各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2023年工作回顾
过去一年，极不平凡，极为不易。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，较好地完成全年目标任务，中国式现代化兴仁新实践迈出了坚定步伐。
过去一年，我们于稳中求进，经济发展步伐愈加坚实。全年实现一般公共预算收入3.3亿元，增长27.7%，增幅高于全市、全区平均水平。完成地区生产总值133.3亿元，增长6.2%，主要经济指标维持高位运行。四方集团获评“江苏精品”认证，通达矽钢获评南通市市长质量奖，市场主体活力持续增强。
过去一年，我们于难中求成，项目建设积蓄厚重力量。通扬线南通市区段航道整治搬迁工程基本完成，北沿江高铁搬迁工程加速扫尾，重大战略交通工程取得新的突破。宏德精密机加工、力福新材料、博宸风电等重点项目有序开工，通达矽钢获评国家知识产权示范企业，四方科技获评省级科技转化项目，产业新赛道加速布局。
过去一年，我们于好中求优，各项成绩更显兴仁神采。获评南通市文明乡镇。全国卫生镇创建通过验收，徐庄村获评省级老年友好型示范社区，李家楼村、横港社区获评省级健康村、健康社区。2个退役军人服务保障案例入选全国典型，镇便民服务中心获评市级十佳便民服务中心。全国综合实力千强镇排名跃升至第418位，较上年度提升3个位次。
回顾过去的一年，全镇上下接续奋斗、砥砺前行，经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，主要做了五个方面工作，取得了具体成效：
一是经济运行承压奋进。工业经济稳中有进。坚持“两个毫不动摇”，大力支持民营经济发展，紧盯年度目标，强化统筹调度，完成规模以上工业应税销售101.7亿元，增长12.6%。实施企业梯度培育计划，推动个转体，小升规，全年新增工业规上企业8家。商贸服务业稳步提质。紧盯补短板、强弱项，聚焦重点商贸企业提档升级、重点商贸板块扩量提优，厚植商贸发展新动能，持续调优产业结构，全年新增限上服务业企业5家，限上餐饮业营业额增幅达26%。农业产业稳产增效。全力壮大农业产业规模，推动农业产业项目化、机械化、集群化发展，全年申报项目农业3个，总投资额1.5亿元；推广新式农机具132台，发放各类农机补贴165万元；5500亩高标准农田通过市级验收。持续拓展村集体经济增收路径，全年村均集体经济收入达114万元，增长17%。特色农产品品牌更具影响力，麦蒂酥受邀参展香港回归祖国26周年家乡市集嘉年华。
二是发展动能加速激发。重点项目引建强势突破。实施“链式招商”，深入开展“红五月”“七八九夏季攻势”等招商活动，党政领导全年带队招商8场，全年签约10亿元以上内资项目1个、5亿元以上内资项目3个，3000万美元以上外资项目各1个。深入实施项目建设专班化机制，全年新开工亿元以上项目5个，实现固定资产投资19.4亿元。创新驱动战略深入实施。持续完善企业主体创新激励机制，全年实施500万元以上技改项目16个，招引科创项目7个，申报高企23个，新获评省级专精特新企业3家。参加“十链百校千企”招才引智系列活动，新引进各类高层次人才17名，研发经费达2.6亿元。营商环境优化持续发力。全面落实国家、省市区各项政策，出台经济回升向好各项举措，精准兑现各类产业扶持资金2800余万元。深入开展“服务企业大走访”，深化党政领导常态化挂钩联系企业机制，精准对接，上门问需，全力营造一流的营商环境，兴仁市监分局获评全国五星级市场监管所。
三是镇村品质显著提升。空间格局更清晰。持续完善国土空间规划编制，城镇开发边界面积拓展至1.4万亩。四安新能源智能装备制造产业园建设进一步加速，全镇经济发展新增长极加速成形。镇村面貌更精美。深入实施道路交通通达工程，富兴南路、邓九路提档升级工程顺利竣工，农路维修面积达9600平方米。推进安置房小区公共设施升级改造，安装电动自行车、电动汽车公共充电桩共计20余处。全程指导仁和家园小区成立业主委员会，破解物业服务难题。加速推进“百村示范，千村整治”工程，承办全市首个“村庄清洁日”启动仪式。生态本底更靓丽。深入推进大气污染联合治理，全年优良天数比例达87.5%，较年度目标提升3个百分点。污水处理能力加速提升，完成630户农村散户污水治理工程，新建徐庄工业园、四安片区共计5公里管网，四安片区污水处理设施提升工程按时竣工。深入落实河长制工作要求，开展河道整治4.8公里，建设生态河道2条段。成功试点并全镇推广“环境信访乡贤调解室”，相关做法被生态环境部内参采用。
