2022年是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，是新一届政府开局之年，做好全年工作意义重大。我们将坚定不移贯彻落实中央、省市区委和镇党委的决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进，保持经济运行在合理区间，不断推动高质量发展取得新成效，以优异成绩迎接党的二十大顺利召开。

2022年政府工作的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长6%以上，全社会研发投入占比3%以上，固定资产投资增长10%以上，城乡居民收入增长与经济增长同步，能耗强度完成区下达指标，社会大局和谐稳定。

实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。实现2022年预期目标，需要全镇上下坚持问题导向，强化系统思维，扎实推动各项工作迈上新台阶，重点做好八个方面工作：

（一）坚持产业强镇，全力推动经济向好走强

（二）突出产业先行，以产业转型升级赋能经济高质量发展，坚持提质量、抓总量两手抓，不断提升产业集聚度和竞争力。

（三）凝心聚力加速企业培育。优化企业梯队培育机制，做强大企业、培育优质企业、发展科创企业，力争全年新增规上工业企业8家，新增规上服务业企业2家，新增规上贸易企业4家。完善企业上市培育机制，强化“一对一”挂钩服务，力争新增主板上市企业1家。引导企业深耕行业细分领域，着力培育“专精特新”小巨人企业。

（四）聚力打造智造产业地标。坚持抓龙头、强链条、促聚集，推动特色产业发展壮大、传统产业转型升级、科创产业提前布局。坚定不移壮大主导产业，打造龙头企业带动、配套产业链完备的智能装备制造集群，推动产业链垂直整合，上下游联动发展。坚持数字赋能、信息赋能，通过面料科技创新、品牌价值打造、时尚元素赋能、电商业务拓展等途径，推动纺织等传统产业生产向价值链高端延伸，贸易向线上转型。力推现代金融、科技服务、文化创意等生产性服务业繁荣发展。

（五）追求卓越优化营商环境。注重体制机制创新，积极搭建载体平台，出台相应政策，为项目落地、企业发展提供全方位的高效优质服务，不断提升企业运行质效。进一步巩固“清亲”政商关系，持续推进党政领导挂钩企业制度，深度开展“访民情、解企忧、聚人心”走访调研活动，与企业保持常态化联系，为企业解难题、办实事。坚持刀刃向内、自我革新，不断转变工作作风，不断改进服务方式，切实提升行政审批质效。

（六）坚持项目为王，全力增强产业发展后劲

（七）紧盯重大项目引建，全力以赴抓招商、攻项目、强载体，促进产业动能持续迸发。

（八）提升项目招引质量。强化精准对接，紧扣产业定位，以产业链创新链招商为抓手，拓展招商路径，提高招商质效，全年组织招商推介会等活动不少于2场。完善招商机制，推进项目信息有效转化、落实落地，力争新注册亿元以上项目4个，服务业项目2个，实际利用外资1100万美元。强化“一把手”招商，积极探索“无地招商”新模式，统筹整合各类资源，突破土地瓶颈，强化招引实效。

（九）提升项目建设效率。完善重点项目挂钩联系和专班推进机制，全程帮办代办，全年新开工亿元以上项目3个，区级以上重大项目1个。坚持问题导向，强化过程监管，加快形成项目建设层层衔接、环环相扣的“工作闭环”，全力推进亿元项目竣工3个。坚持把“落地投产”作为抓项目的最终目标，精准服务，促进竣工项目按时达产。

（十）提升项目载体品质。深挖紧邻南通主城区优势，加快在园区、产业等方面的融合融通。集聚优势资源，加速四安工业园区建设，完善孙家桥工业园区配套，为产业项目落地提供优质要素保障。从能耗强度、投资强度、亩均税收、技术含量、产品质量等标准入手，适当调整项目准入门槛，提高亩均税收标准。全面开展全镇工业集中区提档升级专项行动，按照“存优去劣、分类施策”原则，高效清理低效用地，腾出优质产业发展空间。

（十一）三、坚持发展转型，全力强化创新驱动引擎

（十二）突出创新核心地位，坚持把发展的基点放在创新上，着力推进以技术创新为核心的全面发展。

（十三）推动创新载体突破。主动谋划与崇川区南接西联，规划布局科创产业园区，主攻优质项目，面向精密机械、冷冻设备等领域，打造科创项目落地的主要承载地。围绕产业链布局创新链，提升主导产业创新水平，推动新兴产业拔节生长，传统产业枝繁叶茂。

（十四）激发创新主体活力。充分发挥科创政策激励作用，统筹实施科技型小微企业孵化、小升高、准独角兽企业培育，年度新申报高新技术企业10家以上。深化产学研协同创新，鼓励组建创新联合体，技术合同成交额达6亿元。强化知识产权创造、保护和运用，新增发明专利85项。

（十五）加大人才招引力度。优化人才激励政策，深入落实“510英才”计划，聚焦重点产业精准引才育才，引进各类创新创业人才5名。突出与专业院校、重点专业衔接，为企业引才育才做好保障，培育更多“小镇大匠”。优化人才落户配套政策，强化各类人才在本地教育、医疗、生活方面保障，让兴仁成为外来创新创业者的温馨家园。

