2025年，在区委、区政府的坚强领导下，兴仁镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届三中及四中全会精神，紧紧锚定争当“全区对接中心城区桥头堡、排头兵”的目标，干字当头、砥砺奋进，全力推动全镇经济社会发展，顺利完成区委、区政府下达的全年目标任务，各项工作呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。现将我镇全年工作情况及2026年工作计划报告如下：
一、2025年工作总结
（一）经济发展蓄势赋能
一是经济运行企稳向好。用足用好各项惠企政策，支持企业深耕主业、转型发展、做大做强，镇内投资环境吸引力和企业发展信心持续攀升。年预计完成一般公共预算收入2.68亿元；工业经济筑底回升，预计完成全部工业应税销售120亿元，预计完成规上工业产值100亿元，和去年基本持平；商贸服务业持续复苏，预计全年完成限上批发业销售额18.7亿元，限上餐饮业营业额2.2亿元，限上零售业销售额7.2亿元，租赁和商务服务业营业收入1亿元，分别同比增长15.6%、64.2%、4.4%和11.1%；固定资产投资支撑强劲，预计完成总额18亿元，同比增长101.56%，其中项目投资预计完成7.2亿元，房地产投资11.8亿元。2025年再度入围镇域经济全国500强，列第388位；同时入围2025年全国综合实力千强镇，列第422名，位居全区第一。
二是招商引资积能成势。深入开展“招商引资质效提升年”活动。围绕智能装备、船舶海工、先进服务业等重点产业方向，聚焦长三角、珠三角等重点区域城市，积极运用“以商引商”“以企引企”“以链引链”等招商模式，对接了一批质态好、潜力大的优质项目，为产业集聚发展奠定基础。全年累计外出拜访、接待各类客商100余次，实现新签约并注册5亿元以上项目2个（虹波大型高端专用设备制造项目、高性能纳米级钨丝金刚线生产项目）、3000万美元以上项目1个（四建外资项目），实现外资到账525万美元。
三是项目推进持续加力。将重大项目的攻坚突破作为经济发展的“硬支撑”，坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，以项目建设之“进”支撑高质量发展之“稳”。全年新开工5亿元以上重大工业项目2个（宏德项目、虹波项目），新开工高质量亿元以上工业项目2个（思维福特刀库项目、四方技改项目），新竣工高质量亿元以上工业项目1个（四方技改项目），完成1000万元以上技改项目5个，豪胜华项目通过营收类服务业项目认定。
四是科创人才双轮驱动。用好科技“关键一招”，基于本镇优势产业基础，加速招引一批科创项目、集聚一批科技人才、转化一批科技成果。全年申报高新技术企业18家，成功认定高成长性科创项目2个，一般科创项目8个。宏德股份入围江苏省绿色工厂和江苏省先进智能工厂名单；四方科技与高校合作研发的项目分别荣获中国轻工业联合会技术进步奖一等奖和中国粮油学会科学技术奖一等奖。鼓励企业加大科研投入，全力为人才提供空间和平台，激励人才与企业共同成长。全年有效申报HW人才15名，其中2名成功入选国家级人才，省外人才4名，储备省外人才项目4个
（二）城乡品质持续改善
一是规划建设有条有理。立足全域统筹发展，动态完成规划编制、成片开发边界划定，为经济高质量发展提供坚实保障。智能装备制造产业园拆迁任务高效完成，北沿江高铁、通扬线建设及区域供水拆迁扫尾工作成效显著，全力保障域内重大产业项目、重大交通基础设施项目推进。投入资金改造升级戚家桥工业园区内部道路，改善园区物流通行环境，增强产业发展承载力。加速推进新地西路北侧续建工程、永和路新建工程项目，力争年内竣工通车；加快落实太平路、富民路和永和路立项审批和征地工作，完善镇域交通骨架，持续优化全镇路网体系。新地佳苑全面建设火力全开，施工进度略有超前；新安佳苑报建工作稳步推进，开工准备争分夺秒，千方百计保障征迁群众住房权益。
