各局办、各村居：

经镇人大主席团会议讨论，报镇党委会研究通过，现将《兴仁镇人大2025年工作要点》印发给你们，请遵照执行。

中共南通市通州区兴仁镇委员会

2025年3月28日

兴仁镇人大2025年工作要点

2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键一年。今年镇人大工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真落实坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度重大要求，在兴仁镇党委的坚强领导下，围绕镇第五次党代会第四次会议确定的目标任务，依法履行宪法和法律赋予的各项职权，组织实施“全面深化年”行动计划，聚焦改革赋能，深化民主实践，进一步打造践行和发展全过程人民民主的兴仁样板，为兴仁争当全区高质量发展排头兵，奋力谱写“强富美高”新兴仁现代化建设新篇章贡献人大智慧和力量。

一、坚持党的全面领导，在践行“两个维护”上保持高站位

（一）全面加强党的创新理论武装

始终把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢牢把握党的创新理论的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，更好地用以统揽和指导新时代人大工作。持续加强政治机关建设，充分运用人大讲坛、专题学法等平台载体，及时传达、系统学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，深刻认识人民代表大会制度“五个显著优势”，准确把握“八个必须坚持”，始终以理论清醒保持政治坚定，以行动自觉诠释政治忠诚。

（二）把党的领导贯穿人大工作始终

坚决贯彻、全面落实坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格执行向镇党委请示报告制度，重大问题、重要事项、重要情况主动及时向镇党委请示报告，把牢人大工作正确政治方向。自觉将人大工作置于全镇发展大局中谋划推进，切实做到镇党委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，确保人大重大决定体现镇党委改革所向、监督重点紧贴全镇发展所需，充分彰显人大围绕中心、服务大局的鲜明特质。

（三）持续推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动

深化拓展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动长效机制，持续深化开展系列活动，丰富发展“学思践行”内涵，扎实推进学习实践活动走深走实。深化“代表讲坛”、“代表摆摊纳民意”等有益探索，创新更多实现形式，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中，以人大的民主实践助力全镇改革发展大局。

二、紧盯发展之要，在服务中心大局上彰显高效能

（四）推动经济发展提质向新

1、加强经济运行监督，听取和审议2024年度政府工作报告、2025年上半年政府工作报告，听取镇“十四五”规划纲要完成情况和“十五五”规划纲要草案编制情况的报告，提高人大代表经济运行观察点工作质效，支持和督促政府加强经济运行监测和调度，坚持稳中求进、以进促稳。

2、深化预决算审查监督，听取和审议2024年财政决算的报告、2025年上半年财政预算执行情况的报告、2025年财政预算调整的报告，促进政府提高财政资金使用绩效，让有限财政资金发挥最大效益。

3、强化国有资产监督，听取和审议2024年度国有和集体资产管理情况的报告，推动国有资产管理监督走深走实。

4、加强政府债务管理监督，听取和审议关于政府债务管理情况的报告，推动政府债务有序化解，切实防范政府债务风险。

5、组织开展“企业家日”活动和优化营商环境专项监督、与镇纪委开展镇级招投标工作联合监督，营造公平正义市场环境，推动“万事好通·周到有解”品牌美誉度、认同感持续增强。开展重大项目专题视察，推动重大项目建设提质增效，助力提升兴仁高质量发展新动能新优势。

（五）推动民生福祉持续改善

1、坚持民生实事项目人大、政府“双通道”征集机制，深化民生实事项目全链条监督机制。听取和审议镇政府关于2025年民生实事项目建设情况和2026年候选项目计划安排的报告，开展专题视察；对近三年民生实事项目效益发挥情况进行“回头看”；组织全体代表对2025年民生实事项目完成情况开展满意度测评，确保实事办好、好事办实。

2、建立人大代表社会事业发展观察点，深入践行全过程人民民主，完善民主民意表达平台和机制，“零距离”跟踪观察推动社会事业发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

3、重点关注农产品质量安全，对我镇贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》情况开展执法检查，持续提升全镇农产品质量安全水平，确保人民群众“舌尖上的安全”。

4、视察居家、社区、机构相协调、医养、康养相结合的养老服务体系建设情况，促进全镇养老服务水平整体提升，不断满足城乡居民养老服务需求。

5、督促深化教育综合改革，巩固“双减”工作成效，保障教育公平共享，全面提升教育现代化建设水平。对我镇教育资源情况、中小学学生身心健康开展调研，促进持续提升中小学教育质量，助力助推办好人民满意的教育，建设现代化教育强镇。

6、督促政府部门健全应急指挥体系、加强应急救援队伍建设、保障应急物资储备，不断强化应急救援能力水平。开展消防安全“五进”工作情况调研。

7、督促政府部门认真贯彻党的侨务工作政策，引导好、凝聚好、发挥好广大海外侨胞和归侨侨眷的力量，助力全镇经济社会高质量发展。

8、对全镇托育体系建设情况开展调研，促进我镇0-3岁婴幼儿托育服务能力提升。对全镇农文旅发展情况开展调研，促进农业与文化、旅游深度融合发展，激发乡村振兴活力。

9、对工会法贯彻实施情况和城乡居民养老保险、政策性农业保险工作情况、物业管理和红色物业46号文件贯彻落实情况、停车秩序管理情况等开展调研，全力保障和改善民生，努力使人大的履职成效让人民群众可感可知、可触可及。

（六）助力城乡环境品质提升

1、严格落实年度环境报告制度，听取和审议政府工作部门关于2024年度环境质量状况和环保年度目标完成情况的报告、关于2025年度突出环境问题清单的报告，促进我镇生态环境质量持续改善。

