——在兴仁镇第十八届人民代表大会第九次会议上

顾本勇

(2019年12月28日)

各位代表：

现在，我代表兴仁镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席本次会议的同志提出宝贵意见。

2019年工作回顾

2019年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持稳中求进总基调，以区委“1+4”工作体系为蓝本，加快全面建成小康社会的步伐，努力推动兴仁高质量发展不断走向深入，经济社会发展取得良好成效。

一、聚焦转型升级，产业筋骨渐“壮”

突出招商引资、项目建设，筑牢经济发展基础。多形式开展招商活动，全年赴南京、苏州、镇江、上海、杭州、厦门、深圳等地考察企业、项目13次，举办招商推介会2次，成功签约千万美元以上项目1个，亿元以上内资项目10个，其中，5亿元以上项目2个，实现外资到账171万美元。推进新开工及续建项目5个，其中，双逸自动化装备制造项目主体厂房已竣工，四方罐式冷藏集装箱续建项目正式投产；莱鑫运动二期、顺友升自动化设备装配生产、宏德技术改造等项目被南通市认定为新开工亿元项目。顺可机电精密数控设备及金属铸件制造、通农塑胶二期、麦蒂酥传统特色糕点等项目通过了南通市竣工验收。通球机电、宏德机电风电清洁生产技术改造、通农塑胶二期等项目达产转化。狠抓经济运行质量，提升综合经济实力。全年完成工业应税销售91.2亿元，增幅1.1%；服务业应税销售21.8亿元，增幅17.7%；规模以上服务业五大行业营业收入月度增幅达12%；完成固定资产投资44.1亿元，其中，工业投资36.5亿元，增幅10.2%，服务业投资7.6亿元，增幅5.1%；工业技改投资27.2亿元，增幅10.2%。工业企业月度新增规上企业1家，年度新增规上企业7家。圆满完成第四次经济普查。重视科技创新成果，促进企业转型升级。申报高新技术企业11家，新增发明专利30项，备案产学研合作项目9件，引进创新人才4名。努力拓宽增收途径，财政收入显著承压。在经济增速放缓和减税降费的双重压力下,全年预计实现一般公共预算收入2.09亿元。积极构建“二级网格化”税源协同共治管理和服务体系，强化税收管控，全年新注册公司55家，变更注册地企业15家，通过综合治税实现一般公共预算收入近1000万元。全面盘活闲置资产，加强征缴非税收入，全年实现非税收入831万元。依托区位优势，着力宣传优惠政策，结合培植税源，全力引进总部经济。其中，南通加泰混凝土有限公司新增税收1100万元。挂牌出让土地两宗，其中，农贸市场北侧地块实现土地出让金7993万元，太平路西侧地块实现土地出让金6.59亿元。

二、聚焦绿色发展，城乡面貌变“靓”

