西亭镇2011年度政府工作报告
政 府 工 作 报 告
在西亭镇第十七届人民代表大会第一次会议上
邱 志 珺
2012
年3月14日
各位代表：
现在，我代表西亭镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。
过去四年工作回顾
过去的四年，是我镇发展进程中不平凡的四年，是抢抓机遇、开创新局的四年，是加速转型、蓄势跨越的四年。四年来，在通州区委、区政府和镇党委的正确领导，在镇人大的监督支持下，我们团结带领全镇人民，深入贯彻落实科学发展观，按照一二产并举镇的总体定位，坚持以项目建设为核心、以民生建设为重点，以效能建设为保障，团结奋进，开拓创新，真抓实干，攻坚克难，扎实推进经济社会建设和民生各项事业，较好地完成了“十一五”及任期内各项目标任务，经济社会在“十二五”新起点上继续保持平稳较快发展。2011年，全镇实现地区生产总值11.8亿元,是2007年末的1.5倍，年均增长10.4%；完成财政总收入9598万元，其中地方一般预算收入4237万元，分别是2007年末的1.8倍、2.1 倍，年均分别增长16%、21%。
一、坚持结构调整，综合实力持续增强
我镇积极应对国内外宏观环境复杂多变的严峻挑战，准确把握产业发展方向，危中抓转机，难中攀新高，实现经济持续跨越发展。
工业经济
质态良好
。
2011
实现工业增加值预计16.79亿元，是2007年末的1.4倍，工业应税销售13.58亿元，是2007年末的2.4倍；到2011年底，全镇共有应税销售2000万元以上的企业10家，其中亿元以上的1家，应税销售1000万元以上的企业27家，500万以上企业46家。传统产业提档升级，凯诚纺织、斐梵织造、亿可纺织、怡瑞丰纺织加大技术改造，三海服饰、永旭升制衣，诚和企画积极拓展市场。自主创新能力显著提高，桑夏公司运用物联网技术，加大产品研发力度，进一步增强企业的核心竞争力和市场话语权。深入实施品牌战略，申报中国驰名商标1个，江苏省著名商标1个，南通市知名商标3个。三产比重不断提高，城乡商业日益繁荣，业态发展逐渐成熟，镇区人气进一步集聚。完成建筑业总产值40亿元。
招商引资成果喜人
。
拓展发展空间，努力突破用地“瓶颈”，盘活存量土地近200亩，厂房近4万平方米。加快发展先进制造业，达成包装、旭田机械、通发激光、开普乐工程塑料等一批优质项目相继达产见效，切实走新型工业化道路。累计完成工业投入、全社会固定资产投资、规模以上固定资产投资24.52亿元、28.26亿元、25.12亿元，年均分别增长9%、9%、11.4%。累计新增工商注册外资2716万美元，注册外资实际到账452万美元，引进市外民资8亿元。四年净增私营企业212家，净增私营企业注册资本14亿元，其中有限责任公司275家，注册资本9.7亿元。
二、坚持农业基础，农村经济快速发展
农业项目提速增效
。
四年来，我镇大力发展设施农业、高效农业，全镇设施农业面积达2800亩，共引进规模农业项目24个，实现总投资3.2亿元。加强引导，选准市场适销对路的种植品种，切实提高农业综合生产能力、抵抗风险能力、市场竞争能力。拓宽流通渠道，探索由传统的批发零售向门店直销转变。2010年，盛泰农业被评为区十佳高效农业园区。2011年，亭东台通禽业养殖园区被评为区十佳高效园区，我镇被评为十佳生态农业建设先进单位。
农民收入持续增长
。
切实推进农村生产经营体制机制创新，建立土地流转交易市场，加强流转管理和服务，实现土地适度集中，全镇共流转土地1.8万亩，新增农业适度规模面积9260亩，组建“三大”合作组织42家，其中土地股份合作社9家，农民专业合作社29家，社区股份合作社4家，发展社员10498人，占全镇农民数的68%。开展万亩创建工程，推广农业新技术，加强农民科技培训，培养新型实用人才，连年实现粮食增产。拓宽农民增收途径，加快农村富余劳动力转移，落实强农惠农富农政策，增加农民的转移收入，发放各类粮、棉、油良种补贴，农资综合补贴资金1666万元，严格执行减轻农民负担政策，增加农民的财产性收入。2011年农民人均纯收入实现14058元，连续5年保持两位数增长。
