西亭镇2017年政府工作报告

政府工作报告

在西亭镇第十八届人民代表大会第一次会议上

陈晓飞

2017 年 1 月4日

各位代表：

现在，我代表西亭镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。

过去五年工作回顾

过去的五年是我镇经济社会发展取得成效显著的五年，是抢抓机遇、开创新局的五年，是加速转型、蓄势跨越的五年。五年来，在通州区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我镇坚持稳中求进的工作总基调，全力落实稳增长、促改革、转方式、调结构、惠民生的各项要求，全镇经济社会发展保持了良好的态势。 2016 年全镇实现地区生产总值预计 23.5 亿元 , 是 2011 年末的 2 倍，年均增长 14 % ；财政总收入1.2亿元，是2011年末的 1.3 倍，年均增长 7% ；一般地方公共预算收入 4927 万元，是 2011 年末的 1.2 倍，年均增长 3% 。

一、过去的五年，是镇经济实力显著增强，项目建设和招商引资取得双赢的五年。

五年来，面对国内外复杂的经济形势，我们始终坚持以经济建设为中心，积极应对区划调整，迅速调整发展思路，经济运行保持健康平稳态势。

经济运行质态优化。 2016年预计实现工业应税销 23 亿元 , 是2011年末的 1.7 倍，其中外贸出口总额同比增幅连年均列全区前茅。五年来规模企业从10家增加到21家，亿元企业从1家新增到7家，规模企业销售占全部工业应税销售的 65% 。五年内全镇新增专利授权 44 件，实用新型专利165 件，共引导 6 家企业成功申报高企， 16 家企业与省内高校专家进行深度对接， 8 家企业技改项目获区以上财政支持。人才工作取得新进展，两家企业获得南通“江海英才计划”、通州“ 510 英才计划”资助。

招商引资成效显著 。以“招商引资和项目建设突破年”为抓手，全力推进二、三产经济快速发展。五年来，全镇共引进机械电子、新材料等优质项目16个。突出盘活存量，盘活存量土地155亩，厂房6.5万平方米。加快发展服务业，共引进注册服务业项目18个。大力发展乡村旅游业，全镇 3 家生态园均进入竣工试运期。五年内年均净增有限责任公司20家，其中投入超亿元的贝特医药机械、达成包装、海国机械等已达产见效，总投资3000万美元的多泰电子、总投资3.2亿元的创新纺织工艺和总投资 1.2亿元的龙壩旅游业均已开工建设。

企业转型稳步推进 。自主创新能力显著提高，桑夏公司运用物联网技术，加大产品研发力度，进一步增强企业的核心竞争力和市场话语权，其物联网家用太阳能热水系统获全区科技进步一等奖，太阳能高效集热器及海水淡化关键技术获南通江海英才计划。南通美一佳纺织品与高层次人才合作，年产600吨高纯缬（xie）氨酸项目通过区级专家评审。“两化融合”整体推进，传统产业提档升级，凯诚纺织、海国机械、达成包装、旺而盛纺织、中奥车用新材料相继完成技改项目，产品质量提档升级，销售总额一路飙升。

二、过去的五年，是农业项目高效发展，农 村 经济快速发展的五年

五年来，我们以实现农民增收、农业增效为基本目标，以项目农业为抓手，认真落实国家各项惠农政策，推进农业产业结构调整，积极争取项目，努力改善农业基础设施。扎实做好农村经济管理工作。

生态农业稳步发展。 五年来，我镇按照“政府引导，群众自愿，市场运作，规模发展”的要求，以招商引资为主要途径，以土地流转为主要形式，大力发展生态高效农业。全镇累计实施设施农业面积7800亩，累计引进蔬菜设施大棚、南美白对虾养殖、高密度养鱼、龙虾养殖、观赏鱼养殖、农产品加工等多种类别农业项目45个，实现总投资4.9亿元。加强引导，选准市场适销对路的种植品种，切实提高农业综合生产能力、抵抗风险能力、市场竞争能力。拓宽流通渠道，探索由传统的批发零售向门店直销转变。 2012年至2015年我镇连续四年荣获通州区农业农村工作先进集体称号。