二是城镇管理有质有量。聚焦重点区域全面开展镇区市容“大扫除+专项整治”行动。今年以来，依法拆除违规遮阳棚披55处、移除破损及安全隐患广告牌（布）8处、劝离流动摊贩4265次，有效提升镇域环境整洁度与通行流畅度。多部门通力合作，开展镇区环境秩序“大扫除”行动，整改各类问题79处，显著改善镇区环境秩序。总投资150万元的四安农贸市场完成改造投入使用，同步进行整体经营权招租工作，确保建管无缝衔接，便捷周边日常生活。违建管控始终坚持“新增零容忍、存量减总量”，累计拆除违法建设69起，总面积6622㎡，持续维护城市建设规划刚性。油烟治理全域覆盖，全镇400余家餐饮店已100%安装油烟净化设备，实现“实时监控、精准管控”。
三是污染防治有力有效。常态化开展大气管控工作，全镇PM2.5平均浓度达24.8微克/立方米、优良天数比例达87.2%，指标位居全区前列。积极推进四安厂改泵站项目、镇区污水管网排查疏通检修项目以及20t及以上农村小型污水设施的运维改造项目，省考市考断面均达Ⅲ类水质，全镇水环境质量持续提升。切实强化化解和处置环境信访及突出生态环境问题，处理环境信访件150余件，整改销号中央环保督察反馈问题2批次，形成了“源头防控、高效处置”的闭环治理新格局。
（三）乡村振兴蹄疾步稳
一是和美乡村有序推进。温桥村成功创建省级特色田园乡村。总投资3175万元的1.04万亩高标准农田项目，已正式进场施工，农田建设管理质效显著提升。一事一议财政奖补项目推行群众点单，已完成建设道路8条，另有3条道路、2条渠道确保年内竣工投用，有效改善农村基础设施条件。顺利实施团结灌区续建配套项目、兴石河（通州区）整治项目、界河金动港整治工程等水利工程项目，持续优化农村水系脉络和生态环境。
二是人居环境持续改善。完成134户户厕改造新增，超额完成区下达任务，组织对已改厕农户进行“回头看”，确保改厕成效。实施“以河养河”工程，投放鱼苗5489斤，有效净化河道水质。组织村居每月开展村庄清洁日行动，引导群众主动参与环境整治累计已开展120余次活动。阚庵东村和温桥村宜居宜业项目建设稳步推进，以重点项目引领示范，着力打造生态宜居美丽乡村新样板。
三是“三资”管理规范精细。严格村级财务流程与审核，筑牢制度防线。全面落实集体资产资源交易“应进必进”，依托农村产权交易平台实现源头规范，本年度产权交易平台成功交易17项，交易额达248.97万元。深入推进农村集体“三资”管理突出问题集中专项整治工作，共排查“三资”管理问题187个，当前已完成整改问题179个，整改率95.75%。积极配合区级专项巡察，并以整改为契机，推动村集体“三资”管理实现规范化、制度化突破，不断提升国有资产盘活利用率，共整治合同105份，收回资源类租金27.69万元、应收账款2.28万元。
四是现代农业提质增效。办理农机购置补贴46台、报废更新补贴4台，兑付资金52万元。高效发放秋季秸秆犁耕深翻还田作业补助90余万元，确保惠农政策精准落实，有效激发农业生产活力。高标准建成太阳殿艾阳粮食种植农地专业合作社，新建并通过验收7.95亩现代化农机库，成功争取省级专项补贴30万元，为争创全程全面机械化示范镇打下基础。
（四）民生福祉日益增进
一是社会保障精准务实。坚持就业是最大的民生，截至10月底全镇新增就业困难人员149人，完成就业困难社保补贴发放金额116.65万元。持续优化社会救助兜底制度，确保困难群体应保尽保、应救尽救。今年以来发放低保、特困保障救助资金620.4万元；开展临时救助42人次，发放救助资金7.82万元；开展慈善救助47人次，发放救助资金2.16万元；发放残疾人两补资金约1180万元。聚焦高龄老人需求，做实做优居家养老服务，守护“夕阳红”。累计发放尊老金350万元，重阳慰问金35万元，累计为辖区内5194名老人提供居家养老服务，为全镇99户困难老人家庭开展适老化改造。严格落实孤儿及困境儿童生活保障政策，护航健康成长。累计发放困境儿童发放保障救助资金108.8万元，助学金2万元。
