——2022年1月7日在兴仁镇第十九届人民代表大会第一次会议上
徐林冲
各位代表：
现在，我代表兴仁镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
本届政府工作回顾
兴仁镇第十八届政府履职时期，是奋力推进“十三五”规划、高水平建成小康社会的时期，也是兴仁有效应对重大风险挑战、实现经济社会跨越发展的时期。几年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对江苏系列讲话及指示批示精神，在区委区政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚定不移贯彻新发展理念，扎实推进产城融合，抢抓机遇、攻坚克难，经济社会高质量发展取得新成效。
一、稳定增量，做大总量，经济实力跨越赶超
始终坚持发展为先、发展为要，聚力推进产业发展提速增质，主要经济指标保持高位运行。综合实力显著增强。面对经济下行压力，我们精准研判、深入分析、高效服务，2021年预计（下同）实现地区生产总值126亿元，较2016年实现年均增长9.1%；完成一般公共预算收入2.7亿元，年均增长7.4%。累计完成固定资产投资37.6亿元，累计实际利用外资4900万美元。三次产业协调发展。工业经济量质齐升，圆满完成区委下达的“双破百”任务，2021年规上工业产值119亿元，实现规上工业应税销售109亿元。现代服务业繁荣发展，规上服务业企业达33家。高效农业稳步实施，竣工规模农业项目50个，总投资额11亿元，大利家庭农场“米来事”大米获通州“好大米”金奖。三次产业演进为3：68：29。企业服务优质高效。扎实做好“六稳”“六保”工作，精准制定稳增长促发展系列政策，累计兑付各类企业扶持资金1879.4万元。强化企业梯度培育，大力推进“小升规”“个转企”，规模以上工业企业达88家，年销售超亿元企业达12家，形成了龙头企业顶天立地、中小企业铺天盖地的良好局面。
二、转型升级，优化结构，产业发展提质增效
坚持提升质量、调优结构，产业效益显著提高。重大项目强势突破。积极抢抓多重国家战略叠加机遇，全力拓展产业链、资本链、创新链招商路径，强化精准招商，累计签约亿元以上项目28个，其中10亿元以上项目4个。落实任务交办、跟踪推进、协调会办等制度，累计开工建设亿元以上项目20个。强化项目服务，塑造良好营商环境，云岚新材料、莱鑫运动等重点项目相继竣工。通达矽钢、四方科技、宏德特种设备等龙头企业持续加大技改投入，形成产业发展的强力支撑。产业能级不断提升。持续推进节能减排工作，加快传统产业转型步伐，大力培育主导产业集群。冷链装备、机电风电、精密仪器、新能源新材料等主导产业不断发展。获评国家级“专精特新”小巨人企业2家，通达矽钢获评全国机械500强企业。创新转型不断加速。加大高新技术企业培育力度，高新技术企业总数达30家。深入推进产学研协同工程，实施产学研合作项目47项，新增发明专利380项。重视创新人才引领作用，全面落实人才新政，引进高层次双创人才21人。
夯实基础，补齐短板，城乡面貌焕然一新
突出规划引领、梯度发展，空间规划站位更高，城乡建设水平更优。规划实施效应凸显。积极衔接上位规划，进一步明确镇村发展定位，洋兴公路大中修工程顺利竣工，推进新地西路、创业路等主要道路建设，镇区交通格局持续优化。大力度盘活土地资源，深度推进河西新区商业开发，挂牌出让商业用地4宗，初步建成集住宅、商贸、生活配套于一体的城市生活圈。城镇建设强力推进。累计实施重点城建项目52个，城乡建设与管理工作连续四年被区政府表彰为先进单位。集中开展镇区综合整治，新建公共停车场5处，新增镇区公共停车位600余个，大力推动老菜市场改造，全面拆除违章、破旧棚披，全面提升沿街店招店牌。