2025年上半年街道财政工作在街道党工委的坚强领导和上级财政部门的悉心指导下，紧紧围绕年度目标任务，坚持稳中求进工作总基调，积极应对经济下行压力，全力组织收入，优化支出结构，深化财政改革，强化监督管理，各项财政工作取得新进展，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实保障。

一、总结内容

（一、）狠抓收支管理，财政运行平稳有序

1、一般公共预算收入：上半年完成一般公共预算收入6800万元，完成年度预算的42.5%。，非税收入931万元，完成年度预算的71%。街道财政与税务面对经济环境复杂多变等不利因素影响，通过强化重点税源监控、优化纳税服务、深挖增收潜力、排查纳税异常企业等措施，其中创新加油站入库补交税款1104万元，6月份富锋花苑安置房分房因拆迁户家庭产权矛盾无法开票办证562套，街道通过协调实现无票销售入库税款396万元，努力缩小收入目标差距。

2. 支出保障有力：

上半年预算执行情况：完成一般公共预算支出5160万元，完成年度预算的50.83%，预算外支出5710万元，政府性基金支出2505万元，各类支出在支出结构持续优化的前提下，预算内及政府性基金重点保障了以下领域：

民生福祉支出888万元，其中:社会保障出547万元，享受总人次19952人，卫生健康支出82万元，占有力保障了基本公共服务。

城乡社区发展支出1562万元，尽最大限度支持了乡村振兴、人居环境整治和基础设施建设。

集中有限财力保障安置房建设，上半年拨付1106万元安置房工程款，保障建设项目推进。

运转保障支出3060万元，重点保障了政府机构正常运转和公共服务所需经费。

努力筹集资金用于支付拆迁相关费用共5238万元，其中：模拟保障经费459万元，超期过渡费1652万元，土地租金2080万元，支付拆迁费用1047万元。

专项债利息支出1409万元。

严格执行人大批准的预算，严控“三公”经费和一般性支出，强化预算绩效管理，提高资金使用效益。

（二、）聚力挖潜增效，资产资源活力持续激发

1. 资产盘活成效显著：

全面开展行政事业单位及镇村两级资产清查，建立动态管理台账。

通过公开拍卖方式，盘活闲置老卫生院、政府对面门面房及2楼食堂，取得租金收入129万元，清理并仓库设备等资产，实现盘活收益1.95万元，有效增加了财政收入来源，提升了资产使用效益。

2. 街资村管”模式深化，结合进度拆迁土地管理办法，促进闲置地块盘活：

继续按照托管流程，委托双盟村、永安村、周圩村托管土地近283亩，按照600元/亩价格通过农业农村平台公开拍租。

3、组织资产管理制度培训，街村各条线负责人及资产管理经办人参加了会议，从资产采购、资产调拨、报废等各环节进行政策性解读，确保全街道资产采购合规，处置合法。

（三、）积极向上争取，发展动能有效增强

1. 上级资金争取成果丰硕：

专项债券申报：紧密围绕城民生重点领域，精心策划包装项目，上半年年成功申报地方政府专项债券资金1.78万元，用于支持润峰三期、十六里墩四期、富锋二期等安置房项目，有效缓解了重大项目建设资金压力。

中央预算内资金争取： 积极对接国家政策导向，积极申报十六里墩四期项目中央预算内补助资金3000万元，为住房保障提供坚实保障。

2. 地铁2号线结算工作稳步推进：

加强与市轨道公司、施工单位等各方的沟通协调。全面梳理涉及我镇的征地拆迁、管线迁改、临时用地补偿等历史资料和财务凭证。目前已与轨交公司完成红线图确认，拆迁资料核对保障各方权益，明晰街道财政相关成本，其中民居拆迁1户，其他拆迁4户，拆迁面积694.61平方米。

3、宁启铁路永安村、周圩村、花园村安置房分房结束，正在进行宁启铁路财务决算的同时完成接铁路办资金核对，可结算资金约4000万元。

四、 强化审计监督，财经秩序规范运行

2个村级财务审计： 对永安村、十六里墩村村两个村开展了全面的财务收支审计。审计重点关注“三资”管理、工程项目、惠农补贴发放、债权债务等情况，发现问题11条，并提出整改建议。