（十六）坚持接轨融合，全力打开城镇发展格局

（十七）以系统思维抓好城镇规划、建设、管理三大环节，加速接轨南通主城区，推动城镇现代化建设。

（十八）高标准优化发展空间。完善国土空间规划，聚焦科创产业片区、智能装备片区、内河港池片区、河西商贸片区、农批物流片区等“五大载体”建设，科学绘好兴仁发展“布局图”。着力破解与南通主城区交通互联互通瓶颈，全力服务保障太平路大桥开工建设，顺势推进太平路北延工程，逐步争取永和路、城北大道东延、通盛大道北延等主干道贯通工程，进一步融入南通主城区。

（十九）高水平推动城乡建设。进一步优化镇区格局，逐步推进新地东路、太平路、新地西路等道路建设工程，打通镇区堵点，塑造宜居亮点。加快推进通富佳苑四期安置房建设。深入开展镇区综合整治行动，梯度推进兴仁、四安镇区配套基础建设，提升宜居水平。深度推进河西新区城市化经营，繁荣发展城市经济，提升服务业质态。

（二十）高要求做好镇区管理。进一步发挥镇域治理现代化指挥中心载体平台作用，依托治理“最强大脑”，完善网格化管理体系，建立健全联动响应机制，着眼“小细节”，办好“微实事”。优化公共空间停车管理，建设洋兴公路公共停车示范段工程。深入实施农贸市场、安置小区物业管理提升行动。深化“厚植为民情怀，提升执法水平”主题教育活动，增强执法人员素养，推进文明执法，提升治理温度。

坚持城乡统筹，全力加速乡村振兴步伐

（二十一）着力推进乡村全面振兴，走好乡村美、产业旺、农民富、治理优的乡村振兴之路。

提升农业产业质效。以农业产业现代化为目标，培育新型农业经营和服务主体，发展多种形式适度规模经营。大力引培现代农业龙头企业，力争新增规模以上农业项目2个。严守粮食安全底线，紧守耕地红线，严防耕地“非农化”“非粮化”，力争新建高标准农田5500亩。加强品牌化建设，加大优质大米、果蔬等品牌营销力度，推进农业产业向品牌化、高端化迈进。

改善农村环境面貌。持续推进“美村行动”五年计划，全力推进农村生活垃圾桶装化管理，全面实现垃圾不落地。系统推进“水美兴仁”工程，力争全面消除镇域内黑臭水体，逐步优化提升农村水系。全面推进农村散户污水收集治理工程，力争完成农村散户污水收集治理“双60%”指标任务，新建污水管道5.7公里。

强化农村设施建设。注重因地制宜、特色传承，打造“一村一品”的乡村振兴样板。加快推进“多规合一”实用性村庄规划编制，强化农村宅基地和住房建设管理，提高农村住房品质，把基础设施建设重点放在农村，持续兴办农村实事，实施农路提档升级50公里，改造农桥15座，推进生态河道建设1条，争创省级特色田园乡村1家，培育乡村振兴示范村1家、先进村1家。

（二十二）促进农民增收致富。发展壮大集体经济，探索资产经营、招商合作、资源开发等新路子，切实增加村集体经济收入。深度盘活农村土地资源，适时推广葛长路村集体经营性建设用地入市试点经验。支持农民自主创业，鼓励外出务工农民返乡创业就业，培育新型职业农民。大力发展高效设施农业，发展农村电子商务，发展特色乡村经济，培育农民增收的新增长点。

（二十三）坚持绿色发展，全力打造生态宜居名片

（二十四）深入践行绿色发展理念，推进生产、生活、生态融合共生，建设生态、绿色、宜居的靓丽兴仁。

（二十五）聚力攻坚生态环境。抓好各级环保督察、巡察巡视及“回头看”交办问题整改，以优异成绩迎接中央第二轮环保督察。深入实施大气污染联合整治行动，强化工业企业、餐饮油烟行业和城镇扬尘防治，坚决做好秸秆禁烧工作，提升秸秆综合利用水平，确保空气优良天数比例持续上升。深化落实“河长制”“断面长制”，保持市考以上断面水质优Ⅲ比例100%。深化土壤污染治理，提升固废处置能力和资源化利用水平。

（二十六）聚力推动绿色转型。坚持以产业结构优化带动环境质量改善，加大徐庄、孙家桥、三庙等工业集中区安全环保整治力度，分批转型、淘汰落后产能。强化“三线一单”减污降碳协同管控，坚决杜绝“两高”项目盲目发展，主动策应碳排放总量和强度“双控”要求，推动产业发展质效提升。进一步强化尊重自然、顺应自然、保护自然的观念，倡导绿色低碳生活理念，更大力度推进生产生活方式的绿色转型。

（二十七）聚力优化环保机制。织密生态环境监管网，完善全过程监管和双向反馈机制。深入开展国土绿化行动，新增绿化面积6万平方米。优化环保举报联动整改机制，密切关注环保举报、信访问题，打通部门职能壁垒，实现环保举报问题动态清零。加强环保督查力度，对各类违法行为“零容忍”。