新建徐家桥绿化公园等镇村绿地游园3处，城镇绿化覆盖率达30%以上，累计完成征迁82.3万平方米，新建安置房3074套，总面积达48.8万平方米。乡村振兴有序实施。培育乡村振兴示范村、先进村各1个，徐庄村乡村振兴案例入选全国优秀案例，获央视点赞。顺利完成徐家桥村、戚家桥村省级土地平整项目，整理土地6000余亩，新建、改造高标准农田1.6万亩，粮食生产全程机械化率达85%。深入开展农村既有房屋安全隐患整治，实施危房改造275户。全面加强农村基础设施建设，修补农路4.4万平方米，实施道路亮化项目10个，新建村级公厕19座，生态户厕改造3226户，成功创建省级卫生镇，代表南通市接受中央和省文明办文明城市长效管理测评，美丽宜居村庄建设实现全覆盖，温桥村省特色田园乡村通过市级初验。
精准治污，筑牢屏障，生态环境明显改善
认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续打好污染防治攻坚战。环境整治成效明显。扎实开展“263”“三河三行业”“散乱污”整治专项行动，关停取缔“散乱污”企业78家。22项中央、省环保督察及“回头看”交办问题全部闭环销号。深入开展空气质量联动整治行动，空气质量优良天数比上升3个百分点，联动整治方案被南通市评为优秀案例。全面落实“河长制”，市考以上断面水质优Ⅲ比例达100%，集中整治黑臭水体15条，水环境质量显著改善。生态设施全面提升。完成四安污水处理厂一级A提标改造，镇区污水处理能力、效率全面提高。新建小型污水处理设施8个，铺设污水管网13.3公里，首批试点全区农村散户污水收集治理工程，完成散户污水收集处理设施1800余户，农村污水处理效能跃上新台阶。监管能力不断强化。成立镇环保办公室，强化环境保护监管力量。大力开展全国污染源普查工作，全镇1727家企业实现全面清查造册。完成污水处理厂在线监控设施工程，实现污水处理在线全时段监管。优化环保执法机制，有效推进公安、市监、环保、综合行政执法局联动执法，持续执法亮剑，守护碧水蓝天。
惠及民生，和谐稳定，群众福祉日益增进
坚持以人民为中心，统筹推进民生社会事业，让发展更有质感、更有温度。民生保障更加有力。坚持把稳就业放在首位，加大援企稳岗、技能培训力度，累计开展招聘活动25场，提供就业岗位万余个，城镇登记失业率控制在1.7%以内。累计投入困难群众生活补助、残疾人生活补助、困难对象临时救助等民生财政资金1.1亿元，居民基本养老保险参保率达96.6%，城乡居民基本医疗保险参保率达98.3%，社会救助、社会福利及残疾人等保障体系健全完善。开展阳光扶贫2.8万人次，全镇860户1471名贫困人口于2019年实现稳定脱贫，高质量完成脱贫攻坚任务。社会事业长足发展。贯彻落实“双减”政策，持续扩大优质教育资源供给，兴仁小学、兴仁幼儿园、四安幼儿园建成投用，新增学位600个，全面取缔无证培训机构、无证幼儿园。兴仁卫生院顺利搬迁，与南通市第三人民医院联合办医成功签约，医疗服务水平加速提升。公共文化服务体系不断完善，建成兴仁镇综合文化服务中心，村级综合文化服务阵地实现全覆盖。退役军人服务体系不断健全，获评南通市双拥工作先进集体，孙家桥村退役军人服务站获评全国标杆型退役军人服务站。疫情防控卓有成效。坚持“外防输入、内防反弹”，落实疫情防控“四方”责任，常态化疫情防控机制不断完善。健全疫情防控应急队伍，强化应急储备，完成集中医学观察点规范化改造，应急处置能力全面提升，顺利承办市级核酸检测演练现场会。全力推广新冠肺炎疫苗接种，加速构建全民免疫屏障。社会大局持续稳定。全力推进“大数据+网格化+铁脚板”治理模式，建成镇域治理现代化指挥中心，网格化服务创新机制接受市委主要领导调研。完善极端天气应急预案，有效应对台风、强降雨险情。深入推进安全生产专项整治行动，创新“安全生产积分制”管理办法，安全生产形势稳定向好。积案化解成效显著，信访工作质态不断提升。扎实开展国防教育、普法宣传、食药监管等工作，扫黑除恶专项斗争走深走实，“平安兴仁”建设取得实效，徐庄村被评为全国社会治理先进村。