四是幸福底色持续擦亮。致力暖民心。坚持“让老百姓过上更好的日子”，把民生保障作为头等大事，全年民生支出占比达80%以上。着力发挥基层就业平台服务功能，组织各类职业技能培训5场，高校毕业生就业率达95%，发放就业困难社保补贴408万元。城乡居民养老保险、医疗保险工作扎实推进，养老保险续保率达98.8%、医疗保险参保率达98%。及时精准发放城乡低保、五保、重残人员等困难群众生活补贴2700余万元，困难群众生活更有保障。致力惠民生。连续三年实施“文教卫生”提档升级，投入20余万元对韬奋幼儿园进行维修改造，投入25.6万元对全镇19个村（社区）卫生室进行提升改造，兴仁卫生院中医馆通过省五级中医馆评审。扎实推进文化惠民工程，顺利举办首届百姓歌手大赛、首届少儿才艺大赛等群众性文化活动，扎实开展“欢乐江海行”送戏下乡活动、“我们的节日”等系列活动，群众精神文化生活更加丰富。镇志编撰工作全面启动。加大文化广电投入力度，创成市级智慧广电乡镇。大力传承和弘扬兴仁特色非遗文化，推出“寻艺兴仁”系列宣传作品，木刻年画文创作品远销海峡对岸。致力保民安。严格落实安全生产责任制，协同推进安全生产大检查、公共安全风险隐患“三清”专项行动。安置房小区电梯智能阻车系统安装全覆盖，居民小区私拉乱接、违规使用液化气问题根本性改善。全面落实信访积案攻坚化解专项行动要求，构建多元解纷的源头化解机制，全年化解信访积案20余件，信访事项及时受理率、按期办结率达100%。加大力度推进法治兴仁建设，亚振家具创新打造“特殊人群帮教思想研究会”展馆，作为全国安置帮教培训会现场教学点。国防动员、双拥优抚、退役军人事务、国家安全等工作全面加强。
五是自身建设全面加强。坚持以政治建设为统领，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移推动党中央各项决策部署在兴仁落地生根。自觉接受镇党委领导，不断强化依法行政、廉洁从政，自觉接受人大依法监督，接受群众民主监督，完成年度为民办实事项目8项，办理人大代表建议意见32件，办理12345工单3575件。坚持常态化过紧日子，严控“三公经费”支出，驰而不息纠“四风”、树新风，持续抓好党风廉政建设和意识形态工作，政府效能不断提升。扎实开展第五次经济普查工作。积极支持群团组织发挥作用。统计、民族宗教、保密、档案、关心下一代等各项事业取得新成绩。
各位代表，惟其艰难，方显勇毅。兴仁经济社会发展的每一项成绩，镇村建设的每一处变化，社会民生的每一点改善，无不凝聚着全镇上下的心血与汗水，无不包含着社会各界的努力与贡献。成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委统揽全局、科学决策，得益于镇人大和全镇人大代表的履职尽责、监督支持，得益于全镇上下的团结一心、奋力拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向镇人大代表和离退休老同志，向各驻镇单位，向所有关心支持参与兴仁建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对照上级要求和人民群众的期待，政府工作还面临一些困难和不足，主要表现在：经济下行压力依然较大，部分行业企业生产经营存在一定困难；项目招引、载体建设仍需提速发力，转型升级的步伐亟待加速；城乡建设、民生领域还有短板，安全生产、社会稳定等风险隐患依然存在，等等。对此，我们将采取更加有力的措施，切实加以解决。
2024年奋斗目标和主要工作
各位代表，今年是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。在前进的道路上，风雨总是与彩虹共生，风险总是与机遇并存，我们必须准确识变、科学应变、主动求变，一着不让抢抓机遇、用好机遇，进一步激昂“有第一就争，见红旗就扛”的豪情壮志，让政府有为和市场有效良性互动，让补短板与扬优势协同互补，不断把兴仁的潜在优势转化为实实在在的发展胜势，坚决在中国式现代化通州新实践中打头阵、争先锋，坚决扛起“勇挑大梁”的重大责任。