惠农保障措施得力。 大力培育新型农民，采取“请进来、走出去”等多种形式举办了农业实用技术培训和职业农民培训，接受培训的农民达4500余人次。推广新型农机具，五年内新增农机具174套，其中大中型拖拉机54台，播种还田一体机52台，实现秸秆还田综合利用新突破。做好水稻、小麦、油菜绿色高产高效创建工程，实现水稻最高亩产750公斤，小麦最高亩产550公斤。开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，我镇确权登记颁证工作在全区处于领先位置，已签字确认的农户达 13930户。开展一对一精准扶贫,对我镇425户低收入户人口进行建档立卡，截止目前， 141户人口实现收入增加， 264人实现脱贫。拓宽农民增收途径，五年来，全镇累计共流转土地 1.8 万亩，加快农村富余劳动力转移。增加农民的转移收入，发放各类粮、棉、油良种补贴，农业耕地支持保护补贴，严格执行减轻农民负担政策，增加农民的财产性收入。抓好农业投入品及畜禽产品、蔬菜、水产品安全监管，促进全镇畜牧业健康发展，保障农产品安全。

基础设施日趋完善。 围绕加快农业现代化进程，大力改善农业基础设施。实施农业资源开发、省投土地治理、“双百整治”、小型水利重点县工程、一事一议财政奖补等项目，修建农村道路131公里，建设桥梁80座，修渠 250公里、新建泵站90座，极大地方便了百姓的生产生活。实施河道整治三年行动计划，推进草庙村的水美乡村建设。建成二星级康居村 7 个。加大绿化建设投入，完成农村道路绿化、河道绿化、生态防护林共计 6150 亩，林木覆盖率达 18% 。加强耕地保护，扎实推进城乡建设用地增减挂钩和土地复垦工作，共计新增耕地 1377 亩，争取资金近 3200 万元。实施城乡供水一体化工程，确保全镇居民饮用长江水。

三、过去的五年，是设施建设大量投入，生态文明全面提升的五年

五年来，我们始终以加快融入通州主城区为方向，不断加大城乡统筹力度，完善城镇功能，美化生态环境，努力营造宜商、宜业、宜居的良好氛围。

交通优势进一步凸显 。顺利完成 S307、金通三大道、北一环的拆迁工作，通州湾快速干道、通洋高速、龙昌大道、 G345 顺利通车，平海公路西亭镇区段改造工程竣工，“三横一纵”交通路网体系日益完善。新开通 363 路城乡公交线路，进一步满足群众出行需要。

生态创建进一步推进 。新建村级小型污水处理站4家，新铺设污水管网1.2公里，投入250余万元扩建生态小游园。农村“五位一体”长效机制进一步健全，加大基础设施投入，配备保洁人员169名，购置垃圾箱2745个，新增保洁车105辆，实现农村垃圾日产日清，改善农村环境。部分村（居）垃圾中转站安装电子探头，实现常态、高效的信息化监控管理。实施燃煤锅炉淘汰改造 15 家，接处环境信访 62 件次，清理环保违法违规建设项目 151个。

宜居环境进一步提升 。加快镇区改造步伐，安置小区盛庭花苑顺利竣工，镇区华美公寓、金茂世家相继建成，拆迁群众如期入住新居。镇区新市场地块拆迁已全面完成，正抓紧实施建设。加大资金投入，完成盛亭花苑小区污水管网接管工程，镇区污水管网布局进一步完善。加强镇村两级食品安全监管网络建设 ,认真开展好各类食品安全专项检查活动，五年来，镇食品安全办公室联合多部门开展食品安全专项检查35次，共检查单位167家，确保全镇无食品安全重大事故发生。建立安全生产监督管理机构 ,形成“ 镇、村、企业”三级安全生产监督管理工作网络。不断深化企业安全生产标准化，目前全镇三级达标工贸企业累计数为20家，小微企业注册申报数222家。加强集镇管理，组建镇城管中队，加大镇区秩序的整治力度，镇区形象、宜居品质、管理程度有效提升。