基础设施日益完善
。
实施国家标准良田和商品粮田建设工程；实施一事一议奖补工程建设，争取资金近300万元。改造和维修农村危桥50座，疏浚河道30条；国家小型水利重点县工程基本完工，建设防渗渠89公里，新建农村水利泵站28座；农民集居区建设有序推进。加强耕地保护，扎实推进城乡建设用地增减挂钩和土地复垦工作，共计恢复耕种到位土地262亩，争取资金近1500万元；完成农村道路绿化、河道绿化、生态防护林共计17485亩，森林覆盖率达 20.7%。建成110KV变电所，增强地方经济发展后劲，满足群众日益增长的生活需求。
三、坚持城乡统筹，生态文明全面提升
以加快融入通州主城区为方向，不断加大城乡统筹力度，城乡一体化进程有效加快。
生态创建有力推进
。
新建生态型污水处理站，铺设污水管网7.7公里，投入20余万元扩建生态小游园，2010年率先通过国家级生态镇的考核验收。落实“河道保洁、垃圾处理、绿化管护、农村道路管护”即“四位一体”的长效管理措施，配备保洁人员79名，全面建立农村生活垃圾“户袋装，组收集，村处置”的处置体系，村村建成垃圾房，增设垃圾箱328只，农村环境面貌明显改善。强势推进改厕工作，累计完成改厕3200座。
镇区环境显著优化
。
加大投入力度，加快改造步伐，优化镇区环境，高标准建设镇区道路2.3公里，完善镇区绿化、亮化、排水等设施；新建华美小区，盛世商贸城建设进展顺利，建成镇文教中心，为群众提供休闲娱乐好去处；全面完成镇区改造迁坟工作，顺利启动镇区建设路东侧改造拆迁安置，组建了镇城管中队，加大镇区秩序的整治力度，镇区形象、宜居品质、管理程度有效提升。
交通格局快速构建
。完成了北一环的拆迁安置，积极配合道路施工，北一环顺利通车。通洋高速已基本完成拆迁协议签订工作，金通三大道西亭段已完成线型定位勘察、水系调整和迁坟工作，连接江海、融入南通、对外辐射的交通路网加速形成。西气东输工程经过西亭约6.5公里，在全线率先完工。农村公路建管并重，四年累计建设农村公路181公里，增设交通标志、减速带、警示桩等道路安全设施，2010年荣获“江苏省农路管养示范镇”。新开通610、286、281路等城乡公交线路，极大地方便了群众出行。
城乡供水一体化工程有序推进。
顺利完成镇自来水厂的回购合并工作，进一步理顺供水服务体制。全面实施区域供水一体化工程，一期管网改造工程基本完成，二期改造工程正全面开工建设。
四、坚持民生共享，社会建设文明和谐
社会保障日益完善
。
进一步完善社会保障体系，新农合参合率达98.3%，新型农村养老保险参保率达99.1%，农业保险率达98%,失地农民保障做到即征即保，社会保障惠及更多群众。重视关心弱势群体的生产、生活，全镇城镇低保、农村低保在逐村核查的基础上实现了应保尽保，开展了贫困助学、草危房改造、重症医疗等各类救助，四年累计发放城乡低保资金613.5万元，农村五保资金137.2万元，城乡重残救助金320.9万元。关注企业职工“五险”工作，社会保险覆盖率显著上升。认真做好基础养老金、尊老金、惠民殡葬补助发放工作。落实未参保城镇集体企业职工养老保险参保政策。实施关爱工程，累计投入72万元进行敬老院改扩建，五保老人集中供养率达76%，2011年，镇敬老院被评为南通市文明敬老院。村干部全部纳入企业保险范畴，发放离任村干部的生活补助，建立自然增长机制，进一步解决农村干部的后顾之忧。
社会管理基础扎实
。