二是惠民事业如火如荼。重点围绕“一老一小”民生实事，投入41.85万元，推动实施了敬老院提升工程、教育提质工程等多项惠民项目，切实提升养老机构安全保障水平和学校教育教学环境，有效保障老人儿童的生命财产安全。多轮次、全覆盖推进校园及周边食品安全检查，实现学校食堂食材100%源头可追溯，全力守护师生“舌尖上的安全”。高效利用镇综合文体中心平台，成功打造“千年古镇·新地兴仁”历史文化沉浸式沙盘主题展等特色品牌活动，持续放大“最美公共文化空间”辐射效应。成功举办“公益电影进基层”“欢乐江海行”送戏下乡、“皮影传千年 光影润校园”乐亭皮影戏进校园等惠民公益演出活动，文化场馆服务走入千家万户。组队参加区第五届运动会暨第四届全民健身运动会（社体部）各类球赛，篮球项目荣获区级冠军，展现了我镇良好的精神风貌。精心组织、联动保障，圆满举办太阳殿庙会，守护群众美好“乡愁”记忆。
三是乡风文明浸润人心。成立兴仁镇理论宣讲中心平台，聘请成长导师锻造高素质村居理论宣讲员队伍，打造“新地之声”理论宣讲品牌矩阵，让理论宣讲更有生命力、持久性。用活用好新时代文明实践阵地，以“春‘锋’送暖学理、纳言、献爱心”“‘理’响新地 新春送‘理’”“我们的节日”“春风润心”等特色活动为载体，满足群众精神文化需求，推动新时代文明实践常办常新。全域推广徐庄村乡风文明经验，通过送戏下乡、文艺汇演等契机，引导村民积极参与志愿服务、推进移风易俗、弘扬文明新风。
（五）社会大局平安稳定
一是安全生产兜牢底线。深入落实“日常巡查抓常态、专项检查攻难点、专家检查提专业”三位一体检查模式。截至目前，日常安全生产监督检查企业71家，累计整改完成各类隐患186条；针对重点行业领域开展监督检查，指导服务企业224家，整改各类安全隐患1822个；组织专家上门指导服务重点企业87家，整改各类隐患865条，安全监管闭环的高效性、全面性明显提升。持续充实应急救援队伍，逐步完善镇级应急救灾物资，强化应急处置能力，确保能够迅速响应、有效处置。
二是矛盾纠纷源头化解。围绕“信访总量下降、化解质效提升、源头治理深化”的核心目标，提升矛盾化解质效。今年以来化解上级交办件12件，化解率83.3%；化解10月新增重点信访矛盾案件12件。常态化组织开展“两代表一委员”在各村接访，全年接待群众236名，收集诉求215件。深化“三调联动”，联合司法、公安成立调解专班，全年成功调解申诉求决类事项229件，调解成功率达95.8%。网格管理精准高效，今年以来，共受理各级12345工单3110件，按时处置率达100%。矛盾纠纷排查化解成效显著，镇村两级调委会共调处各类纠纷1300余起，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。
三是法治建设不断深化。紧扣农民工学法周、长江保护法、三八妇女节、“3·15”、全民国家安全教育日、太阳殿庙会等重要节点，深入集贸市场、村（社区）宣传宪法、民法典、防范养老诈骗等法律知识，将法律知识送到群众手中。累计开展各类普法活动16场，发放宣传资料2000余份，受教育群众达5000余人次，有效调动群众学法用法守法积极性。积极应对行政复议与诉讼工作，主动化解当事人诉求。落实村居法律顾问制度，推动法律顾问深度参与村（社区）法治宣传、村民自治、纠纷调解、协商议事，提升基层法律服务效能。
（六）党建引领铸魂赋能
一是政治建设全面夯实。有序推进中央八项规定精神学习教育，督促班子成员、村居干部、年轻干部深入查摆问题、狠抓整改落实，以真学促真改、以实改求实效。深化公务员绩效管理试点，持续完善考核指标体系，强化日常考核结果运用，树立重实绩、讲实效的鲜明导向，确保试点任务有序推进。全面稳步推进，深化研判，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，确保村“两委”换届工作平稳选举、顺利完成。加强年轻干部源头培养，举办新地新才青训营，选派年轻干部投身征地拆迁、信访维稳一线，全面提升年轻干部理论素养和履职能力。
