各位代表：

现在，我受镇第十九届人民代表大会主席团委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民代表大会制度建立70周年。镇人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在镇党委的坚强领导下，围绕中心大局，依法履职尽责，坚持提质增效，奋力推动全过程人民民主兴仁新实践，为全镇经济社会高质量发展作出了积极贡献。

一、坚持高站位，深学笃行，在把牢正确方向中永葆人大本色

镇人大始终把党的全面领导贯穿于人大工作全过程、各方面，确保人大工作紧跟时代、行稳致远。

（一）思想理论武装入脑入心。始终把学习习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要任务，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，切实增强贯彻执行的思想自觉、政治自觉、行动自觉。围绕人民代表大会成立70周年这一主题，先后开展专题学习、理论研讨、现场教学、专题党课10余次。坚持在学习中创新载体活化形式，做到“集中学习、专题研讨”“理论宣讲、送学上门”“主题活动、实景课堂”有机结合，推动学习贯彻深度融入。

（二）贯彻党委部署坚定坚决。坚持把对党忠诚作为首要政治标准，严格落实党的领导各项制度，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。主动把人大工作放在全局工作中谋划推进，把服务发展大局放在人大工作的首要位置，制定年度工作要点、监督计划、视察调研计划，坚持汇民智、聚民心、抓监督、促落实，保证镇党委决策部署和政府工作顺利推进。镇党委高度重视和关心支持人大工作，定期听取人大工作汇报，专题研究人大工作，出台《兴仁镇人大2024年工作要点》等人大相关文件。

（三）践行人大制度走深走实。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，充分行使民主权利，严格按照《代表法》《组织法》等法律规定，依法补选区代表1名、镇代表1名、副镇长1名。采取述职和满意度测评相结合方式，与区人大联动对区政府5个部门开展评议，对镇政府4个部门开展履职监督，促进政府部门依法履职尽责。持续推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践“十个一”系列活动，组织1000余名选民、代表观看政论片《人民代表大会制度》、动漫《光辉历程70年》，参加专题摄影展、宪法知识竞赛等活动，广泛宣传人民代表大会制度的显著成就和巨大优势，推动国家根本政治制度更加深入人心。

二、坚持强监督，履职尽责，在推动高质量发展中彰显人大作为

镇人大围绕中心、依法履职，统筹谋划各项工作，以有效监督、有力支持为中国式现代化兴仁新实践蓄势赋能。

（一）全力以赴助力拼经济。聚焦经济发展，在2家代表所在企业建立经济运行观察点，召开年中人代会，听取审议政府工作报告、财政预决算情况报告，支持和督促政府加强经济运行监测和调度，提高发展质量和效益。聚焦项目建设，组织代表现场视察、召开座谈，开展项目全过程监督，助推四方、双和、泰坦等项目有序落地开工，解决重大涉企难题1项，服务好项目建设的“最后一公里”。聚焦营商环境，开展“企业家日”“法治护企”“职能部门进家站”等活动，组织经济发展组代表开展“沉浸式”调研，全镇107名人大代表挂钩95家企业，走访服务企业300余人次，收集建议20余条，通过人大监督推动营商环境“优无止境”。

（二）多措并举助力强治理。推动法治建设。全力支持徐庄村市人大常委会基层立法点运行，对《南通市养老服务条例》进行立法调研，广泛征集意见，原汁原味反馈，3条立法建议被市人大常委会采纳。推动执法检查。聚焦饮用水安全、农村水污染治理、黑臭水体整治等重点领域，扎实开展《水污染防治法》贯彻实施情况执法检查，夯实宜居兴仁“生态基底”。开展《未成年人保护法》执法检查，更好地保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益。推动基层治理。发挥“法庭驿站”和“检察驿站”等作用，常态化开展“两官两警进家站”“人大代表进法庭”等活动，不断深化“群众说事+两官说法+代表说理”的基层治理新模式，参与化解矛盾纠纷30余起，群众满意率达100%。