转变职能，改进作风，行政效能持续提升
始终把政治建设摆在首位，全力打造“团结、务实、高效、担当、廉洁”的人民满意政府。坚定扛牢政治责任，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。持续学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。驰而不息纠“四风”树新风，完善抓早抓小预防机制。法治建设深入推进，自觉接受人大监督。强化法律意识和法治观念，注重重大事项合法性审查，优化行政决策流程，规范行政执法行为。依法实施政务公开，累计主动公开事项4028项，依申请公开事项59项。行政效能全面提升，完成基层审批服务执法力量“三整合”改革，成立“七局一办一中心”，推行重点工作定期会商、会办制度，“快速度、高效率”成为政府工作鲜明标签。
与此同时，民族宗教、人民武装、老干部、群团、保密、档案等工作进一步加强，慈善、助残、红十字、关心下一代等工作取得新业绩。
各位代表，几年来，我们有效应对经济下行压力和新冠肺炎疫情冲击，打赢“三大攻坚战”，高水平全面建成小康社会，在“大战大考”中交出了人民满意答卷。乡村振兴示范建设、退役军人服务、大气污染防治等一批典型经验在国家及省市区宣传推广，综合实力跃升至全国千强镇第432位。
这些成绩的取得，得益于镇党委统揽全局、科学决策，得益于镇人大监督支持，得益于历届政府班子打下的坚实基础。特别是在新冠肺炎疫情面前，全镇人民同舟共济、守望相助，用辛勤和汗水，筑牢防火墙、织密防控网，铸就了一道护佑生命的钢铁长城。在此，我谨代表兴仁镇人民政府，向在各条战线、各个岗位上辛勤耕耘、奉献付出的全镇人民，向帮助支持兴仁发展的各位领导，向贡献智慧、履职尽责的人大代表，向关心参与兴仁建设的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
各位代表，回顾本届政府的奋斗历程，彰显了全镇人民众志成城的奋斗姿态，饱含了干部群众求索进取的艰辛努力，积累的经验弥足珍贵。
坚持创新发展思路是推动发展的不竭动力。我们不断更新观念，拓宽视野，冲破要素制约，打破发展限制，摈弃惯性思维，开辟了兴仁发展新篇章。实践证明，思维决定思路，思路决定出路，只有以新观念应对新变化，以新思路谋划新格局，以新路径引领新发展，才能开创各项事业新局面。
坚持践行新发展理念是推动发展的战略指引。我们坚定不移践行新发展理念，系统推进产业转型、科技创新、城乡发展、生态文明和民生建设等重点工作。实践证明，只有完整把握、准确理解、全面落实新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的理念贯穿到经济社会发展各领域各方面，才能实现经济社会高质量发展。
坚持密切联系群众是推动发展的制胜法宝。我们紧紧依靠人民群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分激发了人民群众的智慧和力量。实践证明，只有深刻践行以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把依靠人民、造福人民、根植人民化为实际行动，才能不断凝聚推动发展的磅礴动力。
坚持加强作风建设是推动发展的根本保证。我们坚持以政治建设为统领，在干事创业中锤炼作风，把制度建设贯穿始终，努力打造了一支忠诚干净担当的干部队伍。实践证明，只有持之以恒加强作风建设，大力弘扬“较真、担当、奉献”的兴仁精神，才能确保兴仁发展动力澎湃、一往无前。
