下半年，政府工作将围绕市政府下达我镇的各项经济社会指标任务，结合人代会确定的实事工程项目，精心组织，科学安排，周密部署，狠抓落实。具体而言，下半年应抓好以下五方面工作：

一、坚定信心，开拓进取，千方百计抓好经济建设

面对宏观经济形势，我们要坚持发展不动摇，咬住项目不放松，坚持把保增长、调结构、促发展放到更加突出的位置，做优传统产业，做大新兴产业，努力实现速度、质量、效益相统一，坚决完成市委、市政府下达我镇的各项经济发展指标任务。

优化环境树信心。认真落实党政领导联系企业制度、首问负责制和限期办结制，经常深入企业，及时协调解决企业发展和项目建设中遇到的土地、资金、手续办理等问题，着力营造抓环境就是抓发展，比发展就是比环境的浓郁氛围。加大工业集中区基础设施投入。为实施镇工业集中区220千伏变电所预留建设用地。加快集中区道路建设，形成两纵四横的交通框架，根据发展形势，实施工业集中区部分道路扩宽工程。加快路灯、给排水、通信等基础设施配套，为投资者营造更加优越的投资环境。

抓好招商增后劲。坚持以政府为主导，以支柱产业为平台，以“两区两带”为载体，精心包装项目，到重点地区、重点行业开展行之有效的招商活动，有针对性地组织好对接南通，接轨上海等招商活动。坚持以企业为主体，切实转变思想观念，大胆引进战略投资者，鼓励通过重组兼并，推动技术改造，革新内部管理，提升发展质量，不断促进传统产业由资源粗加工向综合利用转变，新兴产业由低端产品加工向高端产品制造转变。切实做好投资协议、合作意向的跟踪服务工作，想方设法提高资金到位率和合同履约率，力争在引进大企业和新技术方面取得新的突破。

项目推进保增长。广泛动员，多方参与，整体联动，扎实抓好项目的收集、洽谈和建设，促进信息项目早签约、签约项目早建设、建设项目早竣工投产，努力形成强劲的投资势头，拉动经济增长，优化工业结构，增强发展后劲。继续协调三海服饰、诚和企画、兴奥服装三家企业产能转移，加快推进晴虹服饰、易阳电子、达成纸业等项目开工建设，加速推进恒盈环保科技、国伟塑胶、南福工艺品、华美公寓等项目竣工投产，力促项目优势早日转变为西亭的发展优势。

二、抓住机遇，求真务实，持之以恒抓好民生工程建设

农业增效、农民增收、农村环境改善、社会保障是民生工程的主要内容。今年，将按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的思路，因地制宜做好“三农”工作，脚踏实地抓好民生工程，全面推进新农村建设。

一要促进农民增收。持续推进农民增收是政府工作的关键。下半年将以劳动力素质提高促进农民增收。结合夏收夏种，加大农民科技培训力度，让更多的农民掌握一技之长，提高种养成效和收入水平。充分发挥农民科技培训平台作用，针对关键环节，提前准备切合农业生产茬口的培训内容。以农业结构调整促进农民增收。加大典型引路力度，推广更多适合本地特点的高效种养模式，以建设高效设施农业、生态农业为主线，全力提升全镇农业产业层次，充分发挥合作社的作用，重点建设好总投资1000万元的江山红蔬菜和总投资500万元的禾润果蔬设施蔬菜栽培基地建设，扩大油桃、葡萄等鲜食水果种植规模，加快建设亭东30万羽现代养鸡项目及八总桥千头羊场和通宝佳美牧业公司万头羊场，继续巩固提高特种犬和野鸡养殖规模。以加大要素集聚促进农民增收，创新三大合作制度，提高农民组织程度，确保再新建农民专业合作社2家，土地股份合作社1家，社区股份合作社1家，力争流转土地2000亩，超额完成市交任务

二要改善农村环境。巩固农村环境百日整治成果，继续加大投入，加强督查考核，全面落实各项长效管理制度。要加快村庄河塘整村推进力度，确保今年村庄河塘整治到位。同时结合河塘承包，落实河塘保洁措施。要加大农村生活垃圾处置力度，全面实施“户收集、组保洁、集中无害化处置”的工作措施，坚决防控农业面源污染。加快农村绿化建设进度，重点完善沟渠路，栽满四旁树，扩展防护林。加大环境优美镇、省级生态村创建力度，通过创建激发广大群众珍惜环境、保护家园的自觉性和主动性。