积极推进农村基层民主法制建设，高标准实施“五五”普法，扎实推进“六五”普法。建立完善大调解、大防控、大管理、大基础、大接访“五大”体系，社会治安满意度持续升高。社会管理创新工作实行项目化管理，建立基层信息平台，夯实基础，创新手段，整体推进，重点突破。全面建立村组中心户长“宝塔式”联防联调网络。以人为本，扎实开展社会矛盾排查化解，四年里，全镇共调处矛盾纠纷
133
件，调处成功
132
件，调处成功率达
98%
，
有效防止了因矛盾纠纷而引起的突发事件。深入开展大接访活动，有效化解了一批信访积案、难案，成功调处国家信访专网、市长热线、市长信箱、领导批件、上级交办等信访件280起。加强社会治安防控，全面开展“报警电话进万家”活动，共安装报警电话8200只，形成了基本覆盖全镇的防控网络。扎实开展基层基础建设，全面落实村级综治“131”模式，
并按照“112211”模式人员配备到位。西亭镇多次荣获南通市法治镇、南通市反邪防邪基础工作先进镇、通州区综治平安建设和信访工作先进集体等荣誉称号，2011年镇司法所被评为省“优秀司法所”。安全生产措施有效落实，未发生安全事故，安全生产大局保持稳定。
社会事业协调发展。
实施教育现代化创建工程，教育各类业态均衡优质发展，我镇代表通州区迎接省教育现代化的检查验收。加大教育投入，西亭幼儿园、纱场幼儿园成功创建省优质幼儿园、南通市优质幼儿园，中小学校舍安全工程扎实推进。成功举办亭西小学百年校庆活动。顺利完成西亭医院、纱场医院的体制改革，全面落实新医改政策，实施基本药物制度，积极稳妥地建立社区居民电子健康档案。坚定不移执行计划生育基本国策，提供优质服务，实现人口低生育水平增长，落实农村部分独生子女家庭奖励扶助政策，发放奖励扶助金115.7万元。深入开展广播电视“双入户”工程，数字电视整转率达96.5 %。圆满完成第六次全国人口普查。2011年我镇被评为江苏公共文化服务体系示范镇。
此外，我镇在双拥、人武、统战、人事、文档、保密、科普、工会、妇女、儿童、青年、老龄、关心下一代、残疾人事业、统计、审计等方面做了大量的工作，均取得了喜人的成绩。连年圆满完成征兵工作任务，年年被评为区征兵工作先进集体，镇妇女儿童活动中心建设工作走在全区前列，镇居家养老服务中心在全区率先建成。
致力经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设。坚持依法行政，自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议意见。
认真对待群众诉求，办理12345市民服务热线、公众监督事项378起。
深入实施政府信息公开制度，大力推进行政权力网上公开透明运行，切实规范从政行为。推行会审会办和重大项目信息跟踪服务制度，有力提升行政效能。完善政府招投标制度、土地使用权出让、财政管理等制度，从源头上预防和治理腐败。切实加强干部队伍建设，认真执行党风廉政建设制度，政府履职能力和作风形象得到新提升。
四年来，我们始终坚持抢抓机遇、把握重点，不断增创科学发展新优势。
积极策应江苏沿海开发与长三角一体化两大国家级战略，牢牢把握历史人文和区域地理优势，努力为西亭跨越领先赢得先机、争创优势。面对金融危机冲击及经济下行的严峻形势，我们坚持立足自身优势，完善发展思路，将项目建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业和骨干企业作为强镇之基，以重大项目建设带动产业转型，以载体建设夯实发展基础，以自主创新提升发展能级，为全镇经济社会发展步入快车道奠定了坚实的基础。
四年来，我们始终坚持与时俱进、改革创新，持续增强跨越发展新动力。
始终把机制体制创新作为破解难题的总抓手，以措施创新破除要素瓶颈，以政策创新建设人才高地，以服务创新优化投资环境，以管理创新激发工作干劲，在破解发展难题、优化发展路径上实现了各项工作新突破。