在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，疫情和外部环境存在诸多不确定性，产业能级仍处于较低水平，城镇管理不够精细，城乡面貌亟待改善，民生保障、公共安全等领域还有不少短板，干部能力水平还有欠缺。对于这些问题，我们一定要攻坚克难、实干苦干，采取有力有效措施加以解决。
今后五年的主要目标任务
各位代表，未来五年是全面建设社会主义现代化、向第二个百年奋斗目标进军的重要时期，也是兴仁高质量发展加速期、产业转型升级期、全面振兴关键期。面对“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，面对建设“智造强镇、宜居小镇”的全新定位，我们将以高度的政治自觉和政治担当，胸怀大局、昂扬斗志，在新征程中奋发有为，在新赛道上争做贡献。
担当新使命、奋进新征程，必须抢抓机遇、科学决策。当前国内外环境深刻变化，国内经济面临下行压力，全球疫情持续演变。但大变局蕴含新机遇，“双循环”加速构建、“一体化”纵深推进，必将带来产业重构、动能重蓄、要素重组等一系列新变化。有效应对百年未有之大变局，我们必须把握大势、抢抓机遇，准确识变、科学应变、主动求变；必须坚持实事求是，紧扣高质量发展导向，以更宽视野、更准角度，科学决策、蓄力突破。
担当新使命、奋进新征程，必须解放思想、创新发展。改革开放以来，兴仁业兴民富的实践证明，只有坚持解放思想和改革创新，才能为高质量发展提供不竭动力。践行新发展理念，融入新发展格局，我们必须突破创新瓶颈，努力培塑经济发展新动能，实现由数量追赶转向质量追赶，由规模扩张转向结构转型，由要素驱动转向创新驱动，由高碳增长转向绿色发展的新格局，全面激发经济发展新活力。
担当新使命、奋进新征程，必须坚定信心、聚焦落实。这些年来，在高水平全面建成小康社会的进程中，我们积聚了磅礴的发展动能，凝聚了深厚的发展期待，镇第五次党代会绘好了发展蓝图，指明了发展道路。我们必须进一步坚定信心、保持定力，围绕大局、真抓实干，把精力聚焦到办实事上，以高昂的斗志、奋发的精神、务实的态度，用心谋事、尽心干事，确保现代化建设持续走在前列。
担当新使命、奋进新征程，必须聚力攻坚、迎难而上。当前，兴仁正处于转型升级、爬坡过坎的承压期，改革发展的任务更加艰巨，需要解决的深层次问题更为复杂。我们必须继承和发扬斗争精神，保持“越是艰险越向前”的顽强斗志，勇于逢山开路，敢于闯关夺隘，奋力走好新时代的赶考之路。
今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，按照中央、省市区委和镇党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实抓好“六稳”“六保”工作，加快建设“智造强镇、宜居小镇”，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，为谱写兴仁现代化建设新篇章而不懈奋斗！
今后五年，我们将进一步昂扬斗志、奋勇争先，努力在五个方面实现新突破。
——发展质量效益取得新突破。实现地区生产总值年均增长8%以上，居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”更加充实。创新驱动效应更加显著，构建以智能制造为主的现代化产业体系，形成在区域内有一定影响力的智能装备制造产业集群。
——城镇发展品质取得新突破。空间发展布局进一步优化，交通区位优势进一步提升，全方位对接南通主城区的交通格局基本形成，南北协调发展、融合互动的格局进一步完善，四安辅镇功能进一步增强。注重历史传承和特色塑造，乡村全面振兴加速推进，农村公共服务配套设施进一步提升。
——生态环境水平取得新突破。生态环境保护和治理取得重大成果，绿色发展成为鲜明特色，现有落后产能全部淘汰、环境突出问题全面治理。“美村行动”取得良好成效，镇村面貌实现跨越式转变，生态环境质量明显好转，天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。