幼儿园财务审计： 对先锋幼儿园近三年的财务收支进行了审计。重点审查保教费管理使用、伙食费收支、财政补助资金使用、固定资产管理等方面，审计结果总体良好，发现问题11条，提出了改进意见，促进了学前教育经费规范、高效使用。

2. 往来款项清理持续推进：

组织开展对进度本级及下属单位长期挂账、账龄较长的往来款项专项清理行动。

通过发函询证、查阅历史档案、实地核实等多种方式，厘清债权债务关系，明确责任主体。

将3年以上的16笔往来，共计170.26万元通过服务外包列入今年往来审计计划，目前审计单位正在清理中，目前10笔往来在整理中，可收回3笔，金额1.5万，其余6笔应收款在进一步核实中。

以上往来通过查证在本年度做到应收尽收，应列为支出的提供足够证据，并由审计公司出具审计报告后核销。

五、 优化管理机制，财政效能不断提升

1.造价咨询管理提质增效：

顺利完成新一轮政府投资项目造价咨询服务单位招标工作，严格程序，优中选优，确定了3家资质优良、服务能力强的入围单位，并就服务内容及廉政建设等提出明确要求。

完善政府投资项目造价咨询管理，对建设单位的项目在正式报告出具前，通过不定期开会交流、现场查看，对项目建设方案进一步论证，进一步明确了服务范围、质量控制、成果审核、费用支付等要求，强化了对咨询服务的全过程监管和考核评价，有效提升了财政投资评审的规范性和精准度。

2. 创新区投入成本精准测算：

建立创新区（或指定区域）已投入资金专项统计台账。全面梳理并准确统计了自启动建设以来，在项目拆迁、土地征收、基础设施建设、安置房建设等方面的根据投资进度计算累计财政投入资金达19.05亿元，支持进度超过创新区资金结算进度1.7亿元，后期根据结算进度与创新区进一步对接争取资金。

六、 聚焦民生关切，分房工作任重道远。

2025年与建设条线全力推进分房共工作，在资金保障上做好文章，在分房过程之中体现财政人的耐心与责任心，共涉及四个安置小区，结算137户，目前完成润峰二期部分项目结算，回购28户，结算回购资金1038万元（回购面积为拆迁合法面积，回购单价4000元/平方米），将分房工作作为重大民生实事全力推进。

二、 存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的挑战：

1. 财源基础后劲不足，有待巩固：可持续的骨干税源培育仍需加强，财政收入持续增长压力依然存在。目前存在3个问题：（1）兴创医学中心欠缴房产税1400万元，区税务已移交南通税务局执行；（2）南通附院纳税主体在崇川区，年个人所得税约3000万元，需区级财政与崇川区财政协调，按50%计入通州；（3）南通一居房地产有限公司公司欠税1300万，正在进行破产程序，预计下半年会由资金分配方案。以上三块是先锋完成2025年财政收入的重要前提，恳请上级支持。

2. 收支矛盾依然突出： 刚性支出需求持续增长，预算平衡难度加大，资金使用绩效有待进一步提升。街道因前期拆迁面广量大，各类物业费、土地租金等刚性支出成为街道财政的重要负担。

3. 资产盘活深度不够： 部分资产盘活方式较为单一，市场化、专业化运营水平有待提高。

4. 历史遗留问题待化解：如部分往来款清理中的疑难问题仍需持续攻坚，资产管理因经济形势不好，租金收缴困难，同时因资产在2017-2019年之间签订的资产租赁合同时间较长（15年），导致矛盾突出。

三、 下半年年工作思路

街道财政工作将围绕镇党委、政府中心工作，重点抓好以下方面：

1. 培植财源，确保收入稳定增长。服务好重点企业，挖掘增收潜力，确保财政收入目标完成。

2. 优化结构，提升资金使用绩效。坚持“三保”优先，严控一般性支出，深化预算绩效管理，把钱花在刀刃上。

3. 深化改革，盘活存量做优增量。 深化“街资村管”，制定可行的资产分配方案，探索更多资产盘活路径，持续壮大村集体经济。推进财政管理改革。下半年着重进行青创园退租、联合区检察院进行阳光幼儿园问题整改，同时完成各资产的街资村管方案，促使闲置资产的管理力度进一步加强。

4. 强化监管，筑牢风险防控底线。 加强审计监督和结果运用，强化政府债务管理，持续清理往来款项，规范政府采购和投资评审。做好巡察审计整改。