四年来，我们始终坚持统筹互动、协调发展，加快优化区域发展新面貌。
高标准规划，持续加大镇区建管力度。坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商的“三宜”要求，强化统筹镇区产业发展。针对农村基础薄弱实际，我们持续加大投入，突出以农村基础设施建设为抓手，扎实做好城乡统筹、农村饮用水安全、农村公路建设、农村垃圾处置等工作，农村环境质量和发展条件得到有效改善。
四年来，我们始终坚持民生共进、和谐共建，全面提高协调发展新水平。
牢固树立民生改善与经济发展齐头并进、幸福指数与发展指标同步提升的理念，高度重视民生和社会建设，不断加大公共财政投入，加快完善公共服务体系，大力兴办民生实事，推进社会保障扩面提档，创新社会管理体制机制，城乡居民持续增收，社会环境安定有序，有效地激发了人民群众支持发展、参与发展的内在动力，在全镇上下形成了和衷共济、众志成城的良好氛围。
各位代表！四年的经验，是我们弥足珍贵的精神财富和继续前进的行动指南；四年的奋斗，为更高水平地建设现代化新西亭打下了重要基础。成绩的取得，是区委、区政府，镇党委正确领导的结果，得益于历届班子打下的坚实基础，有赖于社会各界的鼎力支持，
离不开全体人大代表的热切关心，
归功于全镇人民的群策群力。在此，我代表本届政府，向
全镇人民及所有关心、支持西亭改革、发展、稳定的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少的矛盾和问题，主要表现在：新兴产业突破力度还不够，产业结构有待进一步调优；支撑经济总量快速扩张的重大项目依然偏少，资源环境和要素约束压力日益加大；镇区集聚功能还不强，农村基础设施仍显薄弱，城乡一体化进程有待进一步加快；城乡居民收入与保障水平有待提升，社会管理、公共服务尚需加强；政府机关作风还需持续改进。对此，我们将在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。
今后五年的奋斗目标
今后五年，是西亭经济跨越发展、社会和谐进步、城乡巨大变化、人民幸福富强的关键时期。我们面临沿海大开发、交通大建设、区域大融合的大好时机，特别是北一环、通洋高速、金通三大道的建设，将给我们带来千载难逢的发展机遇。同时，我们要清醒地看到，区域竞争日益激烈，各地竞相发展的态势更加凸显，我们面临慢进则退、不超则弱的巨大挑战。我们必须准确把握西亭的发展定位，认清形势，明确责任，勇于担当，进一步强化奋起赶超的坚定信心，进一步凝聚干事创业的无尽力量，攻坚克难，乘势而上，锐意进取，推动经济社会发展跨上新的台阶。
未来五年政府工作的总体要求是：
全面贯彻区委十一届二次全会精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，促进经济社会又好又快发展，为“实现跨越发展、建设崭新西亭”的目标而努力奋斗。
我镇未来五年工作致力于以下四个方面：
——
致力建设创新驱动经济强镇。
把创新作为核心战略，加快完善创新体系，提高产学研结合能力，实现科技创新、管理创新、机制创新、人才创新的有机统一。不断增强产业竞争力，以极具特色的现代产业体系提升区域综合实力。
——
致力建设宜居宜业生态新镇。
按照“产业高度发展、城镇一体融合、社会和谐有序、人民幸福安康、生态持续优化”的总体要求，高标准、大力度地加快镇区及工业集中区建设，坚持低碳、绿色理念，加强环境保护，建设资源节约、环境友好、生态平衡、创业富民、就业惠民的宜居宜业生态新镇。
——
致力建设和谐发展幸福家园。
