任务，重在落实。各村、各单位要对照目标任务，进一步量化指标，做到层层有目标、人人有任务、个个挑担子、事事得落实。要充分认识到抓落实的能力是基本的执政能力，抓项目的本事是基本的抓发展的本事，我们一定要形成真抓实干、狠抓落实之风。要增强抓落实的真劲，要把工作具体到项目，把责任落实到人头，量化时间进度，推进工作落实。要增强抓落实的韧劲，把所有本事放在干事上，放在项目建设上，遇到再大的困难、再多的难题，也要迎难而上，一抓到底。要增强抓落实的闯劲，勇于挑重担，敢于担责任，干别人没有干过的事，干别人想干又干不成的事，形成想干事、干成事、不出事的良好氛围。要增强抓落实的狠劲，全面实行承诺问责制，坚决反对平均主义和迁就照顾，对在项目建设上埋头苦干、成绩突出的，要重奖重用；对无所作为、蒙混过关的，要给予惩戒。
同志们：做好今年的经济工作任务艰巨，责任重大。让我们进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，凝心聚力、真抓实干，全力推动经济社会又好又快发展，为建设幸福美好新西亭作出新的更大的贡献！