2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，按照中央、省市区委和镇党委决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，在平台聚能、创新聚力、产业聚集“三大动能”上全面发力，在项目建设攻坚、营商环境优化、作风效能提升“三大行动”上持续用力，在建设产业兴仁、宜居兴仁、人文兴仁、善治兴仁“四大目标”上精准着力，全力打造全区创新转型先行镇，争做产业发展排头兵，奋力谱写兴仁现代化建设新篇章。
今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长4%，规上工业增加值增长11%，固定投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长7%以上，城乡居民人均可支配收入增长快于经济增长。
实现上述预期目标和任务，我们要始终坚持以经济建设为中心，全力以赴拼经济，心无旁骛抓发展，激流勇进开好“顶风船”，埋头苦干走好“爬坡路”，以奔竞不息、奋发有为的精神状态干好每一天、走好每一步。
我们必须以非常之力促发展。把高质量发展的根本要求贯穿各项工作始终，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。坚持把服务做在企业需求的前面，当好民营经济“金牌店小二”“首席服务员”，为企业发展减负解压、保驾护航，用政府服务的高效率换来企业发展的好效益。
我们必须以争先之志攻项目。深入解放思想，破除思维定势，全面推进科技创新、制度创新、管理创新，不断塑造新优势。以招大引强论英雄，以项目建设论成败，火眼金睛盯项目、虎口夺食抢项目、全力以赴推项目，汇聚最大力量、最优资源、最强保障，跑出项目引建加速度，推动产业项目大突破。
我们必须以务实之举惠民生。始终将人民群众的安危冷暖、急难愁盼放在心上，集中力量办成一批群众可感可及的实事，以实干担当惠及千家万户、赢得群众满意，让人民群众对美好生活的向往变成现实。
重点抓好六个方面工作：
一、坚持“提升、整合、拓展”齐发力，重塑产业发展空间
提升现有产业园区。加快四安新能源智能装备产业园区建设，加速实施园区道路、管网、电力等配套设施工程，持续推进周边环境、绿化等提升，将四安新能源智能装备产业园打造为布局合理、配套完善、服务优质、产业集聚的兴仁现代化标杆产业园区。以徐庄村产业园区为标杆，综合开展孙家桥产业集中片区卫生环境、停车秩序、配套服务等专项提升行动，形成园区面貌与产业质量良性互促。
整合优质产业资源。深入开展双零企业摸排行动，重点对高耗能、低产出、有污染的企业开展常态化整治，加速腾笼换鸟。牢固树立“以亩产论英雄”的导向，结合第五次经济普查，对企业亩均产出进行分级，精准实施分类治理，全面提升资源利用效率。加强建设用地、闲置厂房等盘活力度，进一步整合资源，更大力度筑巢引凤，提升产业能级，确保全年盘活建设用地30亩，高效利用闲置厂房5000平方米。
拓展新兴产业平台。全面落实镇第五次党代会第三次会议决策部署，持续打造“两片三园四区”产业空间格局。积极主动对上沟通，争取政策资源和有利条件，推动温桥村高端装备制造产业园加快筹备，形成兴仁经济发展的新增长极。用好通扬线南通市区段航道整治工程建设的契机，加速通扬线临港产业园区规划，进一步提升兴仁产业的承载空间。加快三庙村智能科技产业园落地开工，推动孙家桥村科创项目孵化载体建设，形成科创项目载体平台的整合联动。
二、坚持“强链、延链、补链”同推进，打造优势产业集群
推动主导产业强链壮大。紧盯智能装备制造主导产业，实施企业梯度培育计划，开展龙头引领、规上提效、中小企业培育“三大行动”，全年新增规上工业企业8家，力争新增销售超亿元企业2家。引导重点企业加大技术改造，提升产品质量，打造更多细分市场“隐形冠军”，力争培育国家级专精特新企业1家，省级专精特新企业3家。持续擦亮“万事好通，周到有解”的营商环境品牌，推行包容审慎监管，做到“无事不扰，有求必应”，全力激发市场主体动能。