以和谐创建、生态创建、平安创建为抓手，坚持以人为本、民生为重。坚持富民优先，推动城乡居民收入与经济发展同步增长，实现倍增。提供更加完善的公共服务，让人民群众享有高水平的教育、健康服务和公共文化产品，过上富足美好的生活，营造公平公正、规划有序的社会环境。
——
致力建设现代文明首善之地。
坚持“开放、多元、创新、繁荣”的方针，促进文化产业快速发展和文化事业全面繁荣，提高居民文明素质，打造西亭文化品牌，满足人民群众日益增长的精神文化需求。构建“党委领导、政府负责、社会协同、公民参与”的社会管理新格局。坚持以人为本，按照“政府服务公共化、行政行为法制化、机关效能高效化”的要求，牢固确立政府在社会公共服务体制中的主体地位。
2012
年工作打算
2012
年是党的十八大召开之年，也是我镇率先基本实现现代化的关键之年。我们既要牢牢把握面临两大国家战略的叠加机遇，更要积极应对世界经济不稳定性、不确定性因素较为复杂严峻形势，
今年工作的指导思想和主要任务是：
认真贯彻落实党的十七届六中全会、中央和省经济工作会议以及省第十二次党代会、区委十一届二次全会精神，以科学发展观为统领，
把握区“两年争先、四年领先、六年率先”总体定位，以
转型升级、城乡统筹、民生共享、文明提升
为抓手，
科学谋划
，开拓创新，团结拼搏，攻坚克难，为建设城郊型新镇
而努力奋斗。
2012
年，全镇的工作目标是：
1.
地区生产总值确保13.1亿元，力争13.3亿元；
2.
财政总收入确保1.2亿元，其中地方一般预算收入确保5400万元，力争5700万元；
3.
全社会固定资产投资额确保5.4亿元，力争5.5亿元；其中，全社会工业固定资产投入确保4.1亿元，力争4.3亿元；
4.
农村居民人均纯收入增幅12%以上。
5.
计划生育率达99.9%以上。
2012
年，全镇致力办好十项惠民实事工程：
1.
实施工业集中区提质工程。启动标准厂房建设
。
2.
实施区域供水一体化工程。确保全镇人民喝上长江水。
3.
实施通达工程。修建农村道路20公里，改造危桥10座。
4.
实施宜居工程。规划新建6个居民集中区。
5.
实施小城镇建设工程。快速推动镇区改造。
6.
实施农田水利建设工程。改造泵站4座。
7.
实施广播通响工程。村村普及调频音柱。
8.
实施村庄整治工程。实现创建目标。
9.
实施村公共服务中心建设工程。村村达标升级。
10.
实施教育实事工程。启动公办幼儿园建设，完成西亭小学食堂建设。
具体来讲，着力做好以下四项重点工作：
一、突出提质增效，实现经济转型升级
（一）以项目建设为抓手，推动经济持续发展。
实施大企业培育计划。进一步加大对企业的扶持服务力度，帮助企业化解发展难题，力争新增亿元企业5家，新增规模企业3家，5000万元以上销售企业2家。实施项目建设提速计划。继续坚持党政领导成员联系项目、分工联系重点企业的工作机制，全面落实职能部门、具体责任人、协调服务企业的责任，对已落地项目提供有效服务。加快项目建设步伐，原则上5000万元以下项目建设期不超过3个月，5000万元以上的不超过半年，亿元项目不超过1年。
（二）以招商引资为重点，增强地区发展后劲。
把招商引资作为项目建设的生命线，按照融入南通，对接苏、浙、沪的总体思路，动员一切可动员的力量，整合一切可整合的资源，再掀招商选资新高潮；全面捕捉项目信息，主动沟通、对接洽谈，重点引进一批投资规模大、科技含量高、经济效益好的大项目、好项目；积极营造投资兴业的良好氛围，全年力争新增工商注册外资800万美元，注册外资实际到账400万美元；积极盘活存量，有效盘活资源，充分发挥现有土地的利用率；增强园区的承载能力，把握“整体规划，分步实施”的原则，优化园区基础设施的配套功能。引进各方资本，启动标准厂房建设，推动园区向腹地延伸，启动一片，建成一片。
（三）以结构调整为主线，加快产业结构优化升级。