（二十八）坚持为民宗旨，全力夯实共同富裕基础

突出解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现经济发展与民生改善的良性循环。

更多举措完善民生保障。坚持就业利民，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，新增就业岗位1000个。持续优化创业环境，鼓励更多社会主体投身创业，提高经营性收入。城乡基本养老保险、基本医疗保险参保率保持在98%以上。做好社会救助、慈善助残等工作，坚决守牢民生底线。

更高质量优化服务供给。优化提升学前教育办学条件，推动小花蕾幼儿园、兴仁幼儿园创建省级优质幼儿园。深化兴仁卫生院与南通三院医联体建设，加速二级医院创建。建立健全多层次社会化养老服务体系，全面推进居家养老服务站规范化运行，实现老有所养、老有所乐、老有所为。

（二十九）更深层次提升文化实力。培育和践行社会主义核心价值观，切实发挥新时代文明实践站所作用，常态化开展党的创新理论宣讲。推进文明城市长效管理，挖掘凡人善举，推进移风易俗，倡导“人情新风”。优化公共文化服务供给，持续办好“全民阅读”“我们的节日”等品牌文体惠民活动，满足群众文化需求。深度挖掘、宣传木刻年画、装裱、僮子戏等本地非遗文化，进一步凝聚精神共识。

（三十）坚持红线意识，全力守牢安全发展底线

统筹发展和安全，不断创新社会治理模式，着力防范各类安全风险，坚决扛起安全稳定的政治责任。

全力抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，落实“四早”要求，压实“四方”责任，慎终如始抓好疫情常态化防控。加快新冠肺炎疫苗接种，确保完成区下达指标，尽快形成全民免疫屏障。突出平战结合，强化应急储备、应急队伍建设，建立健全应急机制，全方位提升应急处置能力，筑牢公共卫生防护网。

全力抓牢安全生产。健全安全生产责任体系，落实“三管三必须”要求，深入推进企业安全生产积分制管理，全面强化企业安全生产主体责任。持续开展安全生产专项整治行动，突出抓好住房、燃气、交通、消防等重点领域隐患排查整治，提升本质安全水平。加强食品药品安全监管，强化灾害监测预警和风险防控，完善突发事件应急社会动员和部门联动处置机制。

（三十一）全力提升治理水平。完善“网格+”融合机制，进一步推动网格化服务管理提质增效。加快完善立体化、智能化社会治安防控体系，推动重点部位技防工程提升。加强和改进信访工作，完善社会矛盾纠纷有效预防和多元化解机制，把群众诉求回应好、解决好、落实好。

加强政府自身建设

新时代要有新气象，新使命呼唤新担当，新征程需要新作为。新一届政府，将倍加珍惜历届政府奠定的坚实基础，倍加珍惜来之不易的发展机遇，倍加珍惜团结稳定的和谐局面。始终站稳政治立场，持续保持发展定力，大力弘扬优良作风，开拓进取、奋发有为，不负时代、不负韶华，用良好的形象和业绩赢得全镇人民的信任、支持和拥护，建设让人民满意的政府。

坚持党的领导，恪守政治品质。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终保持政治忠诚，作决策、干事业、想问题都从政治上思考，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在镇党委的领导下，同心同德、团结拼搏，共同开创兴仁发展新局面。

专注发展定力，推动跨越发展。抓发展是政府的第一要务，也是解决一切问题的根本。我们将立足资源禀赋和镇情实际，聚焦经济建设主责主业，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，心无旁骛抓发展，干出新业绩、创造新辉煌，奋力推动全镇经济社会持续高质量发展。

砥砺初心使命，践行为民宗旨。坚持以人民为中心，厚植为民情怀，始终以群众的冷暖安危和急难愁盼为导向，全面提升行政效能和服务水平，坚决做到问计于民、问需于民、问效于民，用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数，用实际行动服务于民，用切实成效取信于民。

勇于攻坚克难，锤炼优良作风。幸福是奋斗出来的，也是辛苦出来的，更是实干出来的。我们将保持争先进位的志气、自我加压的勇气、开拓奋进的锐气，勇于担当、敢于担责，永不自满、永不懈怠，切实把精力集中到“想干事”上，把水平体现到“会干事”上，把目标瞄准到“干成事”上。

坚持依法行政，提升法治水平。依法行政是政府的生命力。我们将运用法治思维履行职责，严格执行政府议事决策规则、重大行政决策咨询等制度，做到依法决策、规范办事。自觉接受人大法律和工作监督，重视舆论监督和公众监督，让权力在阳光下运行。

加强廉政建设，保持风清气正。公心赢取民心，政风带动民风。我们坚决扛起党风廉政建设责任，坚持把全面从严治党各项要求贯穿政府工作的始终，全力维护风清气正的政治生态。严格落实中央“八项规定”、省市区委“十项规定”，坚持厉行节约，牢固树立“过紧日子”的思想，用好品质树立新形象。