西亭镇农村河道整治工作方案
　　                                                                                     （2015年）
　　为贯彻落实党的十八大精神，发挥水利在建设生态西亭中的支撑作用，促进全镇经济社会又好又快发展，按照《通州区农村河道整治三年行动计划（2015-2017年）》要求，根据我镇实际，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　紧紧围绕水利现代化的战略目标，加快推进水生态文明建设，全面整治农村水系，维护农村河道生态健康，展现“人水和谐、宜居水乡”的水利现代化愿景。
　　二、工作目标
　　2015年，对全镇河道按照“先主后次、先外后内、分步实施”的原则，对纳入范围的等级河道及非等级重要河道进行系统整治，全面落实河道长效管护机制，初步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的工作目标。
　　（一） 疏通水系，畅通水流。疏浚整治河道，清除河道障碍，桥涵配套到位，水系引排畅通。
　　（二） 坡整岸绿，生态自然。河道岸坡整洁，生态自然，无乱垦乱种，无生活、建筑垃圾，宜绿河段绿化到位。
　　（三） 长效保洁，水质良好。日常管理到位，长效保洁落实，水面无垃圾、无明显漂浮物，水质良好，常年保持河水清澈，水生物生长自然，有害水生植物基本清除。
　　（四）宜居水乡，群众满意。水环境优美，水景观宜人，群众满意。
　　三、组织领导
　　为确保农村河道整治三年行动计划顺利实施，镇党委、政府成立农村河道整治指挥部、办公室及村居河道整治协调推进组，具体负责全镇农村河道整治的组织领导、指挥协调和日常推进等工作。
　　（一）指挥部组成人员
　　政    委:   邱志珺
　　总 指 挥:   陈晓飞
　　副总指挥:   道宗明 郭世均 张殷红 陈  华
　　王冬明 张  斌 郭年新 吴琳华
　　成    员:   周晓明 邱  斌 徐光华 程晓慧
　　朱春红 王和均 周晓玉 李  忠
　　（二） 办公室
　　主  任:  张 斌
　　副主任:  郭年新
　　成  员:  周晓明  邱 斌   徐光华   程晓慧
　　朱春红
　　（三） 村居河道整治协调推进组
　　组  长：各村蹲点组长
　　成  员：各村蹲点干部
　　职  责：领导协助蹲点村河道整治工作，负责河道整治的指导、督促及重大问题的协调。
　　各村居成立相应的组织，村支书为河道整治第一责任人，主任为具体责任人，并成立专门的工作班子，开展河道整治工作。
　　四、主要任务
　　（一） 因地制宜编制镇村水系规划。根据社会经济发展需要、区域水利条件、村居地理位置等情况，以村居为单元进行规划，形成科学合理的水系布局。坚持分类指导，分类型、分层次、分标准安排河道建设项目，提高河道整治的针对性和有效性。
　　（二）全面实施河道清障。拆除河道内阻碍水系畅通、水体交换的坝头坝埂，打捞河道内的无主沉船。所有坝头坝埂全部纳入拆除或改建范围。整治河道中的拦网、鱼簖、网箱（以下简称“三网”），凡未经批准设置的网簖限期取缔，对具备相关手续但实际影响水系畅通的，落实相应整改措施。开展“以河养河”活动，修编养殖规划，界定可养殖河道，注重养殖围拦设施的实用性和美观性。
　　（三）开展河道岸坡绿化和生态修复。严禁河道削坡种植，实施退耕还河，做好宜绿岸坡植树种草，控制水土流失。对污染河道进行生态修复，不断提高水体自净能力。稳定河段尽量保持河道自然岸坡，覆盖草皮和水生植物，避免填埋、裁弯取直等破坏河流自然属性和河形自然景观的行为。不稳定河段和特殊河段尽量采用生态措施进行护岸。
　　（四）加快改建农路及配套桥涵建设。根据水系、交通布局和群众生产生活需要，加快农路改造及桥涵配套建设后的坝头坝埂拆除。
