各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、上半年经济和社会发展情况

上半年，镇人民政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，锚定全区“创新转型先行镇，高质量发展排头兵”的目标，攻坚克难、砥砺奋进，全镇高质量发展迈出坚实步伐。

扩投资、优环境，发展实力稳步提升。顶住经济下行压力，采取超常举措，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。经济运行企稳向好。1-6月份，完成一般公共预算收入1.52亿元，规上工业产值49.14亿元，全部工业开票销售57.98亿元。完成固定资产投资4.29亿元。新培育规模以上工业企业3家，宏德股份获评区长质量奖。项目引建持续发力。始终把项目引建作为经济社会发展的“生命线”和“总引擎”，持续加速重大项目建设。省重大项目四方特种罐式储运设备生产项目主体厂房施工已达70%以上，双和预制菜扩建项目、智能健身器材生产项目、重型智能装备制造项目有序开工。围绕智能装备制造产业集群，实施链式招商、精准招商，组织多批次招商队伍赴上海、苏州、深圳等地考察洽谈，上半年新签约5亿元以上内资项目2个，3000万美元以上外资项目2个。科技创新有力驱动。坚持把科技创新作为高质量发展的第一驱动力，全力以赴推进产业转型升级。宏德、四方技改项目通过南通市专精特新项目验收，提前完成全年任务。充分发挥企业自主创新能力，实施通达矽钢、虹波科技等投资500万元以上的技改项目14个，技改项目数量、投资强度均在全区名列前茅。加大招才引智力度，引进各类高层次人才20名，2名省外人才通过“510英才计划”评审。

优功能、提品质，宜居魅力充分彰显。秉持以人为本的新型城镇化建设，围绕“群众满意”做文章，全力推动城镇有机更新、全面提升。基础配套更加完善。启动戚家桥工业园区内部道路升级改造工程，进一步优化产业园区管网、电力等配套设施。千方百计推进通富佳苑四期安置房工程建设前期工作，顺利完成通扬线及区域供水搬迁工程横港片区201户搬迁户选房，有力保障拆迁群众的住房权益。城镇面貌焕然一新。全力推进城乡接合部环境集中整治工程，完成江海大道沿线绿化提升3500平方米，铺设东郊庄园出入口柏油路面1050平方米，拆除违法建设1180余平方米，整治破旧建筑969平方米，取缔流动摊贩127处，更新店铺门头36处，规范、取缔沿线废品收购点33家，镇区环境、交通秩序全面改善。生态环境稳定趋好。持续开展大气污染防治攻坚行动，实现PM2.5浓度均值不高于38.6微克/立方米，优良天数比率达83.25%以上的既定目标。积极响应全市国三、国四以下柴油车提前淘汰的号召，淘汰国四车10辆，国三车3辆，迁出国四车9辆。有序推进农村散户污水治理工程、戚家桥工业园区污水管网接管工程，区考以上断面水质稳定达到III类标准。

强农村、促振兴，乡愁乡情更加浓郁。把解决好“三农”问题作为政府工作的重中之重，全力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。加速推进示范建设。全力推进市级乡村振兴示范村、先进村建设，阚庵东村标准厂房项目主体竣工，温桥村冷库项目完成设备安装。落实最严格的耕地保护制度，完成耕地整治地块出苗见绿200.4亩。积极对接上级部门，对全镇村居进行摸排，完成2025年高标准农田项目申报。加快建设现代农业。申报项目农业2个，计划投资6000万元。做好全程全面机械化示范镇创建，申报农机化项目3个。推进农产品品牌化建设，实施水稻绿色高质高效创建项目，组织农业龙头企业、家庭农场参加青岛莱西招商及通州区五一嘉年华农产品展示展销等活动。聚力打造和美乡村。开展农村人居环境整治提升行动，大寨河-三庙横河贯通工程顺利竣工，三庙东竖河整治工程按时完成。大力推进秸秆综合处置，阚家庵村秸秆收储中心投入使用，新增农村改厕508座。

惠民生、谋福祉，幸福指数持续提升。聚焦群众“急难愁盼”，补短板、强弱项，让人民群众获得感更加充实、幸福感更可持续。社会保障坚实有力。财政民生支出占比稳定在80%以上。落实就业扶持政策，新增就业困难认定99人，发放灵活就业社保补贴97.5万元。城乡低保标准持续提高，及时精准发放各类困难群众救助资金。拓宽困难群众救助途径，持续完善社会救助制度，建立稳定救助对象名单，实施临时救助35人次、慈善救助36人次。社会事业稳步推进。统筹多方资源，增配属地学校的师资力量，推动教育质量持续攀高。加速推进镇村志编撰工作，组织开展“送戏下乡”“百姓歌手大赛”等群众性文化娱乐活动，群众参与文化活动达24.7万人次。社会治理高效安民。强化领导包案机制，深入开展“四下基层”及联合接访活动，积极推进信访积案化解。开展社会矛盾纠纷摸底排查工作，化解89项不稳定因素，成功调解社会矛盾600余起，切实维护社会和谐稳定。