培育现代农业项目，夯实农村发展基础。葛长路休闲农庄项目、佰洪果业仓储基地、豪达冷库、双和食品改造工程、花露烧酒水加工等9个规模农业项目，实现总投资1.39亿元。在阚家庵村试点的基础上，新建300亩以上新型合作农场7个，组织了农场负责人、会计业务培训，进一步规范了农场招标、采购等程序。组织全镇300余人分别参加了家庭农场主、农资经营人员、新型职业农民、农产品质量安全监管知识以及农民科技培训。推广各类新式农机具76台（套），发放补贴70余万元。完成2017年阚家庵村、2018年温桥村千亿斤粮食追加资金项目，并通过区级验收。加大基础设施投入，推动民生事业发展。完成太平路西侧地块签约、煜行幼儿园地块、四安工业园区北侧地块动迁安置、北沿江高铁情况摸排以及兴港佳苑一期建设、通富佳苑三期配套工程，保障了园林路北延工程顺利贯通以及幸余路两侧绿化竣工。完成兴仁卫生院新建工程，并投入使用。实施江通路路灯改造工程，安装太阳能路灯60盏。维修破损农路10000平方米。新建兴仁小学停车场、派出所东侧停车场，有效缓解河西新区交通拥堵。投资86万元，提升改造派出所北侧垃圾房。省级投资2000万元的徐家桥村、戚家桥村土地平整项目有序推进，其中二标段已完工。启动兴仁煜行幼儿园新建工程，计划投资3000万元新建5轨制幼儿园，目前，已完成设计方案论证、深化设计、勘察、立项、土地划拨、审图、编标等前期工作，即将进行工程招标。投入10余万元，提升小花蕾幼儿园教学环境，并通过南通市优质幼儿园复查验收。投入30余万元，采购教学用具及玩具，保障兴仁幼儿园开学。进一步充实幼儿教师队伍，提升教学质量，全年招录幼儿教师11名，保育员9名，加大持证教师补助力度，提高待遇标准，提供幼儿延时托管服务，提升公共服务水平。全面整治人居环境，着力改善城乡面貌。文明城市长效管理常抓不懈。成功举办南通市人居环境整治秋冬季现场推进会。深入推进河道疏浚工程，疏浚河道23条（段），16.6公里，疏浚河床土方13万立方米，整治黑臭水体3处。完成杨湾竖河、毛通港、兴仁横河、茶庵殿引水河、水鸭子港、任家渡港、东竖河等7条生态样板河道建设。启动兴石河骨干河道水土流失治理项目，实施河岸治理3000余米。围绕一、二级河道，启动河道“两违”专项整治。大力实施水美乡村建设，太阳殿村水美乡村项目通过区级验收，阚庵东村水美乡村项目已完工。新建污水管网4.1公里。查漏补缺，深入推进“十个必接”工程，兴港佳苑生活污水统一纳管处理，兴仁中学建成污水处理设施，均已投入使用。新建农村小型污水处理设施5处，实现了村（社区）全覆盖。投入40余万元，提标改造四安污水处理厂，确保出水水质稳定达标。完成农村改厕1600口，李家楼村、阚庵东村成功申报江苏省健康村。常态化开展环保整治问题“回头看”，防止污染回潮。整治内河非法砂石码头5处，完成3家加油站地下油罐改造任务。集中攻坚，处置存量建筑垃圾近2.1万立方米、2.8万吨，查处偷倒垃圾15起，收取人居环境整治赞助费17余万元，有效遏制了垃圾偷倒的违法行为。

三、聚焦共建共享，民生福祉趋“厚”

突出政策惠民。专人负责，建立退役军人事务所、服务站。按规定足额发放优抚对象生活补助金等补助676万元，推动全镇下岗、失业转业志愿兵再就业。稳步推进城乡居保续保工作，续保率达到96%，居民医保参保人数达4.1万人，企保参保人数近3000人。多次组织在岗人员技能提升培训、失业人员职业技能培训、网络创业培训。完成5500余名退休人员养老金及遗属补助资格认证工作，安排退休人员免费健康体检近3700人。完成全镇19个村（社区）农村产权制度改革，为深化落实乡村振兴战略奠定了良好基础。持续开展“民代幼”人员困难补助认定工作。以农户申请、村居报送、镇审核、区审批的形式，实施危房改造23户，满足了困难群众的住房需求。完成近2500位老人智慧养老信息采集。建成4家村（社区）居家养老服务中心。全力推进殡葬改革，提档改造徐庄村公墓，有序推进其余各村（社区）公墓建设。组织残疾人就业培训20人次，建成酒店社区残疾人之家并通过验收。突出保障惠民。做好低保动态管理，在应保尽保的基础上根据低保户的实际情况及时调整，全年取消已脱贫低保户23户、死亡低保户18户，新增低保户10户，发放低保金539.2万元。集中供养五保老人60人,分散供养五保老人140人，发放资金226.1万元。发放重残补助、尊老金、自然灾害救助金、临时救济及各类慰问金共1400万元。扎实推进阳光扶贫，以改善贫困对象生产生活条件为重点，以增加贫困对象收入为核心，以帮助贫困户脱贫致富为目标，着力摸清家底，明晰扶贫思路，实施动态监测，坚决杜绝走过场、做假账、搞数字脱贫等弄虚作假行为，确保建档立卡户脱真贫、真脱贫，全年脱贫55户，实现全镇建档立卡户全面脱贫。突出文化惠民。建立文艺创作长效机制，出台了《兴仁镇文艺创作生产激励机制的实施方案》，进一步激发了文艺创作、排练动力，为我镇文艺繁荣奠定了良好基础。快板《十九大精神放光华》、通剧《夸夸兴仁新面貌》等6部作品在全镇巡回演出，举办送戏下乡16场，得到了广大群众一致好评。开展了庆祝中华人民共和国成立70周年系列文化活动，举办了“峥嵘七十载，奋进新时代”文艺演出、“我和我的祖国”第二十四届“通州之夜”广场文艺晚会、“讴歌新时代，阔步新征程”兴仁专场文艺演出、兴仁镇庆祝新中国成立70周年书画展。兴仁小学古筝合奏《将军令》在中央电视台直播，韬奋小学参加省创客比赛获一等奖，横港小学毽球队获省毽球锦标赛冠军。

