各位代表：
现在，我代表兴仁镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、上半年经济和社会发展情况
上半年，兴仁镇人民政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，围绕省、市、区委全会的部署要求，干字当头、砥砺奋进，坚决扛起经济大镇的责任担当，全镇高质量发展迈出坚实步伐。
（一）项目蓄势、投资赋能，经济发展平稳向好。坚持“项目为王”理念，全力以赴抓项目、促转化、扩投资、稳增长。经济运行稳中有升。1-6月，实现一般公共预算收入1.53亿元，同比增长1%；完成规上工业企业应税销售46.39亿元、全部工业企业应税销售60.28亿元、固定资产投资8.03亿元，分别同比增长2.79%、3.95%和87.22%。跻身2025镇域经济全国500强第388位。项目引建量质并举。深挖本地企业潜力，实施“以企引企”，上半年新签约注册5亿元以上内资项目2个，3000万美元以上外资项目1个。深入贯彻落实区重大项目攻坚突破年实施方案，始终紧盯项目建设一线，宏德股份高端装备制造项目主体厂房已完成施工、部分设备已进场，思维福特刀库项目有序开工，完成月度新增企业5家。科创人才赋能发展。坚持科技创新和产业创新融合发展，依托四方科技等龙头企业科研优势，搭建科创人才服务平台，实施1000万元以上技改项目5个，认定高成长性科创项目2个，申报高企18家、海外人才15人、BSH专项计划人才1人。定期举办交流活动，挖掘优质高校项目资源，与清华团队洽谈推进科创人才项目，为兴仁产业结构优化注入强劲动能。
（二）抢抓机遇、乘势而为，宜居魅力充分彰显。聚焦全面对接南通主城区，统筹推进城乡融合发展，着力提升城郊功能品质。基础配套逐步完善。立足服务全域发展大局，动态完成城镇开发边界规划调整，大力推进兴仁智能装备制造产业园建设。想方设法集中攻坚北沿江高铁、通扬线及区域供水和港池地块项目征迁扫尾，全力保障国家省市重点项目建设。投入100万元实施兴业路，改善四安工业园区物流运输环境，增强园区发展承载力。加速推进新地西路北侧续建工程和永和路新建工程，持续完善镇区路网体系。千方百计加快新地佳苑建设进度和新安佳苑建设前期准备工作，有力保障征迁群众的住房权益。城镇管理更加精细。全面开展镇区市容整治行动，依法拆除违规广告设施45处、清理乱堆乱放58处、整改破损广告10处、处理流动摊点800余处，有效破解市容顽疾。总投资150万元的四安农贸市场完成改造投入使用，集镇面貌焕然一新。落实最严格的耕地保护制度，完成卫片整改5宗，拆除违法建设43起。生态环境持续改善。开展大气污染防治攻坚行动，全镇PM2.5均值和优良天数比例位居全区前列。有序推进农村散户污水治理工程，新改厕70座，整治提升河道14条，区考以上断面水质稳定达到Ⅲ类标准。充分发挥乡贤调解室作用，处理环境信访件52件，整改销号中央环保督察反馈问题2批次，形成“群众点题、乡贤纾困、部门跟进”的闭环治理新模式。
（三）提质增效、固本强基，乡愁旧貌焕发新颜。把解决好“三农”问题作为政府工作的重中之重，推动学习运用“千万工程”经验走深走实。和美乡村有序推进。温桥村创成省级特色田园乡村。投资3175万元建设高标准农田10400亩，投资200余万元新建“一事一议”道路11条、渠道2条。实施团结灌区续建配套、兴石河（通州区）整治、金动港整治等关键性水系治理工程，推动阚庵东村和温桥村宜居宜业项目建设，显著改善农村人居环境。资产管理规范高效。刚性落实村集体资产资源交易“应进必进”原则，完成平台交易6宗，成交金额202.61万元，所有交易均纳入农村产权交易平台。深入开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，建立清单、压实责任、限时销号，整改问题23个，追回资金42.96万元。不断强化国有资产盘活利用，出租店面房43间，实现收入243万元，确保国有资产保值增值。现代农业加快建设。实施水稻绿色高质高效创建项目3个、绿色高效施肥技术项目2个，组织农业龙头企业、家庭农场参加区级稻麦高产竞赛及油菜高产攻关竞赛等活动，加快农业科技创新水平提升。做好全程全面机械化示范镇创建，新建现代化农机库5300平方米，成功争取省级专项补贴30万元。