（三）一以贯之助力惠民生。围绕民生实事。开展“三问一评”系列监督活动，组织代表对民生实事项目“问计划、问进度、问结果、评成效”，确保民生实事落到实处、取得实效。围绕乡村振兴。开展专题调研活动，组织代表视察阚庵东村、温桥村乡村振兴示范村、先进村建设。召开村集体经济增收座谈会，发挥企业、农村等代表作用，支持农村经济发展。围绕急难愁盼。听取生态环境质量状况和目标任务完成情况报告，助力宜居兴仁。针对群众最关心的教育医疗、食品安全、养老等方面开展集中视察和跟踪监督，推动河道整治、镇区面貌更新、学前教育提质等多个项目建设，着力提高群众的幸福感。

三、坚持增活力，奋楫争先，在践行全过程人民民主中展现人大担当

镇人大全力支持保障代表依法履职，充分发挥代表主体作用，积极践行和发展全过程人民民主。

（一）代表履职全参与。继续开展“微讲堂”“微平台”“微建议”“微问政”“微公益”五微活动，让代表履职无处不在、无微不至。以“代表+志愿服务”为拓展，在学雷锋日、植树节、村庄清洁行动日、无偿献血等活动中，嵌入式发挥代表作用。常态化组织代表开展“走千家，访万户”活动，广泛收集社情民意，全力解决民生关切。组织代表开展履职故事分享会、“银杏果”里找办法、摆摊设点纳民意等活动，切实用行动诠释人大代表履职担当，5篇代表履职报告入选区《人大代表风采录》。

（二）建议办理全过程。坚持把建议高质量办理作为践行全过程人民民主的重要举措，确保建议提得好、交得准、办得实。组织代表开展会前视察调研，让代表深入了解政府工作、社会热点难点和群众诉求，形成一批针对性、操作性强的意见建议，全年共收集代表意见建议36件。深化代表意见定部门交办、定人员负责、定时限答复、开展满意度测评的“三定一评”办理机制，实行分管领导和职能部门列席主席团会议，报告意见办理情况，让人大代表建议件件有回应。先后推动了兴仁民主街“老街微改造”、新地东路兴仁中学段“出行难”等意见建议的落实，《民主街的民主故事》被《人民代表报》刊登报道。

（三）民主平台全覆盖。发挥代表专业特长，组建经济发展、乡村振兴、社会事业、基层治理、生态文明等5个专业代表小组，在兴仁卫生院新建人大代表“健康医疗工作室”，让代表的优势特长精准对接群众需求。进一步推动“代表进网格”，按照“就近、就熟”的原则，将107名人大代表结对安排至网格，让各级人大代表进百家门、知百家情、解百家难。一体推进“室内+室外”“线上+线下”“定时+常态”的代表履职阵地建设，着力构建全方位、全时段、全覆盖的代表接待群众阵地矩阵，全年市区镇三级代表走进联络站点联系群众800余人次。

四、坚持固基础，提质增效，在加强自身建设中树优人大形象

镇人大注重加强自身建设，以制度促规范、以作风提效能，确保各项工作规范有序，务实高效。

（一）锤炼作风提效能。深化镇人大主席团“三联系一监督”工作机制，主席团成员带头联系企业、联系代表联络站点、联系代表，带头开展人大监督，促进人大主席团在闭会期间发挥作用。进一步完善人大主席团议事规则，及时召开主席团会议，听取并审议兴仁镇2024年涉及的成片开发编制方案，发挥“蓝图”引领作用。强化代表履职管理，试行代表积分制评价，完善项目化考核，有效激发代表的内生动力。落实代表回选区述职制度，不断提升代表为民履职行权的责任感使命感。用好“人大代表微讲堂”，组织各级人大代表走上讲台，领导干部代表重点讲理论政策、专业行业代表重点讲专业知识、资深代表重点讲履职经验，通过“开口讲”倒逼“认真学”“深入思”，促使代表学以致用。