——人民群众福祉取得新突破。在发展中保障和改善民生，就业更加全面充分，城乡居民可支配收入增幅高于全区平均水平，教育、医疗、养老等公共服务和社会救助体系进一步完善，群众幸福感、获得感同步提升。
——社会治理效能取得新突破。社会主义民主法治水平进一步提升，社会公平正义得到保障，诚信体系建设扎实推进，公共安全体系更加完善，基层治理体系和治理能力现代化水平显著提升，全社会既保持和谐稳定又充满旺盛活力。
2022年工作安排
各位代表，2022年是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，是新一届政府开局之年，做好全年工作意义重大。我们将坚定不移贯彻落实中央、省市区委和镇党委的决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进，保持经济运行在合理区间，不断推动高质量发展取得新成效，以优异成绩迎接党的二十大顺利召开。
2022年政府工作的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长6%以上，全社会研发投入占比3%以上，固定资产投资增长10%以上，城乡居民收入增长与经济增长同步，能耗强度完成区下达指标，社会大局和谐稳定。
实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。实现2022年预期目标，需要全镇上下坚持问题导向，强化系统思维，扎实推动各项工作迈上新台阶，重点做好八个方面工作：
（一）坚持产业强镇，全力推动经济向好走强
（二）突出产业先行，以产业转型升级赋能经济高质量发展，坚持提质量、抓总量两手抓，不断提升产业集聚度和竞争力。
（三）凝心聚力加速企业培育。优化企业梯队培育机制，做强大企业、培育优质企业、发展科创企业，力争全年新增规上工业企业8家，新增规上服务业企业2家，新增规上贸易企业4家。完善企业上市培育机制，强化“一对一”挂钩服务，力争新增主板上市企业1家。引导企业深耕行业细分领域，着力培育“专精特新”小巨人企业。
（四）聚力打造智造产业地标。坚持抓龙头、强链条、促聚集，推动特色产业发展壮大、传统产业转型升级、科创产业提前布局。坚定不移壮大主导产业，打造龙头企业带动、配套产业链完备的智能装备制造集群，推动产业链垂直整合，上下游联动发展。坚持数字赋能、信息赋能，通过面料科技创新、品牌价值打造、时尚元素赋能、电商业务拓展等途径，推动纺织等传统产业生产向价值链高端延伸，贸易向线上转型。力推现代金融、科技服务、文化创意等生产性服务业繁荣发展。
（五）追求卓越优化营商环境。注重体制机制创新，积极搭建载体平台，出台相应政策，为项目落地、企业发展提供全方位的高效优质服务，不断提升企业运行质效。进一步巩固“清亲”政商关系，持续推进党政领导挂钩企业制度，深度开展“访民情、解企忧、聚人心”走访调研活动，与企业保持常态化联系，为企业解难题、办实事。坚持刀刃向内、自我革新，不断转变工作作风，不断改进服务方式，切实提升行政审批质效。
（六）坚持项目为王，全力增强产业发展后劲
（七）紧盯重大项目引建，全力以赴抓招商、攻项目、强载体，促进产业动能持续迸发。
（八）提升项目招引质量。强化精准对接，紧扣产业定位，以产业链创新链招商为抓手，拓展招商路径，提高招商质效，全年组织招商推介会等活动不少于2场。完善招商机制，推进项目信息有效转化、落实落地，力争新注册亿元以上项目4个，服务业项目2个，实际利用外资1100万美元。强化“一把手”招商，积极探索“无地招商”新模式，统筹整合各类资源，突破土地瓶颈，强化招引实效。