（四）以人为本、纾困利民，民生福祉稳步攀升。始终牢记为民服务情怀，努力将有限财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖。社会保障精准兜底。坚持就业是最大的民生，新认定就业困难人员80人。及时精准做好困境儿童、城乡低保、特困对象等救助关爱工作，发放各类补助补贴758万元，持续完善慈善救助制度，多渠道保障各类群体共享发展成果。公共服务均衡发展。推动城乡养老服务体系发展，实施敬老院提升工程、慢性病筛查等民生实事项目，惠及老年人5000余人。协同推进学前教育普及普惠与义务教育优质均衡发展，中考成绩位于全区乡镇学校前列。扎实开展辖区内学校校舍和设施设备提标改造工程，实现食堂食材100%源头可追溯。完成小区电动汽车集中充电站建设8处、新增充电端口80个，有效破解居民充电难题。乡风文明浸润人心。成功组织“欢乐江海行”送戏下乡、“皮影传千年 光影润校园”等惠民公益演出活动，惠及群众20余万人次。《兴仁镇志》初稿编纂取得突破性进展，整体进度达85%。多部门联动，保障太阳殿庙会顺利举办，守护好群众共同的“乡愁”。
（五）依法行政、守牢底线，社会大局和谐稳定。坚持总体国家安全观，聚焦重点行业领域安全，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。安全防线织密织牢。统筹推进9个“一件事”全链条治理，共排查整改安全隐患500多个。深化开展企业安全专项检查行动，指导服务企业203家，整改安全隐患219个。投入50万元实施通富佳苑外墙面修复工程，切实消除隐患，保障居民安全。社会矛盾多元化解。做实做细社会矛盾风险化解工作，上半年化解办结各类信访案件75件，调解各类纠纷1200余起，办结回复12345热线来电1424件，按时处置率达100%。积极防范化解房地产、非法集资等领域风险，确保不发生系统性风险。法治建设不断巩固。深入学习贯彻习近平法治思想，常态化开展普法活动16场，发放宣传资料2000余份，受教育群众达5000余人次，在全镇营造学法、知法、守法的良好风尚。深入推进依法行政，完善政府法律顾问工作规则，做好涉诉风险行政争议排查工作，出庭应诉行政诉讼案件，确保恪尽职守、依法履职。
上半年，在统筹经济社会高质量发展过程中，我们始终注重全面加强政府自身建设。坚持把政治建设摆在首位，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格履行“三重一大”行政决策制度，自觉接受镇人大、社会和舆论监督，办结人大代表建议16件，办复率、见面率、满意率100%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推进政府过紧日子常态化，严控非重点、非刚性支出，用政府“紧日子”换来群众的“好日子”、市场主体的“宽日子”。
与此同时，民族宗教、统计、档案、工会、青少年、妇女儿童、红十字、关心下一代等事业取得新进步。人民武装、国防动员、国家安全等工作扎实推进。
各位代表！业无坦途唯实干，功成不易在躬行！今年以来，我们稳中求进、难中求成，所有成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民和人大代表，向各民主党派、无党派人士、人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向驻镇单位、公安干警、消防救援战士，向所有关心支持兴仁发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展还面临一些困难和不足，主要体现在：经济回升向好的基础还不够牢固，平台载体建设滞后，大项目好项目储备不足，产业转型升级缓慢；农村集体经济水平还有待提升，公共服务供给还有待加强，基础设施建设还有待完善，等等。对这些问题，我们将采取更加切实有效的措施，加大力度予以解决。
二、下半年工作打算