二是基层治理精准施策。融合打造“兴领航 仁满意”党建品牌，精准推进基层党建“五彩工程”，全方位构建高质量党建“生态圈”。以兴仁社区、孙家桥村为试点，探索构建“先锋党员+普通党员+群众”联户模式，建立“1+10+N”机制（即1名党员骨干联系10名左右党员，1名党员联系N户群众），取得初步成效，相关做法获《新华日报》报道。实施党建引领“红色物业”深化提升行动，推进培育党建引领“红色物业”及基层治理重点案例。注重微党课课程开发与主讲人培养，其中主讲人严云的微党课《银杏树下的演讲》在“党课开讲啦·深根讲坛”活动中荣获二等奖，党员微故事《小强和小五》入选区级优秀案例。
三是正风肃纪纵深推进。推动党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任贯通协同、一体落实，指导督促各基层党组织及其负责人制定责任清单，以清单化举措保障责任落实到位。跟进区委巡察反馈，不断压实相关党组织巡察整改政治责任。聚焦农村集体“三资”管理、乡村工程建设、拆迁安置、殡葬等领域，因时因势调整监督重点推进专项监督，严肃查处失职失责、风腐交织等突出问题。以“5·10”思廉日、“算好廉政账 共树好作风”等活动为抓手，强化全镇领导干部纪法意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。
二、存在问题
在充分肯定成绩的同时，我们还要正视存在的问题。
一是受整体大环境的影响，经济下行压力加大，部分指标与区级任务还存在一定差距。受土地资源、财政收支等关键要素制约，平台载体建设进度滞缓，重大产业项目储备不足，招商引资中的核心竞争力不足。
二是乡村振兴内生动力仍需激发，在盘活闲置资源资产、发展壮大农村集体经济方面思路不活、办法不多，农民持续增收的渠道有待进一步挖掘。
三是受基础资源薄弱、专业人才短缺等因素制约，优质公共服务供给与群众日益增长的美好生活需要仍存在差距。全镇精细化管理水平有待提升，在违建管控、人居环境、安全生产、生态环保等方面仍存在进步空间。
三、下一步工作计划
2026年是全面贯彻党的二十届四中全会精神的开局之年，更是“十五五”规划的开篇之年。起势决定后势，谋远方能行远，谋划好明年的工作，事关全局、意义重大，兴仁镇将始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，在破难题、扬优势、补短板中
争先进位、积极作为，以新的实绩为通州争当“全市高质量发展排头兵”作出更大贡献。我镇将重点做好以下几个方面的工作。
（一）坚持党建引领为魂，以更强决心凝聚干事创业合力
坚持以党的政治建设为统领，不断夯实党建基础，持续发挥基层党组织作用，全面从严管党治党，促进党建工作迈出新步伐。
一是持续深化党员教育管理。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，制定实施党员教育培训年度计划，以“万名普通党员进党校”等党员教育形式为载体，丰富培训内容，创新培训方式，提高培训质量。持续开展“党课开讲啦”系列活动，有计划地培育一批党的理论宣讲员和精品党课课程。围绕基层党组织生活，充分用好“三会一课”、主题党日等，扎实推进全域化、常态化兜底培训。通过线上线下、“点单送课”等方式，解决流动党员、老党员学习痛点，打通党员教育“最后一公里”，实现党员教育全覆盖。
二是不断强化基层组织建设。严格对标中央及省市区村“两委”换届工作要求，加强对全镇19个村居的选情分析研判，细化完善应急预案。严格按程序、按时间节点稳步推进，确保村“两委”换届工作圆满完成。持续优化机关干部队伍梯队结构，进一步加大年轻干部选拔与培养力度，适时开展中层岗位竞聘与动态调整，推动30周岁左右中层干部比例稳步提升。深化“新地新才”品牌打造，坚持因势而教、因需而培、为用而训，通过多元方式，拓宽视野，创新理念，释放队伍生机活力。持续开展“镇村干部大讲坛”“书记带着书记学”等系列活动，引导中层干部、村居书记等骨干群体对照先进查不足、找差距、鼓干劲、促提升，充分激活在基层治理成效中的“头雁”作用。