（二）广泛联动聚合力。深化“三联三督”全过程人民民主监督品牌，通过联企业督营商环境，助力高质量发展提升；联项目督民生实事，助力高品质生活提质；联网格督基层治理，助力高水平法治提效，拓展了系统化、全链条监督工作。加强与职能部门的横向联动，与镇纪委、组织部门等联合，对民生实事项目、重点工程、营商环境等开展联合监督，强化监督结果运用，通过有效监督倒逼责任有力落实。强化向外联合，依托《人民代表报》现场教学点，先后接待浙江嵊州市人大、内蒙古包头市人大、扬州市人大等8批400余人次参观和学习交流。

（三）争先创优树品牌。切实加强人大宣传工作，在区级以上媒体刊发稿件60篇，其中国家级3篇、省级5篇，2项特色亮点被写入区人大常委会工作报告，有效传递人大好声音，汇聚发展正能量，充分展现了兴仁人大高效履职推动高质量发展的新成果。坚持选树典型，强化榜样引领，形成争先创优的良好氛围，获评区级优秀建议5条。连续3年获评通州区基层人大工作先进集体，镇人大代表之家被国家级媒体《人民代表报》评为现场教学点。

各位代表，过去一年，镇人大以奋发有为的精神状态强担当、善作为，以敢于争先的奋斗姿态重实干、求实效，各项工作取得了新进展新成效。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于镇党委的坚强领导，离不开镇政府的密切配合，得益于全体人大代表的共同努力，得益于全镇人民和社会各界的大力支持！在此，我谨代表镇人大主席团，向全体人大代表、向所有关心支持人大工作的各位领导、各位同志和社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些差距和不足，主要表现在：人大监督的刚性还需进一步加强，人大代表履职活力还需进一步激发，全过程人民民主基层实践还需进一步深化，等等。对此，我们将高度重视，认真研究，切实加以改进。

2025年主要工作安排

今年是“十四五”规划收官之年。镇人大将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于全过程人民民主的重要论述，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕镇第五次党代会第四次会议决策部署，勇担使命，开拓创新，全面深化全过程人民民主基层实践，进一步打造践行和发展全过程人民民主的兴仁样板，为实现“十四五”圆满收官贡献更多智慧和力量。

一、以坚如磐石的定力，着力在思想伟力凝心铸魂上矢志不渝

以新思想定向领航，深学笃行党的创新理论，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前行。

筑牢政治忠诚。持续强化理论武装，自觉用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，始终以理论清醒保持政治坚定，以行动自觉诠释政治忠诚。

恪守政治原则。认真执行党的领导各项制度，自觉维护党统筹全局、协调各方的统领地位，保证党的领导全面、系统、整体落实到人大工作全过程各方面。自觉把贯彻落实镇党委部署作为最大政治责任，确保党委决策部署到哪里，人大工作就跟进落实到哪里，充分彰显人大围绕中心、服务大局的鲜明特质。

提高政治能力。突出加强政治能力建设，严明政治纪律和政治规矩，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。以深化“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动为抓手，将之贯穿人大履职全过程，持续巩固主题教育成效，凝聚推动人大工作的强大动能。

二、以踔厉奋发的姿态，着力在推动经济社会发展上久久为功

锚定高质量发展目标任务，找准人大履职切入点着力点，在推动中国式现代化兴仁新实践中展现人大担当作为。

着力推动经济高质量发展。持续发挥人大代表经济运行观察点“前哨”作用，组织项目建设视察调研，助推经济持续回升向好。始终把营商环境监督作为重点任务，深入开展访企问需、调研问策、监督问效，打造人大监督“新亮点”，擦亮营商环境“金招牌”。逐步建立镇国有和集体资产管理情况报告制度，促进国有和集体资产安全规范运营。围绕打好“十四五”收官战，谋划“十五五”开局篇，依法行使重大事项决定权。