守底线、防风险，和谐氛围有力巩固。坚持总体国家安全观，紧盯重点行业领域安全，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。安全底线不断兜牢。围绕重大风险防范，聚焦危化品、燃气、道路交通、建筑施工、人员密集场所、“厂中厂”等重点领域，扎实开展大排查大整治行动，投入10万元开展道路隐患整治，推动安全隐患闭环消除。全力保障群众舌尖上的安全，食品安全工作在全区领先。法治政府高效推进。坚持依法行政、规范执法，扎实开展“八五”普法工作。强化法律顾问合法性指导作用，全镇重大决策合法性审查实现全覆盖。主动做好涉诉风险行政争议排查，行政诉讼案件数量、败诉率持续下降。平安氛围不断巩固。常态化开展扫黑除恶，重拳打击严重暴力犯罪等违法行为。组织镇派出所、市监局、银行等单位，开展打击整治养老诈骗宣传，覆盖率达到98%以上。

转作风、树形象，行政效能不断加强。树立正确的权力观、政绩观、事业观，从严从实抓好自身建设，全面提升政府履职能力。政治建设坚强有力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，确保上级党委、政府和镇党委决策部署不折不扣落地见效。扎实开展党纪学习教育，有力落实“一岗双责”，政府的执行力、公信力、凝聚力不断提高。阳光政府纵深推进。主动公开各类政务信息80余项，依法申请公开事项8项。自觉接受镇人大和社会各界监督，健全代表意见建议面对面答复机制，办理人大代表建议11件，建议办复率100%。作风建设持续深化。持之以恒强化正风肃纪，积极回应群众关切，高质量办结回复12345热线来电1796件，按时处置率达100%。树牢过紧日子的思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限的财力用到改善民生、加快发展的“刀刃”上。

与此同时，国防动员、民族宗教、统计、审计、档案、人防、妇女儿童、残疾人等工作均取得了新成绩，在全镇经济社会高质量发展中发挥了重要作用。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛！今年以来，我们顶住多重外部压力，克服重重困难挑战，取得的成绩，饱含着各位代表的智慧和奉献，凝聚着全体同志的拼搏和付出，倾注着全镇人民的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位老领导、老同志，向各位人大代表，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻镇单位、公安干警和消防战士，向所有关心支持兴仁发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题：全镇总体上面临着既要“赶”又要“转”的双重压力。产业项目方面，传统产业转型升级缓慢，新兴产业引进力度不强，智能装备制造特色产业链还不完备，仍然缺乏一批重特大项目支撑。城乡建设方面，还有不少缺项和短板，产城融合发展步伐还不够快。干部作风方面，个别干部政治站位不高，面临发展中的困难，缺乏破解之策，工作推进还不够有力。对此，我们一定高度重视，采取更加精准有力的措施加以解决。

二、下半年工作打算

今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，更是兴仁推动高质量发展的攻坚之年，做好下半年工作责任重大，意义深远。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，奋力谱写中国式现代化建设的兴仁新篇章。重点抓好以下七个方面工作：

（一）聚焦稳增长、提能级，跑出经济发展新速度

坚持高质量发展这一首要任务，锲而不舍抓项目、强招商、促转型、育主体，全力推动经济运行稳中提质、持续向好。在产业发展上攻坚突破。坚持“抓龙头、建链条、强载体”，完善产业配套服务，调整优化产业结构，构建具有兴仁特色的现代产业体系。优化提升主导产业。进一步扩大智能装备制造产业能级，实施企业梯度培育计划，开展龙头引领、规上提效、中小企业培育“三大行动”，全年新增规上工业企业8家，力争新增销售超亿元企业2家。培育壮大优质企业。实施“专精特新”“隐形冠军”企业培育工程，引导重点企业加大技术改造，提升产品质量，力争培育国家级专精特新企业1家，省级专精特新企业3家。提速做强新兴产业。把战略性新兴产业放在发展中的突出位置，支持以虹波科技为代表的海工装备产业加深对外合作，深化产品研发，支持以新三能为代表的电子元器件产业攻关核心技术，积极抢占高端市场，力争在新的赛道脱颖而出，实现“换道超车”。在项目建设上攻坚突破。牢固树立“项目为王”理念，紧盯政策、聚焦优势、扩大市场，谋划储备一批打基础、补短板、增后劲的优质项目，为高质量发展积蓄强劲动能。狠抓招商引资提增量。坚持以上率下，实行主要领导牵头、班子成员分包、局办村居上阵的全员招商机制，形成人人抓招商、会招商、能招商的生动局面，重点引进一批“人无我有、人有我强”的优质项目。狠抓项目攻坚扩投资，聚焦项目全周期服务管理，紧盯项目注册、开工、达产等各环节，以专班化机制开展全流程服务，加速推进四方罐式项目竣工达产，推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。在提优环境上攻坚突破。坚持和落实“两个毫不动摇”，把优化营商环境作为抓经济发展的前提和保证，围绕“内优服务、外树形象”的工作思路，发扬“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的“四敢精神”，不断强化服务意识，用活用好“企业家早餐会”“党政领导挂钩”等常态化联系企业机制，真心实意帮助企业办实事、解难题，营造稳定透明、可预期的良好发展环境。