推动优势产业延链升级。统筹推进海工装备、电子元器件、高端纺织等优势产业补链升级，持续拉长做粗产业链条，提升兴仁产业多样性。支持以虹波科技为代表的海工装备产业瞄准高端化、智能化方向，提升创新能力，深化产品研发，加深对外合作，深度融入通泰扬世界级船舶海工先进制造业集群。支持以新三能为代表的电子元器件产业攻关核心技术，积极抢占新能源、车规、工控、5G通讯等高端市场。支持以宝达纺织为代表的高端纺织产业从面料生产向研发设计、消费体验两端延伸，提升产业链整体价值。
推动服务产业补链焕新。聚焦做大做强生产性、科技性、生活性服务业，以优质项目导入努力实现制造业和服务业双轮驱动。聚焦重点产业，引进人力资源、现代物流、现代金融等服务实体经济的生产性服务业。聚焦科创转型，引进研究开发、技术转移、创业孵化、知识产权等支撑科技创新的科技性服务业。聚焦幸福生活，着力培育壮大批发零售、文化娱乐、住宿餐饮等优质生活性服务业，调优全镇产业结构。
三、坚持“科创、人才、项目”共驱动，充沛经济发展动能
激活创新“最强动力”。精准落实创新激励政策，完善“科创项目-科技型中小企业-高新技术企业”培育体系，力争全年举办创业沙龙6场，创业峰会2场，引进科创项目8个，新认定高新技术企业4家。加速科创载体建设，依托友途、云岚、迎创等公司现有资源，以高起点梯次打造高品质创新项目孵化器，确保孵化载体入驻率达50%以上。
集聚人才“最优资源”。深入实施“510英才计划”，用活用好人才政策，聚焦产业精准引才育才，力争全年引进创新创业人才8名。引导企业精准对接职业院校，订单式培养更多技术蓝领。鼓励企业与高校深化合作，实施产学研合作项目20个，技术合同成交额达5亿元，新增省级工程技术研究中心2家。
厚植项目“最深根基”。深化党政领导带队招商机制，选优配强专业招商队伍，围绕兴仁特色产业链开展“链式招商”，确保5亿元以上省市重大项目签约取得新的突破。聚焦项目全周期服务管理，紧盯项目注册、开工、达产等各环节，以专班化机制开展全流程服务，全力推动四方罐式、新强启等项目应开快开，宏德精加工、博宸机电等项目竣工投产，形成项目快落地、快开工、快达产的梯次发展格局。
四、坚持“规划、治理、生态”统筹抓，建设生态宜居城镇
规划引领，推动城镇功能更完善。坚持规划引领，动态调整控制性详细规划，进一步明确兴仁发展格局。全力服务保障北沿江高铁、通扬线南通市区段航道整治工程，以重大交通工程的实施，加速城镇能级提升。积极争取永和路建设指标，加快永和路贯通工程实施，进一步融入南通主城区，提升区位优势。实施芦三路等道路提档升级工程，进一步优化镇区道路交通格局。推进太平路东侧地块攻坚扫尾，引进新一代高品质住宅项目，加快通富佳苑四期安置房建设工程，更好满足刚性和改善性住房需求。
治理增效，推动城镇品质更高端。充分发挥镇域治理现代化指挥中心枢纽作用，完善联动指挥体系，深化镇区治理“一网统管”，进一步整合管理力量、加速信息共享、提升治理效能。常态化开展镇区秩序体检行动，建立完善城镇管理“红黑榜”制度，持续加大农贸市场、背街小巷、居民小区管理力度，深化占道经营、流动摊点、私搭乱建专项整治，大力营造干净整洁、文明有序的城镇环境。
生态提质，推动城镇颜值更靓丽。坚持生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战。聚焦PM2.5和臭氧浓度“双减双控”，突出抓好工地扬尘、餐饮油烟等专项治理，全年空气优良天数比例达到区级要求。持续增强污水治理能力，全年完成882户散户污水治理工程，实施四安新能源智能装备产业园污水管网接管项目，确保国省考断面优Ⅲ比例100%。落实“双碳”行动，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推进企业绿色转型。大力倡导绿色办公、绿色出行、绿色消费，让低碳生活成为新风尚。
五、坚持“农业、农村、农民”全兼顾，推进乡村振兴战略
发展高质高效现代农业。实施最严格的耕地保护政策，始终抓牢粮食安全“头等大事”。依托“米来事”等农产品品牌，麦蒂酥、双和食品等农业产业基础，“兴农邮我”等线上直播渠道，促进农业全环节升级、全链条升值，不断增强市场竞争力和可持续发展能力。
建设宜居宜业和美乡村。以美丽乡村建设为抓手，突出农村特色和地域特点，深化“连片开发、组团发展”，打造“点上出彩、面上成景”的和美乡村。深入开展“百村示范，千村整治”行动，实施农村改厕1149户，开展河道整治9条段，培育8个先进村。统筹推进乡村振兴示范村、先进村建设，确保阚庵东村、温桥村乡村振兴示范村、先进村建设通过市级验收。
