2023年,兴仁镇在区委区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,扎实推进法治政府建设,现将2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、2023年度推进法治建设的主要举措和成效
(一)坚持依法行政。严格落实重大行政决策程序规定,提高决策质量和效率,建设法治政府。持续转变依法行政理念,坚持政府法律顾问制度,遇事法律会商成为常态。定期召开镇长办公会,带头规范办事流程,依法、科学、民主决策,提高工作质效。深化政务公开,规范行政执法行为,保护群众合法权益,维护开放统一、公平竞争的市场秩序。自觉接受镇人大法律监督、镇纪委监委纪律监督和监察监督、社会公众和新闻舆论监督,让权力公开透明、阳光运行。
(二)优化法治营商环境。我镇将优化营商环境作为推进本镇经济加快发展的重点工作来抓,持续深化“放管服”改革和优化营商环境,着力解决服务群众“最后一公里”的问题。在规上企业中成立通达、宏德、四方罐式、四方科技四家企业调委会,积极参与化解涉企矛盾纠纷,依法维护职工、企业的合法权益,护航企业高质量发展。强化监督执纪问责,认真落实首问负责、限时办结、责任追究和一次性告知等制度,对“不作为、慢作为、乱作为”和工作不在状态、服务态度差、从中梗阻、刁难办事群众等行为实行“零容忍”,及时调整优化人员设置,严格执纪、严肃问责,为优化法治营商环境保驾护航。
(三)推进公共法律服务。将非诉中心与镇调委会联合办公,协调联动解决各类矛盾纠纷,联合开展法治宣传教育活动。全镇19个村居都建立了公共法律服务室,打通公共法律服务最后一公里。19个村居已全部配备村居法律顾问,由法律服务顾问定期提供法律咨询、纠纷调解、法治宣传等法律服务。在开展“法治体检”的同时,针对顾问企业提供常态化法律服务,积极代理化解企业面临的诉讼案件和矛盾纠纷,为企业排忧解难,有效避免了群体性上访事件的发生,依法挽回经济损失。
(四)努力维护和谐稳定。坚持人民至上,发扬唯实求真精神,大兴调查研究之风,深入践行“四下基层”,认真倾听群众心声,积极回应群众关切。常态化、小切口开展自建房、城镇燃气、化工企业等重点行业领域安全生产工作,主动到企业、商超、农贸市场等群众集聚场所开展安全生产专项检查,通过“查问题、抓整改、促闭环”,确保群众生命财产安全。抓早抓小,重视初信初访,深入开展稳定风险隐患摸排,坚持将信访矛盾化解在萌芽状态,有效维护了社会和谐稳定大局。
(五)开展法律宣传服务。深入开展以宪法为核心的法治宣传教育。结合普法规划,采取多种形式,结合“三八”妇女维权周、“3.15”消费者维权日、6.26国际禁毒日、“12.4”宪法宣传日等,以设点宣传、走访群众等方式开展法治宣传活动,大大提高了全镇人民群众的法治观念,形成了全民学法、懂法、守法、用法的社会氛围。抓住领导干部“少数关键”,组织领导干部学习习近平法治思想。年初制定了领导干部和机关工作人员学法用法计划,把法律知识学习纳入机关工作人员日常学习计划,定期开展法律知识培训,使机关工作人员进一步增强依法行政、依法管理能力和水平,规范行政行为。抓好青少年的法治教育。认真开展“法治进校园”活动,把培养青少年的社会主义法治观念与法律素质作为中小学教育教学中的一项重要任务来抓,加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法治教育网络建设,营造有利于青少年健康成长的良好社会环境。
二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党政主要负责人坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习习近平法治思想,以习近平法治思想为指引,贯彻落实好习近平总书记法治建设重要指示精神。落实领导干部带头尊法学法守法用法制度,积极带头开展领导干部学法讲法用法活动,力求学深、学透、学全,加强学法用法的宣传,带头推进法治建设各项工作,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节依法协调、重要任务依法督办,会同班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、推进和督促落实,切实把法治建设的各项要求体现到各项工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。坚持挺纪于前,带头讲规矩、守底线,时刻紧绷反腐倡廉之弦,严格落实党风廉政建设责任制,大力推动政府条线全面从严治党,带动条线党员干部深刻理解习近平法治思想,大力推进法治政府建设。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
法治政府建设虽取得了一定的成绩,但与上级的要求和人民群众的期待还有一定差距。比如,少数部门、少数执法人员对于新颁布的法律法规学习掌握仍需加强;普法宣传的力度还需加强、形式还需多样。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
(一)深化法治学习。认真学习贯彻党的二十大精神,学习习近平法治思想,开展“以案释法”学习研讨,切实提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,推动领导干部带头学习、模范践行。
(二)强化依法行政。牢固树立依法行政理念,定期开展行政执法人员的教育培训,加强业务知识、法律法规的学习,严格落实“执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法公示制度”三项制度,找全找准自身在依法行政方面存在的短板弱项并加以整改,促进严格规范公正文明执法的能力和水平整体提升,从源头上加强依法行政工作,正确处理好依法办事与服务大局的关系,实现法律效果与社会效益的统一。
(三)持续法治宣传。深入开展普法宣传,利用重要时间节点,开展好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的宣传教育工作。以创建“省级民主法治示范村”为契机,打造“法治小区”为亮点,持续抓好“法律明白人”培育,以丰富多彩的表现形式,向群众宣传普及法律知识,营造良好的法治宣传氛围。