（九）提升项目建设效率。完善重点项目挂钩联系和专班推进机制，全程帮办代办，全年新开工亿元以上项目3个，区级以上重大项目1个。坚持问题导向，强化过程监管，加快形成项目建设层层衔接、环环相扣的“工作闭环”，全力推进亿元项目竣工3个。坚持把“落地投产”作为抓项目的最终目标，精准服务，促进竣工项目按时达产。
（十）提升项目载体品质。深挖紧邻南通主城区优势，加快在园区、产业等方面的融合融通。集聚优势资源，加速四安工业园区建设，完善孙家桥工业园区配套，为产业项目落地提供优质要素保障。从能耗强度、投资强度、亩均税收、技术含量、产品质量等标准入手，适当调整项目准入门槛，提高亩均税收标准。全面开展全镇工业集中区提档升级专项行动，按照“存优去劣、分类施策”原则，高效清理低效用地，腾出优质产业发展空间。
（十一）三、坚持发展转型，全力强化创新驱动引擎
（十二）突出创新核心地位，坚持把发展的基点放在创新上，着力推进以技术创新为核心的全面发展。
（十三）推动创新载体突破。主动谋划与崇川区南接西联，规划布局科创产业园区，主攻优质项目，面向精密机械、冷冻设备等领域，打造科创项目落地的主要承载地。围绕产业链布局创新链，提升主导产业创新水平，推动新兴产业拔节生长，传统产业枝繁叶茂。
（十四）激发创新主体活力。充分发挥科创政策激励作用，统筹实施科技型小微企业孵化、小升高、准独角兽企业培育，年度新申报高新技术企业10家以上。深化产学研协同创新，鼓励组建创新联合体，技术合同成交额达6亿元。强化知识产权创造、保护和运用，新增发明专利85项。
（十五）加大人才招引力度。优化人才激励政策，深入落实“510英才”计划，聚焦重点产业精准引才育才，引进各类创新创业人才5名。突出与专业院校、重点专业衔接，为企业引才育才做好保障，培育更多“小镇大匠”。优化人才落户配套政策，强化各类人才在本地教育、医疗、生活方面保障，让兴仁成为外来创新创业者的温馨家园。
（十六）坚持接轨融合，全力打开城镇发展格局
（十七）以系统思维抓好城镇规划、建设、管理三大环节，加速接轨南通主城区，推动城镇现代化建设。
（十八）高标准优化发展空间。完善国土空间规划，聚焦科创产业片区、智能装备片区、内河港池片区、河西商贸片区、农批物流片区等“五大载体”建设，科学绘好兴仁发展“布局图”。着力破解与南通主城区交通互联互通瓶颈，全力服务保障太平路大桥开工建设，顺势推进太平路北延工程，逐步争取永和路、城北大道东延、通盛大道北延等主干道贯通工程，进一步融入南通主城区。
（十九）高水平推动城乡建设。进一步优化镇区格局，逐步推进新地东路、太平路、新地西路等道路建设工程，打通镇区堵点，塑造宜居亮点。加快推进通富佳苑四期安置房建设。深入开展镇区综合整治行动，梯度推进兴仁、四安镇区配套基础建设，提升宜居水平。深度推进河西新区城市化经营，繁荣发展城市经济，提升服务业质态。
（二十）高要求做好镇区管理。进一步发挥镇域治理现代化指挥中心载体平台作用，依托治理“最强大脑”，完善网格化管理体系，建立健全联动响应机制，着眼“小细节”，办好“微实事”。优化公共空间停车管理，建设洋兴公路公共停车示范段工程。深入实施农贸市场、安置小区物业管理提升行动。深化“厚植为民情怀，提升执法水平”主题教育活动，增强执法人员素养，推进文明执法，提升治理温度。
坚持城乡统筹，全力加速乡村振兴步伐
（二十一）着力推进乡村全面振兴，走好乡村美、产业旺、农民富、治理优的乡村振兴之路。
提升农业产业质效。以农业产业现代化为目标，培育新型农业经营和服务主体，发展多种形式适度规模经营。大力引培现代农业龙头企业，力争新增规模以上农业项目2个。严守粮食安全底线，紧守耕地红线，严防耕地“非农化”“非粮化”，力争新建高标准农田5500亩。加强品牌化建设，加大优质大米、果蔬等品牌营销力度，推进农业产业向品牌化、高端化迈进。