四、 过去的五年，是各项事业长足发展，人民生活更加殷实的五年

五年来，我们始终牢固树立民生改善与经济发展齐头并进、幸福指数与发展指标同步提升的理念，大力兴办民生实事，推动群众幸福指数不断提高。

社会事业扎实推进 。积极开展教育现代化创建工作，西亭小学、西亭初中成功创建为南通市义务教育现代化学校，镇社区教育中心成功创建为省示范社区教育中心。西亭小学综合楼 , 西亭初中教学楼、学生食堂，中小学操场塑胶化工程、篮排球场等校安工程全面竣工并投入使用。回购公办幼儿园1家。新建文体广场4个，已通过区验收。全镇 11 个村（居）均建成农家书屋和村级文化活动室，广泛开展群众性文艺活动，丰富群众文化生活。实施村（居）卫生室达标工程，建成省级示范室 5 家，标准室 6 家。认真落实农村部分独生子女家庭奖、特扶助政策，新增奖扶 3039人，特扶89人，发放奖励扶助金 362.27 万元。

社会保障更加健全 。进一步完善社会保障体系，城乡居民医疗保险参合率达 98.3%，新型农村养老保险参保率达99.1%，农业保险率达98%, 失地农民保障做到即征即保，社会保障惠及更多群众。认真开展民政优抚工作，重视关心弱势群体，全镇城镇低保、农村低保在逐村核查的基础上实现了应保尽保，救助标准逐年提高。持续开展医疗救助、慈善募捐等活动，累计慈善募捐金额达 162.9522万元，捐助盐城阜宁5000元。切实改善困难群众生活条件，五年内，成功改造危房350户。实施关爱工程，投入1000多万元新建镇敬老院。实施慰烈工程，改造西亭烈士陵园，顺利通过省民政厅验收。

社会管理深化创新 。深入实施“六五”普法规划，加强法制宣传和教育，不断提升公民的法治意识、法治素养，营造崇法守法的良好氛围。扎实开展综治平安建设，积极建设基层工作阵地，近年来，新建成2个村级法治小游园，并已顺利通过区级验收。全力推进村级技防工程，形成覆盖全镇11个村居重要部位的防控网络。扎实开展社会矛盾排查化解，五年里，全镇共调处矛盾纠纷 572 件，调处成功 561 件，调处成功率达 98% ，有效防止因矛盾纠纷而引起的突发事件。认真对待群众诉求，12345市民服务热线开通至今，交办单办结率100%，满意率92.68%。近年来，我镇先后被南通市市委市政府评为法治乡镇、荣获江苏省省委省政府颁发的社会治安综合治理先进集体称号。

五、 过去的五年，是政府自身建设加强 ，政府形象不断提升的五年

五年来，我们先后以群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为载体，不断加强机关效能建设，规范行政行为，扎实推进治理体系和治理能力建设。

组织建设有效增强 。优化基层组织，实施好“源头活水”工程，抓好党员教育、管理和发展工作，五年内共发展党员87名。对全镇11个村（居）公共服务中心全部新建或改建。坚持抓班子、带队伍，通过村“两委”换届，进一步优化班子结构，班子平均年龄实现年轻化，加大年轻干部培养管理，实施青蓝工程。圆满完成2015年乡镇区划调整工作任务，原四安镇的龙坝村、九总渡村平稳顺利地交接到位，工作上做到一盘棋谋划，感情上做到一视同仁，较好地实现了地域融合、工作融合、人心融合。

行政效能不断提升 。行政执行力不断提高，倡导高标准、严要求、快节奏的工作作风，建立目标责任制、落实任务考核制、实行责任追究制。认真执行人代会决定、决议，主动接受区、镇人大代表监督，充分采纳人民群众的意见和建议。工作作风切实转变，坚持在征地拆迁、生态创建、维护稳定等重点工作中锤炼队伍，坚决抵制不思作为、畏难懈怠的消极情绪，始终保持攻坚克难、奋发有为的昂扬斗志。