做大做强优势产业。
积极引导太阳能利用、机械制造、塑料制品行业，引进高端人才、引进先进设备、开发新型产品、引进先进管理来促进产品结构调整和产业结构升级，力争每个行业都有一家亿元销售领导企业。鼓励桑夏公司进一步加强研发投入，柔性人才引进，加快新品研发，提升产品档次，拉长产业链条，力争建成全国太阳能热利用龙头企业。改造提升传统产业。以凯诚纺织、旺而盛纺织、斐梵织造等纺织企业和以西亭脆饼为龙头的食品加工企业为主体，加快技术改造步伐，不断应用新材料，开发新产品，力争把西亭建成南通有地位、江苏有影响的现代纺织基地。以品牌创建为抓手，引导以三海、永旭升、诚和企画等服装企业由贴牌加工企业向品牌自营出口企业转变。重视发展服务业。以镇区改造为主体，大力发展商贸流通等传统服务业。以产业链提升为方向，引导实现二三产分离，拓展生产性服务业。以市场为导向，鼓励优势建筑企业在做强主业的同时，积极谋划，向房地产开发、建筑设计等方向转型发展。
（四）
以农业基地为依托，提升产业化水平。
发展高效农业、现代农业的重要路径就是努力实现农业科技创新。首先要树立全新的理念，农业产业是朝阳产业，是大有作为的产业，不是搞的“面朝黄土、背朝天”的传统农业，不以应付式的去搞农业；其次要以现有的规模设施蔬菜基地为基础，抓好农产品销售网络，品牌和质量建设，努力推进标准化生产，叫响西亭无公害蔬菜品牌，建设都市型现代农业示范区，引进农产品深加工项目，进一步提高农业生产附加值；切实提供优质服务，彻底摒弃搞了设施农业就是增添了工作麻烦的狭隘思想，坚持重心下移，深入到田头，深入到大棚，和种植户交朋友，解决他们遇到的困难和问题。
二、突出镇村建设,推进城乡统筹发展
（一）转变观念，深入实施富民强村
。
要推进就业安民和创业富民。加强农民技术培训和创业培训。依托土地流转和合作社平台，鼓励本地能人积极投身现代农业，既要让群众享有工资性收入、保障性收入，更要让群众享有投资性收入和财产性收入。深入实施“四有一责”行动计划，以村居公共服务中心达标建设为契机，以壮大村集体经济为目标，鼓励各村居充分利用自身的资源优势，科学合理规划，创新融资渠道，通过商业开发或标准厂房建设等途径，发展物业经济。明晰产权性质，迅速壮大村级资产，持续增加村级收入。要建立健全工作机制，加强对村级集体资产的申报、批准、审计、监管；各村既要解放思想，又要量力而行，确保集体资产不流失，实现集体经济可持续增长。
（二）统筹城乡,加快小城镇建设
。
一是规划引领，重点是搞好镇区控制性详规，拉开新镇区框架。二是快速推进。加快镇区建设路东侧改造和石江路西侧商贸城建设，改善镇区人居环境。打造新型社区，力争把集居区建设成为新农村建设的示范区。三是精细管理。全面改善镇区的交通、经营和环境秩序，提升集镇品味。大力实施村庄整治,以点带面,示范引领,打造环境优美、生活便利、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌，不断提升农村百姓的生活质量。
（三）加大投入,完善农村基础设施
。加强农田水利基础设施建设,完成国家小型水利工程建设。继续推进农村桥梁改造建设和河道疏浚，继续实施区域供水一体化工程,完成镇到农户的管网改造工程,让全镇人民喝上长江水。新建农村公路20公里,扎实做好通洋高速、金通三大道等重大交通设施的拆迁、安置及水系调整等相关配套工作，构筑交通区位新优势。
（四）健全体系,提高社会保障水平
。
推进各类社会保障扩面提标,逐步实现新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗全覆盖,逐年提高企业职工养老保险参保率，逐步提高低保、重残、困难老党员等特殊人群的保障水平，农村低保、五保供养应保尽保,失地农民即征即保,让全社会共享经济发展成果。