改善农村环境面貌。持续推进“美村行动”五年计划，全力推进农村生活垃圾桶装化管理，全面实现垃圾不落地。系统推进“水美兴仁”工程，力争全面消除镇域内黑臭水体，逐步优化提升农村水系。全面推进农村散户污水收集治理工程，力争完成农村散户污水收集治理“双60%”指标任务，新建污水管道5.7公里。
强化农村设施建设。注重因地制宜、特色传承，打造“一村一品”的乡村振兴样板。加快推进“多规合一”实用性村庄规划编制，强化农村宅基地和住房建设管理，提高农村住房品质，把基础设施建设重点放在农村，持续兴办农村实事，实施农路提档升级50公里，改造农桥15座，推进生态河道建设1条，争创省级特色田园乡村1家，培育乡村振兴示范村1家、先进村1家。
（二十二）促进农民增收致富。发展壮大集体经济，探索资产经营、招商合作、资源开发等新路子，切实增加村集体经济收入。深度盘活农村土地资源，适时推广葛长路村集体经营性建设用地入市试点经验。支持农民自主创业，鼓励外出务工农民返乡创业就业，培育新型职业农民。大力发展高效设施农业，发展农村电子商务，发展特色乡村经济，培育农民增收的新增长点。
（二十三）坚持绿色发展，全力打造生态宜居名片
（二十四）深入践行绿色发展理念，推进生产、生活、生态融合共生，建设生态、绿色、宜居的靓丽兴仁。
（二十五）聚力攻坚生态环境。抓好各级环保督察、巡察巡视及“回头看”交办问题整改，以优异成绩迎接中央第二轮环保督察。深入实施大气污染联合整治行动，强化工业企业、餐饮油烟行业和城镇扬尘防治，坚决做好秸秆禁烧工作，提升秸秆综合利用水平，确保空气优良天数比例持续上升。深化落实“河长制”“断面长制”，保持市考以上断面水质优Ⅲ比例100%。深化土壤污染治理，提升固废处置能力和资源化利用水平。
（二十六）聚力推动绿色转型。坚持以产业结构优化带动环境质量改善，加大徐庄、孙家桥、三庙等工业集中区安全环保整治力度，分批转型、淘汰落后产能。强化“三线一单”减污降碳协同管控，坚决杜绝“两高”项目盲目发展，主动策应碳排放总量和强度“双控”要求，推动产业发展质效提升。进一步强化尊重自然、顺应自然、保护自然的观念，倡导绿色低碳生活理念，更大力度推进生产生活方式的绿色转型。
（二十七）聚力优化环保机制。织密生态环境监管网，完善全过程监管和双向反馈机制。深入开展国土绿化行动，新增绿化面积6万平方米。优化环保举报联动整改机制，密切关注环保举报、信访问题，打通部门职能壁垒，实现环保举报问题动态清零。加强环保督查力度，对各类违法行为“零容忍”。
（二十八）坚持为民宗旨，全力夯实共同富裕基础
突出解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现经济发展与民生改善的良性循环。
更多举措完善民生保障。坚持就业利民，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，新增就业岗位1000个。持续优化创业环境，鼓励更多社会主体投身创业，提高经营性收入。城乡基本养老保险、基本医疗保险参保率保持在98%以上。做好社会救助、慈善助残等工作，坚决守牢民生底线。
更高质量优化服务供给。优化提升学前教育办学条件，推动小花蕾幼儿园、兴仁幼儿园创建省级优质幼儿园。深化兴仁卫生院与南通三院医联体建设，加速二级医院创建。建立健全多层次社会化养老服务体系，全面推进居家养老服务站规范化运行，实现老有所养、老有所乐、老有所为。
（二十九）更深层次提升文化实力。培育和践行社会主义核心价值观，切实发挥新时代文明实践站所作用，常态化开展党的创新理论宣讲。推进文明城市长效管理，挖掘凡人善举，推进移风易俗，倡导“人情新风”。优化公共文化服务供给，持续办好“全民阅读”“我们的节日”等品牌文体惠民活动，满足群众文化需求。深度挖掘、宣传木刻年画、装裱、僮子戏等本地非遗文化，进一步凝聚精神共识。
（三十）坚持红线意识，全力守牢安全发展底线
统筹发展和安全，不断创新社会治理模式，着力防范各类安全风险，坚决扛起安全稳定的政治责任。