反腐倡廉执行有力 。结合党的群众路线教育实践活动，查摆“四风”问题，剖析问题根源。努力践行“三严三实”，深入开展自查自纠，认真整改“不严不实”问题，建立作风效能常态化督查机制，严肃机关工作纪律。深入开展“两学一做”活动，不断强化全体党员在岗意识、责任意识及底线意识，激发干部的干事热情，抓好各项工作部署的落实，务求实效。严格执行中央的“八项规定”精神和省市区委的“十项规定”，厉行勤俭节约，规范政府采购，严控“三公经费”支出，最大限度降低行政成本，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。

此外，我镇在双拥、人武、统战、人事、文档、保密、科普、广电、工会、团委、妇女、儿童、青年、老龄、关心下一代、残疾人事业、统计、审计等方面做了大量的工作，均取得了喜人的成绩。连年圆满完成征兵工作任务，连年被评为区征兵工作先进集体，镇妇女儿童活动中心建设工作走在全区前列，镇居家养老服务中心在全区率先建成。

回顾过去五年的工作，我们牢牢把握了四个方向

始终突出经济发展重点。 五年来，我们坚持以科学发展为指导，以经济建设为中心，坚持高点定位，完善工作机制，创新推进举措，努力实现地方经济跨越发展。将项目建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业和骨干企业作为强镇之基，以重大项目建设带动产业转型，以载体建设夯实发展基础，以自主创新提升发展能级，为全镇经济社会发展步入快车道奠定了坚实的基础。

始终强化争先进位意识 。五年来，我们紧紧围绕争创一流业绩的目标，不甘平庸，不满足现状，调高工作标杆，加大工作力度，提升工作效能，鼓励各村（居）遵循“宜工则工、宜农则农、宜商则商”，争先进、创特色，形成你追我赶的良好竞争格局，从而提高我镇整体工作水平和综合竞争力。

始终牢记执政为民宗旨。 五年来，我们始终把惠民富民作为执政兴业的第一要义，以富民强镇为目标，以实事工程为抓手，不断拓宽农民增收致富的渠道，着力解决与人民群众生产生活和经济社会发展密切相关的热点、重点问题。大力兴办民生实事，推进社会保障扩面提档，创新社会管理体制机制，城乡居民持续增收，社会环境安定有序。

始终弘扬求真务实作风。 五年来，我们坚持少说多干，求真务实，注重把主要精力放在谋划全局、指导全局、推动全局上来，不断提高政府的科学决策水平。引导干部勤奋做事，勤政为民，激励干部群众敢于探索，勇于创新。通过宣传和表彰求真务实的典型事迹和先进人物，大力营造求真务实的良好氛围，形成雷厉风行，真抓实干的好风气，有力地促进了各项工作的顺利推进。

各位代表！过去的五年，是我们在区委、区政府，镇党委坚强领导下拼搏奋斗、开拓创新的五年；是综合实力提升最快、镇村面貌变化最大的五年；是各项事业均衡发展、人民群众得实惠最多的五年。我们在困难多、矛盾多、挑战多的情况下能够取得这样的成绩，确实来之不易，这里汇集着全镇广大干部群众的辛劳和智慧，倾注着社会各界人士的心血和支持，更得益于各位人大代表的参政议政和大力支持。在此，我代表本届政府，向全镇人民及所有关心、支持西亭改革、发展、稳定的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前经济社会发展中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题，主要是：结构转型步伐有待进一步加快；小城镇建设水平与经济发展水平还不匹配；干部队伍适应新常态所具备的能力素质有待提高，等等。对这些问题，我们一定以对党组织和西亭人民高度负责的态度，立足当前，着眼长远，统筹考虑，狠抓落实，真抓实干。

未来五年的奋斗目标

各位代表，回顾过去振奋人心，展望未来催人奋进，未来的五年，是我镇加快发展方式转变的关键时期，也是我镇厚积薄发、奋力赶超的黄金五年，我们的发展已经站在了新的起点上。我们必须准确把握西亭的发展定位，认清形势，明确责任，勇于担当，进一步强化奋起赶超的坚定信心，进一步凝聚干事创业的无尽力量，攻坚克难，乘势而上，锐意进取，推动经济社会发展跨上新的台阶。