2、对我镇贯彻实施《中华人民共和国大气污染防治法》情况开展执法检查，促进全面深入打好蓝天保卫战，进一步形成“同呼吸、共担当”的社会氛围，更好推进生态优先绿色发展。

3、督促政府各部门进一步保护好、治理好水环境，以水资源的可持续利用促进经济社会可持续发展。

4、加强政府关于农村生活污水治理工作情况的监督，助力改善和提高农村居民的生活环境和生活质量，推动乡村全面振兴。

5、对水利重点工程建设情况、全域土地综合整治工作情况、城乡结合部环境整治工作情况等开展调研，推动解决发展空间制约，实现土地提质增效。

（七）助推社会治理安全稳定

1、继续深化“两官两警”进“家站”基层实践，全力打造更富实效、更具影响的法治惠民品牌，更好实现人大工作与基层社会治理的有效衔接、有机融合。

2、配合区人大开展区级政府部门工作评议，对镇级部门开展评议，并对上年度评议整改工作进行“回头看”，着力促进依法行政，提高工作质效。

3、围绕《通州区镇（街道）履行职责事项清单（草案）》，助推镇履职事项清单建立，为基层明责减负强基赋能。

4、大力弘扬宪法精神，调研“八五”普法工作，深入推进宪法宣传教育，增强全社会宪法意识，维护宪法权威。调研预防和打击电信网络诈骗工作，切实增强人大司法监督实效，守好人民群众“钱袋子”，维护社会稳定。

5、深入贯彻落实《关于建立人大监督与纪律监督、巡察监督贯通协同工作机制的实施意见》，深化完善多种监督方式深度融合，进一步形成同向发力、同题共答的监督合力。

6、扎实推进人大信访督办工作，及时转办、督办群众反映的信访事项，定期组织人大代表开展联合接访，切实解决人民群众的合理合法诉求。

7、坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，扎实做好规范性文件备案审查工作，有效发挥维护法治统一的功能。

（八）依法做好选举任免工作、强化对人大选举和任命人员监督

开展人大选举和任命人员任后监督工作，听取和审议履职报告，组织开展满意度测评，切实增强人大选举和任命人员法治意识、责任意识、履职意识、人大意识。

三、恪守为民之责，在发挥代表作用上力求高水平

（九）推动“两个联系”更加紧密

充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。持续开展“代表接待日”活动，完善政府部门负责人现场接待制度，不断拓宽主席团联系代表的内容和方式，组织代表列席主席团会议，邀请代表参加执法检查、专题询问、工作评议、议案建议督办等活动。引导代表通过“家站点”、经济运行观察点、社会事业发展观察点等平台载体倾听群众意见建议，切实推动代表密切联系群众、依法履职尽责。

（十）推动履职保障更加有力

组织全镇各级人大代表参加线上线下专业学习培训，着力提升代表政治素质和履职能力。深化专业代表小组工作，构建以代表专业小组、专业代表联络站为架构的“专业+”工作矩阵，促进代表更加精准问策问效。加强闭会期间代表活动的指导和服务，丰富活动内容，提高代表参与率，增强代表活动实效。落实代表履职积分评价制度，继续组织代表回原选区报告履职情况，增强代表履职责任感。加强代表履职优秀事迹宣传，激励代表更好展现时代风采。

（十一）推动议案建议办理更加高效

按照“内容高质量、办理高质量”的要求，健全代表提出议案建议前的沟通协调机制，引导帮助代表在充分调研的基础上提出高质量的议案建议。强化代表建议办理过程管理和跟踪督办，健全完善主席团成员领衔督办、分管领导领办、相关部门具体承办、人大代表全程跟办机制，听取办理情况的报告，对所有承办部门开展满意度测评，不断提高建议办成率和代表满意率。适时对近年来已经办结的部分代表建议进行跟踪问效，确保代表建议的办理效果真正经得起时间检验。

（十二）推动基层民主实践更加鲜活

继续做好代表“家站点”、全过程人民民主实践基地等履职载体建设，依托“数字人大”着力完善代表线上履职平台，不断丰富全过程人民民主实践基地活动内容。

四、提升履职之能，在推进自身建设上坚持高标准

（十三）打造党和人民满意的模范机关

强化政治机关意识，落实全面从严治党主体责任，坚持党建工作与业务工作融合发展。健全理论学习制度，围绕学好监督法、代表法等法律法规继续开展学法用法活动，进一步提升主席团成员审议质量、人大代表履职能力和人大工作者服务保障能力。持续放大“数字人大”综合效能，优化功能、推广应用，以数智赋能人大工作。

（十四）加强理论研究和新闻宣传

积极开展课题研究和理论研讨工作，及时总结人大工作实践经验，形成一批高质量研究成果，加强成果转化运用。守牢人大意识形态阵地，加强人大信息宣传工作，持续唱响兴仁人大好声音；讲好人大故事，鲜活反映全过程人民民主、人民当家作主的生动实践。依托“人民代表报江苏（南通）培训基地现场教学点”平台，加强与各地人大的沟通交流，学习先进经验，展示兴仁人大形象。

（十五）加强上下联动整体推进

主动接受上级人大的指导，紧紧围绕省市区人大年度联动重点工作统筹推进兴仁人大工作。着力构建监督项目共同推进、突出问题共同解决、代表作用协同发挥的人大联动工作机制，努力营造同心同向、同频共振的良好氛围。加强村居人大代表联系站点运用，完善各级代表履职管理机制、成果交流促进机制，支持鼓励联络站点积极探索创新，及时总结推广经验做法，凝聚我镇人大强大工作合力。