三、突出民生优先，提升群众幸福指数
优先发展教育事业，着力打造崇学西亭
。继续加强农村基础教育，建立健全多元化的办学模式，多渠道筹集资金，改善办学条件，提高教师待遇，全方位培养学生的思想文化素质和能力，大力发展农村职业技术教育，提高农民综合素质。
繁荣发展文化事业，着力打造文明西亭
。以学校为阵地，以关心下一代工作为抓手，加强和改进未成年人思想道德建设。以评选身边好人为抓手，积极颂扬职业道德和传统美德。开展“做文明人、创文明镇”主题教育活动，大力弘扬时代精神和文明新风。以镇文教中心、农家书屋等文化阵地为平台，抓好农村文化设施建设，开展送书、送戏、送电影“三下乡”活动，不断丰富群众精神文化生活。加快广电事业发展，推进调频音柱安装工程。大力开展全民健身运动，完善农村室外公共体育健身设施，建设一批融文化、体育、宣教等为一体的社区群众活动中心。引导成立乒乓球、篮球、健身舞等协会，组织开展公开赛、邀请赛、表演赛，深入开展职工运动会，提高全民健身水平。
加强和创新社会管理，着力打造平安西亭
。深入推进“六五”普法，提升群众法治文化素质。完善社区公共服务体系建设，推进城乡社区管理服务中心建设。继续深入开展城乡和谐社区、平安社区创建工作。建立完善社会稳定风险评估、群众诉求表达、利益协调、权益保障机制。深入开展大接访活动，落实重大矛盾纠纷和疑难案（事）件领导包案制度。进一步健全大调解工作机制，推行村居综治“131”管理体制，最大限度化解矛盾纠纷。着力实施法律援助工程，努力实现应援尽援、弱势群体法律援助常态化。完善公共安全基层监管体系建设，加快城乡一体化技防建设步伐，加大隐患排查整治力度，确保安全生产形势稳定。高度重视应急管理工作，有效提高处置突发事件和应对自然灾害的能力。
加快发展卫生事业，提高医疗服务水平
。加快推进基层医疗机构综合改革，巩固完善基本药物制度，扩大覆盖面，进一步降低群众医疗负担。继续开展“世代服务”品牌创建和生育关怀行动，加快建设新型生育文化。
四、突出效能提升，打造务实高效政府
我们要继续以改革创新精神加强政府自身建设，在全镇上下大力倡导提升工作责任、提升工作效能、提升工作境界的作风，着力打造务实政府、服务政府、法治政府和廉洁政府。
大兴学习之风，提升信念和责任。
加强学习政策理论知识，解决干部队伍中存在的信念淡薄、知识恐慌、本领危机等问题，创新思维，开阔视野，增强责任意识和服务意识，树立正确的权力观和政绩观，提高干部的能力水平和综合素质；弘扬“三敢精神”，即敢负责、敢作为、敢争先。调高标杆，争先进位，不断开创工作新局面。
大兴务实之风，确保把事办到位。
执行就是水平，落实就是能力。工作谋划上力求一个“早”字，做到早部署、早启动、早实施。落实上力求一个“快”字，要少说多做，先做后说，深入一线，沉下身子，力戒拖拉飘浮，实实在在的解决基层的实际问题。成效上力求一个“实”字，不落实即落空，杜绝弄虚作假，阳奉阴违，确保各项工作结果“不含水分”。
大兴清廉之风，提高防腐拒变的能力。
始终绷紧廉洁自律这根弦，认真学习践行《廉政准则》，用好手中的权力，真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”；坚持制度管权、制度管事、制度管人，进一步规范项目用地、工程招投标、审计工作，确保公正、公平、公开。
各位代表，站在新的发展起点上，展望未来，我们激情满怀、信心百倍。让我们携起手来，继续抢抓机遇，沉着应对挑战，敢于真抓实干，勇于创先争优，为开创西亭科学发展、跨越发展新局面、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗，以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！