未来五年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省、市、区委全会精神，落实总书记系列讲话特别是视察江苏重要讲话精神，坚持“四个全面” 战略布局，自觉践行五大发展理念，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，以健康发展为方向，以深化改革为动力，以法治建设为基石，着力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新西亭，为打造“创业高地、城郊新镇、宜居西亭”而努力奋斗！

围绕上述指导思想，到 2021 年全镇经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值年均增长 10 %；地方财政一般预算收入年均增长 8 %；农村居民人均可支配收入年均增长 8 %。

为实现上述目标，今后五年，我们必须昂扬斗志，奋发作为，努力让宜居宜业、活力幸福西亭展现出令人鼓舞的现实模样：

—— 致力创新 转型建设 经济强镇。 把创新作为核心战略，围绕产业转型、两化融合、管理提升等重点，强化创新驱动，不断激发经济跨越发展的活力。不断增强产业竞争力，以极具特色的现代产业体系提升区域综合实力。

—— 致力宜居宜业 建设 生态新镇。 按照“产业高度发展、城镇一体融合、社会和谐有序、人民幸福安康、生态持续优化”的总体要求，高标准、大力度地加快镇区及工业集中区建设。坚持低碳、绿色理念，加强环境保护，建设资源节约、环境友好、生态平衡、创业富民、就业惠民的宜居宜业生态新镇。

—— 致力 以人为本建设和谐美镇 。以和谐创建、生态创建、平安创建为抓手 , 坚持以人为本、民生为重。坚持富民优先，推动城乡居民收入与经济发展同步增长，实现倍增。提供更加完善的公共服务，让人民群众享有高水平的教育、健康服务和公共文化产品，过上富足美好的生活，营造公平公正、规划有序的社会环境。

—— 致力现代文明 建设人文名镇 。坚持“开放、多元、创新、繁荣”的方针，促进文化产业快速发展和文化事业全面繁荣，提高居民文明素质，打造西亭文化品牌，满足人民群众日益增长的精神文化需求。构建“党委领导、政府负责、社会协同、公民参与”的社会管理新格局。坚持以人为本，按照“政府服务公共化、行政行为法制化、机关效能高效化”的要求，牢固确立政府在社会公共服务体制中的主体地位。

2017 年工作目标和举措

2017 年是实施“十三五”规划的重要一年、是供给侧结构性改革的深化之年，也是我镇经济社会大跨越、大发展的关键一年。做好今年全镇各项工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和各级党代会精神，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为统领，在区委、区政府、镇党委的正确领导下，按照“强富美高”新通州的总体要求，聚力创新，聚焦富民，紧盯高水平全面建成小康社会目标，统筹推进经济建设、环境建设、民生建设、作风建设，为西亭在新形势下取得新突破奠定坚实的基础。

2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 10 %，财政总收入和地方一般预算收入增长 3.2 %，全社会固定资产投资增长15%，居民人均纯收入增长 8 %以上，各项社会事业与经济建设同步协调发展。

我们将重点办好以下 六 项惠民实事工程：

1、实施工业园区新拓工程。完成新拓区域的基础设施配套。

2、实施河道整治提档工程。新建生态河道两条，八总桥村创建水美乡村。

3、实施基础设施建设工程。新建农路 28.6km ，桥梁14座，防渗渠7.6km，并对农村道路加固维修。

4、实施镇区环境改造工程。完成新农贸市场和安置小区建设，启动盛庭花苑东侧地块改造。

5、实施教育达标升级工程。完成龙坝幼儿园异地新建。

6、实施绿色生态惠民工程。建成镇级法治公园，新建镇、村体育公园各一座。

围绕上述指导思想和奋斗目标，我们将重点做好以下四项工作：

一、突出结构调整，全力推动产业转型发展

坚持不懈抓好招商引资。 加大招引力度，动员一切可动员的力量，整合一切可整合的资源，重点引进一批投资规模大、科技含量高、经济效益好的大项目、好项目；优化招商管理，组建专业招商分队，依托我区招商职能部门或单位跟班学习，打造专业招商队伍；充分发挥在外知名人士的积极性，有效开展委托招商；进一步加大招商考核力度，发挥镇村干部全员招商的积极性，逆势而上，主动作为，力争收集亿元以上项目信息不少于8个，5000万元以上项目信息不少于10个；突出产业链招商，重点围绕主导产业和新兴产业，着力引进一批延伸类、配套类项目，增强产业发展的集聚效应。

