2024年，在区委、区政府的坚强领导下，先锋街道始终坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了显著成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）全面贯彻法治思想，提高政治素养

　街道党工委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，利用党工委会议、三会一课、主题学习日、领导读书班等方式，做好集体学习研讨和专题培训等工作。日常通过网络平台学习、线下读书会、专题讲座等多种形式开展学习活动，组织干部职工专题学习习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神。一是发挥党政主要负责人领头作用，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。

（二）完善政府治理体系，提升服务效能

1、深化机构改革：理顺街道内部机构职责关系。通过 “线上线下” 相结合的动态调整机制，及时对街道行政权力事项进行梳理与调整，确保权力清单的准确性与时效性，推动权责清单与各类应用目录清单有效衔接，让群众办事更加便捷高效。

2、优化政务服务：全力提升政务服务 “标准化、规范化、便利化” 水平。一方面，推动政务服务 “告知承诺制” 审批事项扩容，简化办事流程，让企业和群众享受更多政策红利；另一方面，积极参与政务服务办事员职业技能等级认定工作，提升工作人员业务能力。同时，借助长三角政务服务远程虚拟窗口等技术应用，实现部分政务服务 “异地事项跨域办”。

3、优化营商环境：认真贯彻落实《南通市优化营商环境条例》及通州区 2024“营商环境提升年”行动方案，聚焦企业反映强烈的行政执法突出问题，开展专项整治行动。推动涉及不平等对待企业规范性文件和政策清理工作，强化公平竞争审查刚性约束。开展知识产权 “利剑护企” 等行动，为企业提供法律咨询300余次，有效提升了辖区法治化营商环境。

4、预防处置突发事件：依据区政府办公室、应急管理局等部门的统一部署，街道完善突发事件应对制度。制定安全生产风险管理办法，深入开展消防、交通运输等重点领域安全生产专项整治。本年度组织安全生产培训20余场，有效提高了街道安全监管效能，保障了居民生命财产安全。

（二）加强制度决策保障，规范政府运转

1、规范重大行政决策：严格落实《南通市重大行政决策程序规定》，对街道重大行政决策事项范围进行梳理和界定，并依法公开年度目录。全面落实重大行政决策跟踪反馈制度，通过问卷调查、座谈会等形式收集各方意见建议，为决策优化提供了有力依据。建立健全决策过程记录和材料归档制度，确保决策全程留痕、有据可查。

2、强化备案审查工作：加强行政规范性文件制定管理、合法性审核及备案监督工作。严格落实电子文本报备要求。完善审查机制，邀请法律顾问对备案文件进行审查，实现实质性审查全覆盖，有效提升了规范性文件质量。

（三）厚植执法为民理念，提升执法质量

1、规范执法行为：针对人民群众反映强烈的行政执法不作为、乱作为问题，街道开展专项整治和专项监督行动。加强行政裁量基准规范适用和日常监督管理，建立定期评估机制。组织街道行政执法人员参加业务培训，于 6月底前完成全员轮训，有效提升了执法人员业务水平和执法能力。

2、深化执法体制改革：按照区委编办和司法局的要求，街道进一步健全综合执法体制机制。编制行政执法事项目录，明确执法责任，严格实施清单管理。在生态环境、城市管理等领域加强执法协同，开展联合执法行动 ，解决了一批群众关心的重难点问题。

3、加强涉企行政合规指导：街道紧扣服务高质量发展目标，从企业获得感角度出发，对试点地区和部门涉企行政合规工作进行指导。围绕事前、事中、事后三个环节，提炼典型案例，探索形成跨部门联合执法、综合查一次等制度机制，减少行政执法对企业的打扰，助力企业健康发展。

（四）构建诉源治理体系，化解矛盾纠纷

1、贯彻行政复议法：积极落实新修订行政复议法宣传工作，强化行政复议 “主渠道” 作用。做好新旧法衔接，制定新的法律文书示范文本，完善行政复议简易案件办理等配套制度机制。加强行政复议配套保障，为群众提供更便捷、高效的复议服务。