四、聚焦社会治理，发展基础更“实”

注重全方位普法宣传，增强法治意识。深入开展普法宣传，集中普法8次，开展了《宪法》《社会保险法》《劳动合同法》等政策法规进村入企宣传活动。围绕安全生产、卫生防护等内容，举办安全大宣讲30场。徐庄村成功通过全国民主法治示范村复核。积极应对非洲猪瘟疫情，集中开展养殖、宰杀、售卖各环节普法宣传，有效防控了非洲猪瘟蔓延。深入推行法律顾问制度，加强公共法律服务，提供法律援助3起。注重多行业联合执法，提升法治水平。书面审查、社会保险稽核用人单位296家。重点开展工业企业、化工企业、建筑施工、校园安全、食品安全等多领域安全大检查，全年排查整改各类隐患1100余个，挂牌督办三级重大隐患8个。集中开展“厂中厂”专项整治和联合执法夜查，狠抓事前处罚，全年立案25起，处罚超26万元，案件数和处罚金额均创历年新高。按照“深入摸排、彻底整治、持续推进”的工作要求，深入推进“大棚房”专项清理整治，对彬涛秸秆农民专业合作社、龙彬农机专业合作社改变设施农用地用途的问题进行了集中清理，形成了良好的震慑效应。持续保持控违拆违高压态势，全年整改卫片图斑23处，拆违75起，超8000平方米。注重多领域专项治理，巩固法治成果。着力推动全镇网格化服务管理建设正常化、规范化、实用化，构建以点带面、以面带块、上下联动、资源共享、活动共办的工作局面,形成了全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的长效机制,促进网格化建设发挥应有作用。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，建立扫黑除恶日常摸排工作机制，全年共摸排上报涉黑涉恶线索89条，集中开展了“黄娼赌”、民间放贷问题专项整治和非法金融活动专项治理，有效净化了社会风气，并代表通州区接受中央督导组现场督导。坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格落实领导包案制度和信访联席会议制度，妥善解决信访突出问题，有效控制了群访、越级访、非访事件，保持了重要时期地方基本稳定，为经济社会发展营造了和谐稳定的外部环境。着力加强信访件办理质量，积极化解存量积案，全年有效办理信访件250件，调处非正常死亡纠纷8起，化解存量纠纷2件，消解了一批社会矛盾。同时，切实加强特殊人群管控，社区矫正服刑人员28人，安置帮教154人，后续照管9人。加强司法所规范化建设，建成区社区矫正分中心，并投入使用。

与此同时，积极支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织发挥作用，老干部、人事、宣传、统战、人武等各项工作取得新进展。

各位代表，成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众共同奋斗的结果，也是各位代表有效监督、全力支持的结果。在此，我代表兴仁镇人民政府向在座的各位代表，向为兴仁经济社会发展付出艰辛劳动的广大干部群众，向所有关心、支持和参与兴仁发展的社会各界人士表示衷心的感谢！