三是全面加强党风廉政建设。聚焦镇党委、政府中心任务与重点工作，精准开展监督检查，推动基层党组织和广大党员干部自觉与镇党委决策部署对标对表，健全配套监督机制。加大监督执纪问责力度，严肃查处贯彻执行决策部署不坚决、重大政策落实打折扣、重大工程与项目推进严重滞后等问题，持续提升纪检监察工作与镇党委中心工作的契合度、贡献率。整合廉洁文化阵地资源，搭建融合共建平台，充分释放村村、村企、村校等基层党支部联建共建效能。紧盯重点领域和关键事项，严肃查处“四风”及其隐形变异问题。抓常抓细作风建设，加强对改进作风各项规定执行情况的监督检查，推动干部工作作风转变、服务效能提升。畅通信访举报与外部监督渠道，织密群众监督网络。
（二）坚持经济发展为要，以更大力度锻造产业兴镇引擎
一是精准服务经济运行。一方面强化组织力度。建立健全经济运行调度机制，紧盯全年考核指标，逐项分析做到底数清、情况明。明确责任主体精准施策，抓紧抓实指标进度，力促优势指标更加稳固、短板指标尽快反弹。另一方面细化企业培育。全面深化企业梯度培育工程，依托“服务企业大走访”活动建立“一企一档”，实施“潜力企业入规纳统、骨干企业提质增效、上市企业能级跃升”的递进式培育路径。即落实专人做好跟踪监测和入库前辅导，加速推动一批增加值率高、发展潜力大的潜力企业入规纳统。定期上门做好政策匹配和瓶颈问题协调，鼓励引导一批创新能力强、亩均效益高的骨干企业提质增效。组建专班做好要素保障和重大专项服务，支持推动3家引领作用强、辐射范围广的上市企业能级跃升，实现全镇新型工业化水平的全面进阶。
二是全力推动项目引建。始终把招商引资作为“一号工程”，
充分放大兴仁“水陆空”立体交通枢纽的战略优势，建优配强招商队伍，抓住有利时机，拓展项目信息渠道。瞄准央国企、上市企业、外资企业等目标，聚焦智能装备、临港产业、先进服务业，用实举实措强化要素保障，以真心服务打动客商，努力形成“洽谈一批、签约一批、落地一批”的滚动态势，进一步提高发展的含金量、含新量，确保完成区下达的全年签约注册和外资到账任务。要更大力度增加项目建设效能，坚持将“服务保障、定期会办、按时推进”作为项目建设工作指引。强化专班对接、全程服务、协调难点、打通堵点，推动虹波省级重大项目、宏德扩建项目、豪胜华高端外贸家纺项目以及世佑中药试剂项目等一批重大项目按时序开工建设、竣工投产，努力形成更多的实物工作量和有效投资量。同时深入挖掘培育科创项目、统筹攻坚固投类和营收类服务业项目，为明年项目建设争先进位打下坚实基础。
三是加快打造产业平台。完善园区配套基础设施，强化要素保障、能源支撑，提升载体平台承载力、吸附力、竞争力，以平台聚能加速产业集聚。聚焦企业需求精准施策，扩能建设四安宏德机电产业园，全力支持宏德股份做大做强，充分释放龙头企业引领产业集群蓬勃发展的效能。聚焦港池建设多方联动，全力保障虹波省级重大项目进度，加速布局兴仁智能装备产业园，打造具有鲜明特色的船舶海工、临港产业园区。聚焦科产融合创新发展，塑优做强兴仁科技产业园，全力构建魅力独特的创新基地，营造心无旁骛的创新环境，为产业结构优化注入强劲动能。
（三）坚持功能提升为基，以更优布局夯实全域发展支撑
一是聚力攻坚拆迁安置。毫不松劲抓好征地拆迁，以服务保障省、市、区重大项目和重点民生工程为中心，拿出“钉钉子”的精神和“啃硬骨头”的韧劲全力推进北沿江高铁、通扬线、区域供水平海线等遗留地块扫尾工作。强化责任担当，优化资源配置，创新工作方法，提前介入通盛大道下穿铁路、四安宏德工业园区等新开项目，千方百计冲刺拆迁清零任务。统筹推进四期项目收官与五期项目开工。持续强化施工组织和过程管理，确保通富佳苑四期项目2026年10月底全面竣工。锚定关键节点，加强协调联动，尽快实现五期项目开工，2026年底前完成基础工程施工并单体封顶，努力建成群众满意的优质安置工程。