今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局的关键之年，更是兴仁推动高质量发展的攻坚之年。做好下半年工作事关全局、意义深远。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府和镇党委的决策部署，锚定“打造创新转型先行镇，争做产业发展排头兵”总目标，动员全镇上下牢记嘱托、感恩奋进，知重负重、真抓实干，全力与南通主城交通互联互通、产业错位互补、品质对标看齐，争当全区对接中心城区的桥头堡、排头兵，努力以一域之光为全区高质量发展全局添彩。重点抓好以下六个方面工作：
（一）坚持稳增长、促转型，持续注入高质量发展强劲动能。
把高质量发展贯穿兴仁经济社会工作全过程，全力推动经济运行稳中提质、持续向好。
抓紧抓实稳经济。围绕落实“四稳”各项要求，加快释放各类政策组合效应，提振发展信心，助力企业稳订单、拓市场、增效益，着力打通政策落地“最后一公里”。深入实施企业梯度培育工程，大力推动传统产业高端化、智能化、绿色化升级改造，加快“四上”单位扩总量、优结构、提质量，力争全年净增规模以上企业8家，为兴仁经济高质量发展注入更多的源头活水。
项目引建增后劲。围绕招商引资拓增量，深入开展“招商引资质效提升年”，选优配强招商队伍。紧扣“高端制造业、现代服务业”协同发展目标，加快推进德国EGLASS医药玻璃制品、江苏永高精密机械材料等重点项目的洽谈落户，全力招引一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。围绕项目建设提质量，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力推动总投资10亿元虹波科技省级重大项目、5亿元豪胜华高端外贸项目以及年产5000吨中药制剂项目等一批优质项目如期开工建设，实现全年新开工亿元以上项目不少于5个，努力将更多“项目增量”转化为“效益增量”。
科创赋能添活力。围绕成果转化促发展，强化“以亩产论英雄”，加速腾笼换鸟，培育壮大新兴产业，谋划布局未来产业，力争全年招引科创项目8个，完成1000万元以上技改项目7个，申报高新技术企业29家，深入推动传统产业转型升级。用好人才第一资源，探索“技术入股”“柔性引才”等模式，打造“离岸创新中心”，确保全年引进各类高层次人才19人，切实增强创新驱动力。
（二）坚持强功能、优布局，塑造彰显高质量发展城镇品质。
突出全面对接南通主城区的发展定位，深度释放区位优势红利，为全镇高质量发展提供坚强支撑。
聚焦空间提档升级。坚持系统思维，统筹产城融合、公共配套等空间要素，有序推进镇村国土空间规划编制更新。持续做强“一主三片”产业格局，全力拓展四安高端装备制造产业园，加快建设兴仁智能装备产业园，系统整合三庙、孙家桥现有资源，谋划布局兴仁科创产业园，不断提升项目承载空间。高效推进新地佳苑、新安佳苑安置房建设和太平路东侧等地块出让工作，持续引进高品质商贸服务业，全面提升兴仁镇域承载力和吸引力。
聚焦功能优化提升。以工匠精神抓好城镇功能优化和内涵提升，在完善路网、做好配套等方面下足功夫。积极争取上级资源，加快推动新地西路、永和路、富民路、园林路下穿等交通工程，推动与南通中心城区互联互通。全力服务保障北沿江高铁、通扬线南通市区段航道整治等重大交通基础工程建设。持续优化镇区商贸、教育、医疗、文化、养老等基础设施布局，精心打造集“住、学、医、娱、购”于一体的精致城镇空间，让兴仁老百姓享有更具质感的生活体验。
聚焦管理提质增效。深化完善城镇精细化管理机制，以绣花功夫推进“微治理”三年行动，以“微环境”“微空间”提升城镇整体面貌。落实全天候、全覆盖环卫保洁，持续开展流动摊贩、马路市场、店外经营的集中治理，切实提升镇区形象。常态化巩固城乡接合部环境整治成效，深化违法建设、户外广告等领域专项整治，不断加强集镇管理。深入推进物业服务提质增效，以改进消防设施为着力点全面提升兴港佳苑、涵青园等小区物业管理服务，切实增强居民的获得感、幸福感、安全感。
（三）坚持兴农业、富民生，共同绘就高质量发展和美画卷。
全面提升乡村产业、建设和治理水平，全力推动乡村振兴战略在兴仁落地生根。