（二）聚焦增活力、添动力，锻造创新驱动新引擎

坚定不移实施创新驱动战略，推动技术创新突破、要素创新配置、产业深度转型，厚植发展新质生产力的基础。以科技创新增动能。把创新嵌入产业发展各领域、各环节，不断完善“政府+企业+社会”多元稳定投入机制，争取更多科技研发成果。精准落实创新激励政策，完善“科创项目-科技型中小企业-高新技术企业”培育体系，力争全年举办创业沙龙6场，创业峰会2场，引进科创项目8个，新认定高新技术企业4家。以高端人才聚势能。坚持招商引资与招才引智并举，吸引高水平创业团队、高校优秀毕业生到兴仁创新创业，确保全年引进创新创业人才8名，引进高层次领军人才3名。鼓励企业与高校深化产学研合作，力争技术合同成交额突破9亿元。不断完善人才服务体系，在薪酬、住房、子女教育、父母养老等方面给予优厚待遇，让各类人才与兴仁双向奔赴、彼此成就。以优质载体提效能。纵深推进“筑巢引凤”，力争让“项目等地”变为“地等项目”。紧盯“两片三园四区”产业空间格局，加速通扬线临港产业园区规划建设，争取温桥村高端装备制造产业园启用，引导产业链“头部”企业、高新技术企业入驻园区、集聚发展。坚持以亩产论英雄、以平方核效益，深度推进双零企业摸排整治行动，积极探索低效用地盘活新路径。

（三）聚焦强功能、优环境，打造城镇提质新样板

推动城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，加快新型城镇化建设，对标先进、争创一流，打响城镇品质提升攻坚战，让兴仁更具人气和温度。实施交通路网提级工程。抢抓太平路大桥通车契机，积极争取上级资源，推动太平路二期、永和路、幸余路等道路工程筹备，带动兴仁发展框架迅速拉开。突出区域互联互通，加快新地西路等建设工程，不断打通断头路，构建畅联贯通的交通“大动脉”，高效便捷、灵活顺畅的镇区“微循环”。实施基础设施提档工程。稳步推进城市更新行动，持续完善城区教育、医疗、养老、文化、体育等基础设施。加速通富佳苑四期安置房工程建设，加快推进通富佳苑五期安置房建设前期工作，稳步推进太平路东侧地块商业化开发，更好满足群众刚性和改善性住房需求。实施环境设施提优工程。巩固城乡接合部集中整治成效，深入实施镇区管理提质行动，下大力气解决交通堵、秩序乱、停车难等“城市病”。加强精细化管理，完善生活垃圾全链条治理体系，开展背街小巷、占道经营、乱搭乱建等专项整治，打造更加有序的城乡环境。

（四）聚焦兴产业、塑风貌，绘就和美乡村新图景

坚持农业农村优先发展，持续加强乡村振兴投入，全面推进乡村振兴实现新进展、迈出新步伐、取得新突破。发挥龙头带动，让农业产业强起来。充分发挥麦蒂酥、双和食品等农业龙头企业作用，大力引进优质农业项目，加强农业生产、产品研发、市场服务有机整合，不断延伸农业产业链、扩展农业产业范围。坚决遏制土地违法行为，守牢耕地保护红线。扎实开展农业技术培训，全面提高农民队伍素质，转变生产经营方式，提高生产效率。全力推动新型合作农场提质拓面，进一步加大土地流转力度，扩大种植面积，改良作物品种。加快城乡统筹，让农村家园美起来。认真学习“千万工程”经验，压茬推进“百千工程”，持续开展人居环境整治，有序推进1149户农村户厕改造，确保8月底完成目标任务。打造农村人居环境典型，加速推进葛长路村、韩家坝村等12个人居环境先进村居培育项目，支持阚庵东村、温桥村创建省级宜居宜业和美乡村。推行惠农利民，让农民生活富起来。深入实施“党建强村，双百倍增”三年行动计划，打好“资源盘活、多方合作、镇资村管”组合拳，持续增强村集体造血功能，确保所有村村营收入达到75万元以上。聚焦精神富有，以徐庄村为样板，推进农村移风易俗，打造和谐文明的乡村文化。组织开展文化下乡等多种形式的文化活动，让农民生活更加丰富多彩。