2、化解行政争议：推动镇、村两级行政争议调处中心建设，优化工作流程。建立“源头预防、诉前分流、诉中化解” 全链条行政争议化解工作机制。同时，开展法治督察，根据败诉案件及败诉率情况，加强对相关责任人员的考核问责，提升街道执法质量。

3、践行 “枫桥经验”：积极推进人民调解 “夯基固本” 等项目，深化多层次调解组织建设。建立 “法律顾问+法律明白人+人民调解员+网格员” 基层调解工作团队，及时就地化解矛盾纠纷。本年度共调解各类矛盾纠纷1000余件，调解成功率达90%以上。强化行政调解、律师调解等效能发挥，优化信访工作理念思路和方法手段，维护社会和谐稳定。

（五）健全监督制约机制，规范权力运行

1、完善监督工作体系：梳理行政执法协调监督权责清单，明确街道在行政执法协调监督中的履职方式和工作责任。积极探索司法所行政执法监督工作机制，推动监督工作向基层延伸。运用行政执法案卷制作及评查地方标准，开展案卷评查工作，提升执法案件质量。

2、形成监督合力：街道突出党内监督主导地位，促进各类监督有机贯通、相互协调。积极配合审计监督、财会监督、统计监督等工作。审计部门对街道重点项目开展审计；财政部门开展财经纪律专项整治，规范街道财务管理；统计部门开展防范和惩治统计造假监督检查，确保统计数据真实可靠。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

街道主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入街道年度工作计划，定期召开专题会议研究法治政府建设工作。带头学习习近平法治思想，组织街道领导班子及全体工作人员开展法治专题学习12次，提高干部法治素养。严格执行重大行政决策程序，对涉及街道经济社会发展的重大事项，亲自把关决策合法性。加强对行政执法工作的领导，督促执法部门严格规范公正文明执法，对执法过程中出现的问题及时纠正。推动行政争议化解，参积极与行政争议调处，有效维护了群众合法权益和社会稳定。

三、存在的不足和原因

（一）部分干部法治意识有待提高

部分干部对法律法规的理解和运用不够熟练，在处理复杂问题时，法治思维不够牢固。主要原因是部分干部对法治学习的重视程度不够，缺乏主动学习的积极性，学习培训的深度和广度还需进一步加强。

（二）行政执法规范化水平仍需提升

在行政执法过程中，存在执法程序不够严谨、执法文书制作不够规范等问题。原因在于执法人员业务培训还存在短板，对执法程序和文书制作的标准掌握不够精准，部分执法人员工作责任心有待提高。

（三）法治宣传针对性不够强

法治宣传工作虽然取得了一定成效，但在宣传内容和形式上，与群众实际需求结合不够紧密，宣传效果有待提升。主要是对不同群体的法治需求调研不够深入，宣传方式较为传统，缺乏创新。

四、下一年度计划安排

（一）强化法治学习培训

制定详细的法治学习培训计划，丰富学习内容和形式，邀请专家学者开展专题讲座，组织干部参加法律知识竞赛等活动，提高干部学习积极性。加强对新法律法规的学习培训，确保干部及时掌握最新法律知识，提升法治思维和依法行政能力。

（二）持续规范行政执法

进一步加强对行政执法人员的业务培训，重点强化执法程序、文书制作等方面的培训，定期开展执法业务考核，将考核结果与绩效挂钩，督促执法人员严格规范执法。建立健全行政执法监督机制，加强对执法全过程的监督，及时发现和纠正执法不规范行为。

（三）优化法治宣传工作

深入开展法治需求调研，针对不同群体特点，制定个性化的法治宣传方案。创新宣传形式，充分利用新媒体平台，制作群众喜闻乐见的法治宣传作品，如短视频、漫画等，提高法治宣传的针对性和实效性。开展 “法律进社区、进企业、进学校” 等活动，增强群众法治意识。

2024 年，先锋街道在法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，街道将继续以习近平法治思想为指引，不断改进工作方法，完善工作机制，努力推动法治政府建设再上新台阶，为通州区高质量发展提供坚实法治保障。