三要加强土地管理。加强土地保护，高标准建设基本农田，确保全镇耕地总量不减少、质量不降低。加大土地复垦整理力度，下大气力，加大投入，确保耕地占补动态平衡。同时，在建设用地挂钩整理工作上力求新突破，为项目建设提供有效的土地保障。盘活土地存量，清理闲置土地，促进土地资源向投入强度大、科技含量高、产出效益好的项目集中，进一步发挥土地对经济发展的保障作用。

五要强化社会保障。逐步完善老有所养、病有所医、少有所教、困有所济的体制和机制。强化城乡低保和五保供养工作。要进一步加大农村社会养老保险和企业保险扩面力度，确保农民参保率达85%以上。进一步提高农民健康水平，增加财政对新农合支持力度，提高群众的参合率。加快社区服务中心和社区卫生服务站规范化建设，加强食品药品安全管理，建设村居世代服务站，方便群众就近就医，形成“小病在社区，大病到医院”的医疗服务新格局。要在改善经费保障机制的基础上进一步提升教育教学水平，面向未来，面向现代化培育更多高素质的接班人。年内西亭小学综合楼主体竣工，西亭幼儿园建成省优质幼儿园，纱场幼儿园建成省合格幼儿园。

三、科学规划，加大投入，坚定不移抓好宜居镇村建设

完善居民集中区建设，实施安居工程。在总体规划的基础上，及早制订详细规划，保证集居区建设严格按规划建设到位。同时，要进一步加快基础设施配套步伐，做到供水、供电事先规划到位，道路、排水、绿化及时配套到位。要搞好镇村联动，加强巡查力度，严肃查处违章建设行为。

推进小城镇建设，实施镇区改造工程。根据镇区总体规划和详细规划，结合镇情民意，加快推进华美公寓、创业楼、建设路东段开发建设，确保镇区开发面积3万平方米以上。

加快农村公路建设，实施通达工程。加大农村公路建设力度。一期工程要抓好路肩及绿化等配套建设。多方争取指标，二期工程要抓紧规划，适时实施，确保超额完成全年农村公路建设任务。改造、新建机耕桥不少于2座，二级河桥梁9座，通过以奖代补、一事一议奖补项目等渠道多方筹资，改造人行桥不少于6座，基本消除农村病险桥梁。

四、统筹兼顾，全面发展，一着不让抓好和谐社会建设

深入开展文明创建活动。以社会主义核心价值体系为主要内容，教育引导人民群众学习新知识，确立新思想，树立新观念，倡导新风尚，用与时俱进的时代精神和建设家乡的远大目标，统一思想，凝聚人心，把广大人民群众的智慧、精力、能量汇集到推动发展上来。针对农民对科学文化知识的需求，倡导科学、文明的生活方式，养成关心社会、关心他人、热爱生活、格调健康的道德情操，树立奋发向上的社会风尚。用合情、合法的村规民约规范农村事务管理，遏制各种不良现象。深入开展文明户、小康户、清洁户的评选活动，激发群众参与文明创建的热情。

加快文化惠农建设。依托我镇历史、人文、产业优势，加快镇文化娱乐活动中心建设，确保年底前投入使用，开展丰富多彩的文化娱乐活动。以村居公共服务中心为主体，以“农家书屋”为纽带，为广大群众提供健康向上的业余文化生活。大力推进广播电视“双入户”工作，切实提高广播通响率，有线电视入户率力争达到80%以上。

深入开展平安创建活动，实施平安工程。扎实推进法治建设，抓好“五五”普法工作，加快依法治镇进程。以“三站一中心”为依托，切实加强社会治安综合治理，完善基层基础和政法综治队伍建设，着力打造大排查机制、大接访机制、大调解机制、大防控体系，严厉打击严重刑事犯罪活动，进一步提高人民群众的安全感。完善党政干部大接访和蹲点农村制度，有效解决群众的合理诉求。高度重视安全生产工作，深入开展安全生产专项整治，坚决杜绝重特大安全事故发生。建立健全应急管理体系，切实提高突发事件的处置能力。

创新思路，高点定位，进一步做好双拥、人武、民政、残联、妇女、计生、工会、人事、统计、民族、宗教、档案和老龄等工作。