促进农业高质高效。坚决落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制“非农化、非粮化”。坚持不懈抓好高标准农田建设，确保按时序完成1万余亩的目标建设任务，持续提高农田规模化、机械化、智能化水平。拓展升级新型合作农场，鼓励壮大大利等家庭农场，拓宽“米来事”“濠河大米”等线上销售渠道，带动引领农业经济高效化、品牌化发展。依托麦蒂酥、双和食品等龙头农业企业，积极对接中国农业大学、中国农业科学院等高校院所，引入陕西镇巴、青海尖扎东西部对口消费协作农产品，因地制宜发展高效精品农业、生态绿色农业、高科技现代农业。
促进农村宜居宜业。高质量推进宜居宜业和美乡村建设，全力打造阚庵东村和温桥村宜居宜业项目，常态打造人居环境精品路线，加快展现新农村新面貌。综合实施团结灌区续建配套、兴石河整治、金动港整治等项目工程，加速推进“一事一议”道路和渠道建设，不断补齐农村基础设施建设短板。科学处理农村生活垃圾，有效治理农村生活污水，持续开展村庄清洁日行动，确保全年完成户厕改造120座，切实改善村民的生产生活质量。
促进农民富裕富足。持续强化村级“三资”规范管理，通过财务互查、集中审核及专项整治“大起底”行动，确保集体资产资源交易“应进必进”，集体收入“应收尽收”。接续实施党建赋能宜居宜业和美乡村建设，以“一村一策”发展新型农村集体经济，拓展资源发包、资产入股、物业租赁等多元增收路径。聚焦精神富足，以徐庄村为样板，推进农村移风易俗，带动村民转观念、破旧俗、立新风，推动形成良好家风、淳朴民风、时代新风。
（四）坚持惠民生、增福祉，努力提升高质量发展幸福指数。
始终坚持人民至上，高标准办好民生实事，不断满足人民群众对美好生活的向往。
持续完善社会保障。坚持就业是最大的民生，加强职业技能培训，精准落实各级就业优先和创业优惠政策。持续扩大社会保险覆盖面，确保基本养老保险和基本医保参保率达98%以上。温情呵护“一老一少”，推进空巢独居老人、留守儿童家庭消防改造，培育普惠型托育机构。加大低保对象、残疾人、困境儿童等特殊群体救助帮扶力度，兜准兜牢民生底线。
优化公共服务供给。深化教育提升工程，巩固学前与义务教育基础，办好“群众满意的教育”。强化基本公共卫生服务，夯实医疗服务体系，提升基层卫生能力。健全基本养老服务保障体系，深化“机构+社区+居家”链式养老服务模式，持续推进居家养老服务扩面提标。深入落实健康中国战略，举办更多场次的“苏超”线下观赛等活动，在全镇营造全民健身的良好氛围。
推动文化事业发展。以强化基层文化阵地建设为目标，丰富镇内文化服务供给，举办“欢乐江海行”等各类文化活动，丰富群众精神文化生活。大力弘扬木刻年画、装裱技艺、板鹞风筝等兴仁特色非遗，凝结全镇群众共同的精神烙印，不断擦亮兴仁文化的“闪亮名片”。丰富新时代文明实践工作内涵，持续厚植社会主义核心价值观，积极推进乡风文明建设。
（五）坚持严监管、优环境，全面厚植高质量发展生态底色。
践行“绿水青山就是金山银山”理念，着力将生态优势转变为兴仁发展胜势。
持续攻坚污染防治。狠抓PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，确保空气优良天数比例达到85.5%以上，空气质量持续不断向好。深入推进水环境治理，力争全年完成农村散户污水治理527户，区考以上断面优Ⅲ比例稳定达到100%，切实让水更清、岸更绿。严格土壤污染风险管控，强化重点企业和危废、医废、固废处置监管，统筹人防、物防、技防手段，保障土壤安全。
强化生态治理能力。全力抓好中央生态环保督察反馈问题整改落实的跟踪问效，坚持举一反三、标本兼治，防止问题反弹回潮。以“零容忍”的态度，持续加大环境监管执法力度。深化拓展“环保信访乡贤调解室”功能，完善“常态接待、定人交办、定时反馈、闭环管理”的问题调处机制，形成多元共治、齐抓共管的良好格局。
推动倡导绿色低碳。坚持“绿色招商、精准招商、以商引商”，严把项目准入关，严格执行节能评估审查制度，强化产业导向约束。坚决遏制“两高”项目盲目发展，引导高耗能企业绿色化改造，持续做大做强新能源、新材料等新兴产业。倡导绿色生活、引导绿色出行，让“简约适度、绿色低碳、文明健康”理念深入人心、蔚然成风。
（六）坚持精治理、善作为，全力筑牢高质量发展安全底线。
坚决守牢安全稳定底线，打好防范化解主动仗，以高水平安全护航高质量发展。