着力推动法治高水平建设。开展“八五”普法专题调研，加强规范性文件备案审查工作。紧扣生态环境治理，听取审议年度环境质量和环境保护报告，组织对《大气污染防治法》贯彻实施情况开展执法检查，监督落实中央环保督察反馈问题整改，推动环境质量持续向好。进一步发挥徐庄市人大常委会立法点作用，持续将立法点功能从立法征询向普法为民拓展，从法治建设向社会治理延伸，打造法治建设“金名片”。

着力推动民生高品质提升。着眼民生关切回应，扎实开展义务教育、校园安全、养老服务、农村水环境整治与保护等方面监督，在改善民生中持续发挥重要保障作用。着眼民生实事督办，深入实施代表全员、建设全程、项目全面监督模式，完善过程监督、结果评价机制，组织对近三年实事项目情况“回头看”，助推民生实事项目“落地有声”。

三、以人民至上的情怀，着力在激发代表履职活力上开拓创新

始终尊重代表、依靠代表、服务代表，充分激发代表履职活力，让代表知情知政更全面、履职尽责更主动、作用发挥更充分。

全链条完善履职机制。制度化组织代表列席镇人大主席团会议，推动代表参加专项评议、视察调研、审议讨论等活动，促进代表更好地为人民群众发声、为改革发展助力。持续深化专业代表小组工作，构建以专业代表小组、专业代表工作室为架构的“专业+”工作体系，促进代表更加精准地问计、问策、问效。

全流程办好代表建议。认真落实代表提出建议前调研审核、沟通协调机制，引导代表提出高质量建议。完善代表建议交办、领办、督办机制，实现代表建议办理全流程沟通，落实代表建议答复全过程跟进，以实实在在的建议办理成效，切实回应人民群众的关心关切。

全方位保障代表履职。推动代表履职平台载体焕新升级，定期组织代表进驻“家站点”开展履职活动，做到代表常在、群众常来、民意常听、实事常办。放大“紫藤架下话民生”“银杏树旁讲传承”“议事亭里听民意”等品牌效应，努力在更大范围、更多渠道、更加深入、更有成效上推进全过程人民民主。不断优化“代表进网格”和“两官两警进家站”，切实将人大职能作用深度融入基层治理，把人大制度优势真正转化为治理效能。

四、以勇立潮头的追求，着力在全面加强自身建设上持之以恒

主动适应新形势、新任务、新要求，全面加强自身建设，不断增强人大履职的整体效能。

强化能力建设。立足进一步全面深化改革对代表履职的新要求，完善代表学习和培训制度，组织开展系统培训、专题培训，促进代表创新履职思路、改进履职方法，不断提升代表为群众代言、为人民履职的能力和水平。用好“人大代表微讲堂”平台，打造思想政治理论学习和业务能力专项提升的新阵地。

深化协同联动。按照省市区人大部署要求，扎实推进人大上下联动工作，更好发挥人大制度优势和职能作用。突出资源整合、力量聚合、工作融合，推动镇人大与上级人大、镇级部门上下联动、横向联合。依托《人民代表报》现场教学点平台，“走出去”“引进来”相结合， 持续做大人大工作“朋友圈”。

树立良好形象。按照习近平总书记提出的打造“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的人大工作队伍要求，进一步强化“想为”意识，增强“能为”本领，彰显“有为”实绩，全面提升人大履职质效。坚持新闻宣传与推动人大工作创新发展相统一，广泛宣传民主法治建设成效和人大工作特色亮点，切实推动人民代表大会制度更加深入人心。

各位代表。风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，在全体代表的共同努力下，锚定奋斗目标，发挥制度优势，忠诚履职尽责，在新的起点上不断开创人大工作高质量发展新局面，为扎实推进中国式现代化兴仁新实践作出新的更大贡献！