拓展助农惠农增收渠道。深入实施“党建强村，双百倍增”三年行动计划，支持村集体经济组织以资源盘活、多方合作、镇资村管等多种形式实施村集体增收项目，持续增强村集体造血功能。稳步实施农民收入十年倍增计划，培育壮大家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，鼓励农民自主创业，多措并举提高农民收入。
六、坚持“提优、扬长、固本”相结合，创造群众幸福生活
提优公共服务水平。坚持就业是最大的民生，做好援企稳岗帮扶。深入实施全民参保计划，基本养老保险和医疗保险参保率稳定在98.5%以上。持续优化退役军人和优抚对象服务保障体系，开展居家养老和社区基本养老服务提升行动，强化特殊困难群众生活保障，兜牢民生底线。加大优质教育资源供给，推动韬奋幼儿园创建市级优质幼儿园，办好人民满意教育。落实健康中国战略，创建江苏省健康镇。
发扬兴仁特色文化。深入挖掘和弘扬兴仁传统非遗文化，深化“寻艺兴仁”系列文化创作，推动木刻年画、装裱等打造文化品牌，发展非遗文创经济。尊重、保障横港庙会等特色民俗活动，讲好兴仁故事，留住人间烟火气。精心组织“欢乐江海行”“百姓歌手大赛”等群众性文化活动，不断丰富群众的精神文化生活。坚持典型示范、逐步推动，开展移风易俗行动，构建文明乡风。深化文明城市长效管理，拓展新时代文明实践中心内涵，持续厚植社会主义核心价值观。
巩固平安稳定底色。实施安全生产治本攻坚三年行动，小切口、常态化开展重点行业领域安全生产风险隐患排查整治，前移安全生产关口，有效防范安全生产风险隐患。强化应急救援队伍建设，完善极端天气应对体系，提高防灾减灾和公共突发事件处置保障能力。加强重点信访矛盾攻坚化解，开展联合接访活动，争创市级信访工作示范镇。提高社会治安水平，严厉打击电信诈骗、养老诈骗等各类违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。
持续加强政府自身建设
各位代表，兴仁新一轮发展，既有新机遇，更有新挑战，我们要永葆赶考的清醒，坚守为民的初心，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意政府。
一要始终做到忠诚为政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决当好贯彻党中央、省市区委和镇党委决策部署的执行者、行动派、实干家。
二要始终做到依法行政。坚持科学、民主、依法决策，严格落实重大行政决策程序规定，提高决策质量和效率，建设法治政府。深化政务公开，规范行政执法行为，保护群众合法权益，维护开放统一、公平竞争的市场秩序。自觉接受镇人大法律监督、镇纪委纪律监督、社会公众民主监督，让权力公开透明、阳光运行。
三要始终做到实干勤政。坚持人民至上，发扬唯实求真精神，大兴调查研究之风，深入践行“四下基层”，认真倾听群众心声，积极回应群众关切。坚持把难点当联系点、把难题当必答题、把难事当民生实事，事必躬亲、用心用情解决群众急难愁盼的就业、医疗、教育、养老等民生问题，真正把实事办实、好事办好、难事办成。扎实开展“机关作风提升”专项行动，以月保季、以季保年推动各项年度任务按时达标。
四要始终做到清廉从政。保持“两个永远在路上”的清醒与坚定，推动政府党风廉政建设向纵深发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头过紧日子，持续深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。弘扬新时代廉洁文化，从严正风肃纪，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
各位代表，蓝图绘就千般景，奋楫扬帆启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民智慧，汇集社会各界力量，抢抓机遇、乘势而上，砥砺奋进、勇挑大梁，奋力打造全区创新转型先行镇，争做产业发展排头兵，以兴仁现代化建设的过硬成果向中华人民共和国成立75周年献礼！