夯实社会治理根基。进一步擦亮新时代“枫桥经验”，建强用好镇级社会治安综合治理中心，充分发挥“人大代表之家”“有事好商量”平台作用，引导群众有序参与公共事务。深入开展“源头治理化解信访矛盾”和信访积案“大攻坚大起底大化解”两大行动，深化“四下基层”及联合接访活动，坚持情理法并用，多措并举、综合施策，全面压降信访总量和越级走访量，全力打造和谐稳定的社会环境。
守牢安全生产底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动和重点领域“一件事”全链条治理，紧盯重点领域安全生产，推动重大事故隐患动态清零，确保全镇安全生产形势稳定。完善应急管理建设，健全风险研判机制，开展防灾减灾救灾科普宣传，立足防大汛、抗大灾，储备应急物资，开展应急演练，全面提升防范应对极端天气等自然灾害的能力。持续狠抓食品药品安全监管，切实保障群众舌尖上的安全。
筑牢风险化解防线。坚持把过紧日子贯穿政府工作的始终，强化财政预算管理，坚决遏制新增政府隐性债务。突出风险源头防范，加大金融等领域风险排查化解力度，切实守住不发生系统性风险的底线。严厉打击非法集资、网络诈骗等违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶斗争，加强对涉恐涉暴、网络舆情、群体性事件等风险预警防范和排查化解，全力维护社会大局安全稳定。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，为政之基，首在实干，要在担当。全面推进中国式现代化兴仁新实践，对政府自身建设提出了更高要求。我们必须进一步转变政府职能、改进工作作风、增强服务效能，全面提升政府系统执行力、落实力，努力建设务实高效的人民满意政府。
一是强化政治引领，凝聚忠诚奋进力量。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，自觉同习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神对标对表，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。全面贯彻中央、省市区委决策部署和镇党委工作要求，令行禁止，步调一致。严格遵循民主集中制和“三重一大”决策程序，认真落实重大事项请示报告制度，自觉把党的领导贯穿到政府工作全领域、全过程。
二是狠抓作风建设，强化为民服务理念。深入贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述精神，大力倡导“真抓实干、马上就办”的工作作风，着力打造重落实、快执行的高效政府。深入践行“四下基层”优良传统，锚定老百姓关心什么、期盼什么，工作就抓住什么、推进什么，诚心诚意为民解忧，尽心尽力为民谋福，在实践中淬炼挑大梁的“宽肩膀”“真本领”“大智慧”。
三是夯实法治基石，提高依法行政水平。深入贯彻落实习近平法治思想，强化风险源头管控，将法治理念贯穿于政府决策、执行、监督全过程。严格执行重大行政决策法定程序，切实提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大监督，主动接受司法、群众和舆论监督，高质量办好人大代表建议，努力把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。持续深化政务公开，积极回应社会关切，全力打造守法诚信、公正透明的法治政府。
四是严守廉政底线，涵养风清气正生态。压实全面从严治党政治责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，驰而不息纠“四风”树新风。牢固树立过紧日子的思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，强化预算执行，把有限财力和资源用在刀刃上、关键处。认真抓好区委巡察、专项巡察反馈问题整改，深刻剖析问题根源，建立健全长效机制，做到举一反三、标本兼治，努力营造风清气正的政治生态。
各位代表！行百里者半九十，致千里者积跬步。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，坚定信心、埋头苦干、勇攀高峰，为实现“十四五”圆满收官，奋力谱写中国式现代化兴仁新篇章而努力奋斗！