（五）聚焦防污染、严管控，擦亮绿色发展新底色

坚持绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，牢牢守住环境安全底线。强化大气污染防治。建立污染数据日统计、周点评机制，开展全域控尘、工业企业深度治理行动，加强监测点指标研判分析，更快消除重污染天气影响。把握“规范提升、绩效提质”要求，鼓励企业加大科研技术投入，构建循环型工业体系。强化水土协同治理。落实好常态化巡河机制，持续开展涉水“散乱污”企业排查整治，保持“两断三清”、动态清零高压态势。加强水质监测分析，做到突出问题早发现、早预防、早处置。加速推进909户散户污水治理项目，常态化开展区考以上断面入河排口溯源排查，确保断面水质达标。深入推进面源污染防治，加大黑臭水体、纳污坑塘整治工作，及时消除污染隐患，确保土壤环境质量安全。强化低碳转型发展。围绕“碳达峰”“碳中和”目标，坚决遏制“两高”项目盲目发展，引导高耗能企业绿色化改造。大力发展高新技术和环保产业，让绿色发展释放更多生态红利。

（六）聚焦增福祉、惠民生，书写共建共享新答卷

始终坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众最关心最直接最现实的民生问题，不断满足人民对美好生活的向往。兜牢社会保障底线。深入实施全民参保计划，确保城乡居民养老保险参保率、医疗保险参保率达98%以上。加强低收入人口动态监测和常态化帮扶工作，关心关爱社会困难群体，强化城乡低保、残疾人关爱、大病保险等托底政策，让困难群体共享改革发展成果。落实落细就业优先政策，大力帮扶高校毕业生、退役军人、农民等重点群体就业。优化公共服务供给。实施新时代立德树人工程，巩固“双减”成果，促进义务教育优质均衡和学前教育普及普惠发展水平不断提高，办好群众满意教育。健全基本养老服务保障体系，深化“机构+社区+居家”链式养老服务模式，持续推进居家养老服务扩面提标。促进文化繁荣发展。以强化基层文化阵地基础设施建设为目标，丰富镇内文化服务供给，加大体育设施投入，举办各类文体活动，积极构建文明和谐的社会氛围。大力弘扬兴仁特色的非遗文化，不断擦亮兴仁文化的“闪亮名片”。

（七）聚焦保平安、促和谐，守牢高质量发展底线

始终坚持高质量发展和高水平安全良性互动，坚持底线思维，全力防风险、保平安、护稳定、促发展。防范化解重大风险。全面完成国有资产清查利用工作，切实提升财政监管质效和债务化解成效。提高网络舆情应对处置能力，营造清朗舆论空间。强化社会治安整体防控，严厉打击电信诈骗、养老诈骗等各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。守牢安全生产底线。增强“时时放心不下”的责任感，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范遏制各类事故发生。深入推进“一件事”全链条治理，狠抓道路交通、建筑施工、粉尘涉爆、特种设备、“厂中厂”等专项治理，切实以高水平安全护航高质量发展。狠抓食品药品安全监管，切实保护群众舌尖上的安全。创新社会治理模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥“人大代表之家”“有事好商量”平台作用，引导群众有序参与公共事务。加快“一站式”矛盾纠纷调处平台建设，加强重点信访矛盾化解攻坚，及时把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

同时，做好国防动员、退役军人服务保障等工作，依法管理宗教事务，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织更好发挥作用，打造共建共治共享的社会治理格局。

三、加强政府自身建设

各位代表！为政之要，贵在担当，重在力行。我们将用奋斗擦亮实干底色，唯实唯先、善作善成，努力建设新时代人民满意的服务型政府。

锤炼忠诚担当的政治品格。坚持党的全面领导，巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实意识形态工作责任制。做好区委巡察反馈问题整改，切实担负好党和人民赋予的政治责任。

打造守法诚信的法治政府。深入贯彻习近平法治思想，严格落实重大行政决策程序制度，健全行政执法监督体系，高质量办好人大代表建议，自觉接受人大法律监督，主动接受监察、司法、舆论和社会监督，让权力始终在阳光下运行。

提升创新实干的工作质效。大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”优良作风，培养政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出的干部队伍，全力解决群众的“急难愁盼”问题，及时破解企业经营发展的难点、痛点、堵点，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

巩固风清气正的政治生态。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，严厉整治行政不作为、乱作为、慢作为现象，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。严控一般性支出，用政府的“紧日子”，换来百姓的“富日子”、发展的“好日子”。

各位代表，实干成就梦想，奋斗创造辉煌！让我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，以功成不必在我的胸怀、功成必定有我的担当，踔厉奋发、砥砺前行，接续奋斗、勇攀高峰，奋力谱写兴仁现代化建设新篇章！