二是加快完善基础设施。以工匠精神抓好城镇功能优化和内涵提升，在完善路网、做好配套等方面下足功夫。积极争取上级资源，加快实施新地西路、永和路、富民路、园林路下穿等道路工程，进一步提升与中心城区联通度；提升改造宏德工业园区内部路网，全力保障宏德11KV专线项目建设，改善园区通行环境，促进项目地块开发及企业正常生产经营。持续优化镇区商贸、教育、医疗、文化、养老等基础设施布局，精心打造集“住、学、医、娱、购”于一体的精致城镇空间，让兴仁老百姓享有更具质感的生活体验。
三是逐步提升城镇品质。深化完善城镇精细化管理机制，以绣花功夫推进“微治理”行动，构建“政府主导、群众参与、精细管控、长效运行”的管理新格局。实施市容环境精细化提升项目，对主次干道、背街小巷开展常态化保洁升级，规范流动摊贩经营区域，打造一批市容示范路段。开展全域违建排查建档，建立动态更新台账，明确存量违建拆除任务清单与时间节点，细化推进步骤，确保有序清理、稳步销号，逐步消除历史遗留违建问题。提升物业服务效能，加强对安置小区物业日常监管，定期开展服务质量检查，对便民指引滞后、服务时间不规范等问题责令限期整改，组织居民满意度测评，测评结果与物业续约挂钩，切实增强居民的获得感、幸福感、安全感。
（四）坚持精细管理为径，以更高品质精绣和美乡村画卷
一是建设更加宜居的美丽乡村。开展人居环境整治专项行动，接续打造各村居精品路线，以点带面持续展现农村新面貌。高品质建设阚庵东村和温桥村宜居宜业项目，精心打磨可复制、可推广的样本工程。高标准实施团结灌区续建配套项目、生态河道项目以及年度河道疏浚项目等水利工程，优化农村水生态环境。高站位推进高标准农田项目施工进度，同步推进专项整治与补建工作，切实提升农业现代化水平。积极向上争取“一事一议”财政奖补项目，继续实施改厕工程，不断补齐基础设施建设短板，提升周边群众生活幸福感、获得感。
二是打造更具活力的集体经济。继续加大对村级集体“三资”的规范管理力度，坚持做好村级财务互查、集中审核工作，通过常态化的监督检查，及时发现和纠正财务运行中的问题，确保集体资产资源交易“应进必进”，集体收入“应收尽收”。接续实施党建赋能宜居宜业和美乡村建设，以“一村一策”发展新型农村集体经济，拓展资源发包、资产入股、物业租赁等多元增收路径。全程跟踪服务好茂盛三产融合项目，努力摸排重大农业项目信息，为乡村振兴引入新的“源头活水”。
三是营造更显和谐的生态环境。全力抓好中央生态环保督察及上级部门反馈问题整改落实的跟踪问效，坚持举一反三、标本兼治，防止问题反弹回潮。狠抓“双控双减”走实走深，确保PM2.5浓度和空气优良天数比例指标继续保持全区前列，推动空气质量持续不断向好。不断健全农村生活污水治理设施长效管理机制，确保小型污水设施和泵站顺利交接南通水务集团运维管护。全力保障四安厂改泵站、镇区污水管网排查疏通检修、农村小型污水设施的运维改造等项目的推进，常态化整治河道排污口，力争区考以上断面优Ⅲ比例稳定达到100%，切实让水更清、岸更绿。坚持倡导绿色低碳，严把项目准入关，严格执行节能评估、环境评价审查制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
（五）坚持高效治理为盾，以更严标准构建和谐稳定格局
一是信访维稳源头化解。建强用好镇级综治中心，建立“部门联动+信息化预警”机制，提前预警可能影响社会稳定的风险隐患和矛盾纠纷，深入开展“源头治理化解信访矛盾”和信访积案“大攻坚大起底大化解”两大行动，深化“四下基层”及联合接访活动，将纠纷化解在基层、化解在萌芽。进一步擦亮新时代“枫桥经验”，充分发挥“人大代表之家”平台作用，引导群众有序参与公共事务。坚持情理法并用，多措并举、综合施策，全面压降信访总量和越级走访量，保障社会大局稳定。