全力抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，落实“四早”要求，压实“四方”责任，慎终如始抓好疫情常态化防控。加快新冠肺炎疫苗接种，确保完成区下达指标，尽快形成全民免疫屏障。突出平战结合，强化应急储备、应急队伍建设，建立健全应急机制，全方位提升应急处置能力，筑牢公共卫生防护网。
全力抓牢安全生产。健全安全生产责任体系，落实“三管三必须”要求，深入推进企业安全生产积分制管理，全面强化企业安全生产主体责任。持续开展安全生产专项整治行动，突出抓好住房、燃气、交通、消防等重点领域隐患排查整治，提升本质安全水平。加强食品药品安全监管，强化灾害监测预警和风险防控，完善突发事件应急社会动员和部门联动处置机制。
（三十一）全力提升治理水平。完善“网格+”融合机制，进一步推动网格化服务管理提质增效。加快完善立体化、智能化社会治安防控体系，推动重点部位技防工程提升。加强和改进信访工作，完善社会矛盾纠纷有效预防和多元化解机制，把群众诉求回应好、解决好、落实好。
加强政府自身建设
新时代要有新气象，新使命呼唤新担当，新征程需要新作为。新一届政府，将倍加珍惜历届政府奠定的坚实基础，倍加珍惜来之不易的发展机遇，倍加珍惜团结稳定的和谐局面。始终站稳政治立场，持续保持发展定力，大力弘扬优良作风，开拓进取、奋发有为，不负时代、不负韶华，用良好的形象和业绩赢得全镇人民的信任、支持和拥护，建设让人民满意的政府。
坚持党的领导，恪守政治品质。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终保持政治忠诚，作决策、干事业、想问题都从政治上思考，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在镇党委的领导下，同心同德、团结拼搏，共同开创兴仁发展新局面。
专注发展定力，推动跨越发展。抓发展是政府的第一要务，也是解决一切问题的根本。我们将立足资源禀赋和镇情实际，聚焦经济建设主责主业，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，心无旁骛抓发展，干出新业绩、创造新辉煌，奋力推动全镇经济社会持续高质量发展。
砥砺初心使命，践行为民宗旨。坚持以人民为中心，厚植为民情怀，始终以群众的冷暖安危和急难愁盼为导向，全面提升行政效能和服务水平，坚决做到问计于民、问需于民、问效于民，用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数，用实际行动服务于民，用切实成效取信于民。
勇于攻坚克难，锤炼优良作风。幸福是奋斗出来的，也是辛苦出来的，更是实干出来的。我们将保持争先进位的志气、自我加压的勇气、开拓奋进的锐气，勇于担当、敢于担责，永不自满、永不懈怠，切实把精力集中到“想干事”上，把水平体现到“会干事”上，把目标瞄准到“干成事”上。
坚持依法行政，提升法治水平。依法行政是政府的生命力。我们将运用法治思维履行职责，严格执行政府议事决策规则、重大行政决策咨询等制度，做到依法决策、规范办事。自觉接受人大法律和工作监督，重视舆论监督和公众监督，让权力在阳光下运行。
加强廉政建设，保持风清气正。公心赢取民心，政风带动民风。我们坚决扛起党风廉政建设责任，坚持把全面从严治党各项要求贯穿政府工作的始终，全力维护风清气正的政治生态。严格落实中央“八项规定”、省市区委“十项规定”，坚持厉行节约，牢固树立“过紧日子”的思想，用好品质树立新形象。
各位代表！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，始终保持勇立潮头的昂扬锐气、勇争一流的拼搏精神、勇攀高峰的壮志豪情，为加快推进兴仁现代化建设而努力奋斗！