全力以赴推进项目建设。 脚踏实地地推进条件成熟的项目 , 排出开工建设、竣工投产的时间表，实行 “ 一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底 ” 的项目推进机制，促进多泰电子、达成包装等项目早日形成产业优势；优化项目服务，继续强化镇党政领导挂钩联系重大项目制度，及时解决项目建设遇到的土地、资金、供电等问题，不断健全环环相扣、上下联动、合力推进的服务机制；加大对企业的扶持力度，关注新增长点项目，密切跟踪、重点扶持，打造一批有质量的产业支撑点，形成一批有效益的经济增量；结合产业转型升级的需要，实施腾笼换鸟，将有限资源让给科技含量高、发展前景好的项目。到201 7 年底力争新增规模企业 2 家。

科技创新助推农业转型。 突出发展高效设施农业，深入挖掘农业项目潜力，切实抓好农业项目信息捕捉和跟踪。加快连片取土坑的综合开发，增强农业科技创新和转化能力。抓好农民科技培训，加强农产品质量监管，完善农业服务体系，不断提升农民增收致富能力和就业能力。继续做好绿色高产创建工作，增强种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体抗风险能力，避免出现大户退租、抛荒现象。鼓励发展集农业机械、仓储物流、市场营销于一体的社会化服务。支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，加快实现规模化经营，机械化作业。

二、突出 以人为本，全力营造和谐稳定社会局面

创新社会管理。 深化综治平安建设，加强社会治安管理，不断推广社会管理网格化管理模式。加强对重点人员教育管理，大力开展群防群治，从源头上预防各类矛盾纠纷的发生。加强联排联调，实现矛盾纠纷排查、预警、调处、反馈等各个环节的无缝对接。加强和完善矛盾纠纷每日研判机制，形成日报制度。做好重大节日、重大活动期间及敏感时期影响社会稳定突出问题的预警和协调处置工作。稳步推进新的三年技防建设规划，积极运用现代技术提升防控体系智能化水平，强化管理，提升绩效，提升群众安全感。全面落实依法治国方略，科学制定法治宣传教育第七个五年规划，把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，为加快经济建设、环境建设、社会文明建设提供重要保障。严格落实安全生产责任制，加强安全生产监督检查的频次和实际成效，坚决遏制重特大安全事故，保持安全发展的良好局面。

强化民生保障。 进一步推进充分就业，开展农村劳动力转移培训和失业人员就业培训，扶持创业典型，以创业带动就业。进一步落实农民收入增长机制，通过发展项目农业、三产服务业、专业合作社等方式促进农民持续增收，发展壮大村级集体经济。进一步完善社会保障体系，推进社会保险扩面征缴工作。坚持以土地换保障，确保被征地农民实现即征即保。进一步加强食药品安全监管，通过对食药品安全的源头治理和综合治理，保障人民群众饮食用药安全。进一步发展慈善事业，完善社会救助体系，逐步提高低保、重残、困难老党员等特殊人群的保障水平，农村低保、五保供养应保尽保,解决困难群众生产生活难题。进一步加大双拥优抚工作力度，提高优抚对象生活质量。拓展居家养老服务中心（站）、社会福利机构敬老院的管理能力，配置专职工作人员，确保老人“老有颐养”。