二是安全生产防线筑牢。深化推进安全生产监管体系“最后一公里”，完善专属网格员配置，通过各类专题培训，提升隐患排查治理、政策宣传、应急联动网格能力。常态化开展重点行业领域专项治理，集中对辖区内金属熔融、有限空间、危险化学品使用单位等开展体检服务工作，并建立“一行业一清单”，实现精准管控。建立“厂中厂”安全监管长效机制，共性问题和突出问题，有针对性地开展靶向问诊和“回头看”，全面提升“厂中厂”企业安全管理规范化、隐患排查常态化、风险防控精准化。开展预案管理和应急演练，构建“服务+执法+应急”体系，加强应急管理建设，确保人民生命财产安全。
三是法治服务水平提升。充分发挥人民调解维护社会稳定 “第一道防线”作用，扎实做好防风险、保安全、护稳定工作，营造安全稳定社会环境；创新法治宣传形式，开展内容更丰富、形式更多样的普法宣传活动，让群众在家门口学到法律知识，足不出户获得法律服务，做到法律宣传“全覆盖”、服务群众“零距离”；聚焦行政执法领域突出问题，持续强化监督；提升行政应诉水平，降低败诉率。
（六）坚持惠民利民为先，以更实举措增进美好生活福祉
一是完善社会保障。紧扣就业是最基本的民生，完善公共就业创业服务体系，统筹做好全镇、高校毕业生、就业困难人员、城乡新增劳动力等群体的就业工作。推动城乡居民基本养老保险、医疗保险努力实现应保尽保，切实做到应收尽收。温情呵护“一老一少”群体，高质效实施辖区学校、养老院设施提标改造以及空巢独居老人、留守儿童家庭消防改造项目，实现从基础保障向品质服务升级转变。健全多层次社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，兜住兜牢兜好低保对象、残疾人、困境儿童等特殊对象的基本民生保障。
二是优化服务供给。以数字化、便民化政务服务为导向，不断优化便民服务中心效能，打造“15分钟政务服务圈”，提升办事群众的便捷度和满意率。深入打造紧密型医联体，密切兴仁卫生院与南通大学附属医院和南通市第三人民医院的合作对接，合力推动优质医疗资源下沉，让群众能够就近获得优质便捷、普惠均衡的医疗和公共卫生服务。不断提升教育公共服务水平，巩固学前与义务教育基础，办好“群众满意的教育”。深化区域“机构+社区+居家”养老体系建设，健全基本养老服务保障体系。深入落实健康中国战略，紧抓“苏超”等热点话题，丰富体育活动与赛事组织，高质量推进体育惠民。
三是涵养乡风文明。以强化基层文化阵地建设为目标，丰富镇内文化服务供给，举办“欢乐江海行”“通剧下乡”等各类文化活动，丰富群众精神文化生活。深挖非遗资源，展现非遗文化魅力，创新打造“非遗集市”，推动非遗在时代更替中“活”起来，不断擦亮兴仁文化的“闪亮名片”。大力开展移风易俗等活动，加强村民文明素质教育，引导市民养成文明习惯，提升城市文明形象。深化“一镇一品”“一村一品”服务品牌，营造互帮互助、向上向善的良好社会氛围。
四、“十四五”发展亮点
1.科学规划，发展空间扩优提质。对标区委要求谋划布局，兴仁智能装备制造产业园区正式启动建设，为兴仁产业转型升级提供重要发展平台。借力城市规划调整契机，高站位、广视野编制兴仁成片开发规划，明确产业区、安置区、生活区等布局，为兴仁的长远发展奠定了坚实基础
2.精心服务，经济运行稳中有进。坚持“稳中求进”总基调，全体党政领导主动上门对接企业，深入了解企业需求，全力协调化解各类问题。全镇经济运行稳健向好，一般公共预算收入、应税销售、规上产值等经济指标稳步增长，固定资产投资潜力持续释放。
3.项目为王，发展潜能持续释放。将项目引建作为经济发展的重要抓手，坚持党政领导带队招商机制，赴多地开展招商推介会，利用传统节日聚拢资源，广泛招商。2022年以来，签约落地亿元以上项目14个，其中5亿元以上内资项目6个、10亿元以上内资项目1个以及3000万美元以上外资项目2个。组建专业服务团队，加强项目建设服务保障，推动产业项目有序推进。2022年以来，已开工并投产亿元以上产业项目13个，其中江苏省重大项目2个，江苏省民间投资重点产业项目1个，盘活闲置厂房60000㎡，落户规上企业10家。