　　（五）加强水环境管理。严格水功能区监督管理，有效管控入河污染物的排放，持续改善河道水质。认真执行河道轮浚规划，清淤河床，整理岸坡，提高或恢复河道引排能力。
　　（六）推行河道常态化保洁。按照河面无漂浮垃圾、无丛生恶性水生植物，河道两侧无暴露垃圾、无乱堆乱放的保洁标准，全面开展河道水面垃圾集中清理和日常保洁，落实责任，强化举措，降低成本，提高效率。河道常态化保洁工作纳入农村环境“四位一体”长效管理范围。
　　五、实施计划
　　1．完成农村河道的调查摸底、规划制定及方案编审等前期工作。
　　2．召开全镇河道整治工作会议，部署河道整治工作。
　　3．完成三级以上河道、等级公路沿线重点河段、部分非等级重要河道的坝头坝埂拆除、沉船打捞和“三网”清理工作。完成整治河道绿化任务。
　　4．完成本年度改建农路、配套桥涵等建设任务。
　　5．完成水面养殖规划修编、“整河发包，生态养鱼”30%的计划任务。
　　六、工作部署
　　（一）调查摸底（2015年1月底前）。由镇水利、农业、财政等部门会同各村居对全镇等级河道、非等级重要河道中的坝头坝埂、“三网”、沉船等情况进行全面摸排。
　　（二）编审方案（2015年2月底前）。以调查数据为基础，以村居为单位提出水系综合整治方案（含河道疏浚、河道清障、桥涵配套、农路改建、岸坡绿化等），镇牵头进行会审后上报区审定。
　　（三）设计并招标（2015年4月底前）。根据区农河办下达的工作任务，邀请有资质的的单位对设施内容进行设计、预算，并报区财政、审计、水利部门进行图纸、标底会审后，根据招投标法的相关要求，由各村居进行招投标。
　　（四）组织实施（2015年11月底前）。各村居根据设计要求，组织实施本辖区范围内的河道整治。项目完工后，由指挥部办公室组织相关部门组成联合小组进行初验，初验通过后报区验收。省以上重点工程、一、二级河道、生态河道试点及“水美乡村”试点由区牵头组织实施，三、四级河道及非等级河道工程由所在村居组织实施。指挥部负责全镇河道整治的综合协调、资金调度，考核奖励等；办公室负责全镇整治质量监督管理、技术指导服务、资料收集整理等；村居协调推进组负责村居质量监督管理、矛盾协调、进度督查等，且每周五下午下班前上报本周河道整治情况。
　　七、资金补助
　　对纳入区农河办下达任务的农村河道整治建设项目按区到账资金给予补助，不足部分和其它辅助项目由各村居自筹资金解决。区验收不合格的不予补助（桥梁、农路按照镇原实施方法实施）。
　　1. 河道疏浚：三级河补助4元/立方米，四级河补助3.5元/立方米，村庄河塘补助3元/立方米。
　　2. 河道整坡：二级河补助3.5万元/公里，三、四级及其它重要河道补助2.5万元/公里。
　　3. 新建涵洞：圆管涵按洞径1.5米、1米、0.8米分别补助3000元/米、1000元/米、800元/米；2*2米方涵补助12000元/米。
　　4. 沉船打捞：6吨以上的按1.5万元/条补助，其它不补。
　　5. 岸坡绿化：达到河道绿化造林验收标准的，按相应标准补助。
　　6. “三网”清理：适当以奖代补。
　　八、考核奖惩
　　河道整治指挥部建立“周交流、旬检查、月通报、季点评”的督查机制，对各村居工作进行全程督导检查，发现问题，及时提出整改意见，限期整改。每月召开一次现场推进会，督促村居做好整治工作，镇河道整治办公室要做好基层河道整治工作中好的典型的宣传报道工作，对工作不力的村居进行曝光。农村河道整治工作纳入农村工作季度考核和年终综合考核。对整治效果明显的村居，镇政府将拿出部分资金以奖代补。对工作有力、整治效果明显、成效显著的单位和个人予以表彰和奖励。对工作措施不力、工作疲软、整治效果不佳的单位与个人。视情节轻重，给予诫勉谈话、通报批评、公开检讨直至纪律处分的处理。项目完成后，各村居提出验收申报，待镇河道整治指挥部验收合格后，报请区农河办验收。