繁荣文教事业。 全力推进教育现代化创建工作，统筹“中、小、幼、成”教育协调发展，将龙坝幼儿园建成双轨制幼儿园。加强文体基础设施和业余团队建设，2017年力争4个村居建有示范文体广场，新组建2支业余团队，高标准建设一座法治宣传、全面健身的镇级综合体游园，丰富农村文体生活。继续开展省卫生村居创建工作，切实加强村卫生室管理，规范医务人员从医行为，充分满足我镇百姓的医疗保健康复需求。深入开展兴农富农和科普惠农兴村计划，发挥好农科教示范基地的引领作用。

三、突出环境改善，全力打造宜居宜业美丽家园

夯实基础设施建设。 巩固加强农村基础设施建设，增加财政对基础设施的投入，协调推进镇村建设。充分利用实施省投土地平整、农业资源开发、千亿斤粮食、一事一议奖补等项目契机，整合资源、资金，加快路、桥、河、泵站、渠道等农村基础设施建设，完善和提升镇村基础设施功能。加大工程施工监管力度，确保高标准、高质量的完成项目建设，切实解决与人民群众生产、生活最密切的基础性问题。

优化镇区改造效果。 巩固集镇环境综合整治成果，加强城管、交通协管、环卫三支队伍的管理，强化业务培训，建立考核机制，使集镇秩序实现长效化管理。实施安置小区美化亮化绿化工程，切实改善人居环境。加快镇区改造步伐，借土地利用总体规划调整契机，适时调整村庄布局规划及镇区发展规划，做好G345北段道路拓宽改造工作，改善镇区交通环境，促进镇区经济发展。做好卫生院新建搬迁工作，方便群众看病就医。高效落实农贸市场搬迁工作，规范经营秩序，促进集镇市场繁荣发展。规范农村建房管理，加大对违法建设的查处力度，坚决遏制新的违章建筑发生。

营造生态宜居环境。 巩固生态镇创建成果，积极开展生态农村建设，深入推进“五位一体”长效管理措施，完善组织网络，加大考核奖惩，加强秸杆禁烧和综合利用，进一步改善农村人居环境。持续开展农村河道整治，完成龙坝村、九总渡村、李庄村、纱场居河道整治10.43公里，疏浚土方9.68万立方米。全面实施生态河道和水美乡村的创建，整治西禅寺村亭南竖河和八总桥村团遥河生态河道4.5公里，推进八总桥村水美乡村创建活动。扎实推进绿色西亭建设，创新思路，打造“生态长廊”，持续提升绿化覆盖率。转变农路重建设轻管养的现状，不断加强养护队伍建设，着力做好农村道路管养维护。

四、突出效能提升，全力加强政府自身建设

转变职能，建设服务型政府。 坚持一切从群众利益出发，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
健全完善政府内部机构运行机制，努力形成责权一致，分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。规范政府职能定位，着力强化社会管理与公共服务，工作重点更多地放在推进社会发展和解决民生问题上。

务实高效，建设效能型政府。 完善考核机制，调动干部工作积极性，革除只求保险，不担风险的保守思想。改进方法，将工作重点放到提供政策服务、破解发展难题和维护社会稳定上来，提高政府服务的质量和效益。弘扬实干精神，深入推行“一线工作法 ” , 积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。

清正严明，建设廉洁型政府。 严格执行中央的“八项规定”精神和省市区委的“十项规定”，践行“三严三实”，不断增强刚性约束。在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。完善厉行节约长效机制，严格执行各项经费管理办法，持续压缩三公经费支出。切实贯彻落实党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设。坚决有力地惩治腐败，强化不敢腐的氛围，争创政治清明、政府清廉、干部清正的“三清示范镇”。

与时俱进，建设学习型政府。 进一步加强业务学习，不断提高驾驭经济社会工作的本领、破解发展难题的本领和做好群众工作的本领，在推进发展中勇于作为、善于作为、体现作为。对镇村干部敢抓敢管的同志，多一些理解、支持和鼓励，真正做到上级为下级撑腰，下级对上级负责，共同为发展用劲，以实干树形象，以成事赢民心

各位代表，新的一年，我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督关心下，抢抓机遇，真抓实干，加快发展，为共同建设幸福美丽新西亭而努力奋斗！