4.创新驱动，产业转型聚优成势。坚持科技创新和产业创新融合发展，鼓励企业加大技术改造投入。2022年以来累计引进科创项目20个，实施500万元以上技改项目66个。牢固树立人才第一资源理念，累计引进高层次人才58名，为创新发展提供有力人才支撑。坚持发扬“专精特新”产业特色，培育国家级专精特新“小巨人”2家，省级“专精特新”12家，全国制造业单项冠军示范企业1家，国家级高新技术企业42家。宏德股份参与的关键技术及应用项目获评省科学技术奖二等奖，四方科技产品入选江苏省首套重大装备名单、获评省级科技转化项目，通达矽钢获评国家知识产权示范企业、国家级制造业单项冠军企业，进一步提升兴仁产业竞争力。
5.建管并重，城乡品质内外兼修。全力推进北沿江高铁、通扬线航道整治和区域供水工程拆迁工程，为省市重大基础交通工程实施提供保障。持续完善城镇基础配套功能，实施新地佳苑、新地西路、富兴南路、创业路、太平路、四安农贸市场改造提升等民生工程建设。积极承担全区城乡接合部环境整治试点工作，开展违章搭建、破损门头、马路市场等问题整治，城镇面貌焕然一新。累计完成农村改厕1800多户，完成运盐河东段及兴西河生态河道工程、大寨河-三庙横河贯通工程和三庙东竖河整治工程，持续推进团结灌区续建配套、兴石河（通州区）整治、金动港整治等关键性水系治理工程，人居环境得到显著。
6.防微杜渐，安全底线守牢筑稳。始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，全镇常态化开展自建房、城镇燃气、工业企业等重点行业领域安全生产工作，通过“查问题、抓整改、促闭环”，紧密织牢群众生命财产安全网。做实做细社会矛盾风险化解工作，强化领导包案机制，深入开展“四下基层”及联合接访活动，持续化解信访历史积案，全面压降信访总量和越级走访量，全镇信访形势明显好转。
五、“十五五”发展思路
1.打造产业平台，构建发展高地
（1）四安片区。宏德机电产业园，完成镇东路、戚桥中心路等主干道路建设，完善园区交通体系；推动宏德机电六块用地（约200亩）落地建设，支持其打造原材料仓储、铝铸件扩产等项目，新增销售超5亿元，重点引进智能制造、新能源装备等优质项目，形成产业链上下游协同。
（2）兴仁片区。虹波科技产业园，完成东侧200亩土地征收与基础设施建设，推动50户民居拆迁，引进绿色能源、新材料等战略性新兴产业项目。加快三庙村46.6亩净地项目落地，推动产业集聚发展。
2.提升镇区功能，打造宜居环境
为了提升毗邻南通城区乡镇的镇区形象，计划对镇区环境进行微提升，以老农贸市场关停和通富农贸市场周边环境提升为抓手，着力打造通富农贸综合体建设，同步实施镇区亮化、绿化、镇区休闲设施提升和老旧小区消险等工作。
3.持续优化营商环境，服务企业发展
全力服务好现有企业历史遗留问题的解决和发展过程中遇到的困难矛盾，让企业家自发地宣传兴仁的营商环境。扎实推进党政领导挂钩联系机制，每月都要走访企业，及时了解掌握协调企业遇到的困难。
4.聚力乡村振兴，打造和美兴仁
（1）强化专班推进，确保项目优质高效。成立乡村振兴项目专班，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”机制，争取更多优质农业项目，持续放大温桥村、阚庵东村宜居宜业和美乡村示范效应。
（2）深化“三资”管理，壮大集体经济。着力完善农村集体资产资源登记、管理、监督的长效机制，常态化开展财务互查、集中审核、专项整治，确保资产保值增值。
（3）推进人居环境连片整治。将10个村（居）纳入宜居宜业和美乡村建设培育片，围绕农村生活垃圾治理、邻镇交界周边环境治理、农村样板路线打造、拆并镇区治理、特色风貌塑造、长效机制建立等六大方面开展常态品质提升攻坚行动。
（4）发展高效精品农业，拓宽共富渠道。拓展升级新型合作农场，鼓励壮大大利等家庭农场，拓宽“米来事”“濠河大米”等线上销售渠道。依托麦蒂酥、双和食品等龙头企业，对接中国农大、农科院等科研院所，建设高效精品农业示范基地。深化东西部协作，引入陕西镇巴、青海尖扎特色农产品，实现东部产品与西部资源的深度融合。
中共南通市通州区兴仁镇委员会
南通市通州区兴仁镇人民政府
2026年1月6日