2022年,在区委、区政府的坚强领导下,区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大会议精神,全面落实省市区委工作部署,紧紧围绕我区中心工作,结合信访实际,充分发挥职能作用,完善信访工作制度,大力推进信访工作法治化建设,实行网上信访制度,严格依法分类处理信访诉求,健全完善诉访分离制度,认真落实信访复查与依法终结制度,保障群众合理合法诉求,为法治政府建设工作取得新突破、迈上新台阶作出应有的贡献。
一、2022年工作主要举措和成效
(一)全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。全面落实区两办下发的《贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施细则》,局党组书记、局长顾亚明同志率先垂范、主动担当,积极履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。
(二)领导干部带头学法,模范用法。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做遵法学法守法用法的模范”讲话精神,全面增强领导干部法治意识,提高依法行政水平。严格落实党组中心组学习制度,结合区信访工作实际,就如何运用法治思维和法治方式推动全区信访工作高质量发展做了深入研究探讨。邀请南通市信访局副局长为全区信访干部讲解新修订《江苏省信访条例》,全面系统提升信访工作法治化水平。
(三)推进依法分类处理信访问题制度落实。深入推进依法分类处理群众信访诉求,对信访事项,进行分类梳理,引导投诉事项有序准确导入到相应法定途径处理,确保信访诉求准确分类处理;完善诉访分离制度,在行政机关、司法机关之间加强责任衔接、细化措施办法,配合政法机关依法处理涉法涉诉信访问题。
(四)加大信访工作规范化建设力度,不断提升信访法治建设水平。成立信访规范化建设领导小组,区信访局顾亚明局长任组长,分管领导任副组长,其他局领导为成员;领导小组下设办公室,由区信访局办公室牵头,各业务科室参加。负责全区信访系统标准化建设工作的组织领导、计划安排和具体实施。完善工作流程。对群众反映的问题,能想方设法协调处理,做到“件件有着落,事事有回音”。对区领导批示件、上级机关交办件,按照规定要求认真办理,努力提高一次性结案率和群众的满意度。在处理重要、复杂的信访案件时,认真做好访调对接、访督对接,真正把问题交到有权处理的职能部门,在无缝对接中有序化解矛盾,形成一级抓一级,层层抓落实的信访责任体系。
(五)夯实基层基础,不断加强基层信访工作规范。坚持高起点、高标准,全面落实和固化基层信访工作队伍建设。规范基层受理办理程序和化解处置规则,提高依法及时就地化解矛盾的能力和水平。继续实行重大信息随时报送制度和敏感时期“日报告”、“零报告”制度,为党委、政府了解社情民意,进行科学决策,提供第一手资料和重要依据。进一步加强基层信访队伍建设,进一步落实并充分依靠社区网格员队伍,做到社区群众意愿有人收集、矛盾有人调解、工作有人落实,真正把矛盾解决在社区,把稳定落实在社区,把和谐构建在社区,使信访问题在基层得到有效化解。
二、存在的问题及原因分析
2022年,区信访局法治政府建设工作取得了一定成绩,但仍存在一定的不足。主要体现在干部职工法治意识普及度还不够,普法宣传活动力度不够。原因在于对建设法治政府的重要性认识还不够深刻,普法宣传投入不够,形式较为单一,缺乏法律方面的专业人才。
三、下一步工作计划
虽然我局在法治政府建设工作中做了大量的具体工作,取得了一些成绩,但离上级的要求和群众的期盼还有差距,下一步,我局将在以下几个方面努力,为法治政府建设工作、为全区和谐稳定做出新的更大的贡献。
一是要健全信访工作联席会议机制,通过联合会办,进一步提升积案化解成效。二是要充分发挥法律顾问作用,通过相关法律规定及政策宣讲、法律援助等方式,引导信访群众通过合法途径维权,妥善化解信访群众合法合理诉求。三是要重视学法用法,充分认识新修订施行《江苏省信访条例》的重大意义,把学习、宣传、贯彻、维护新修订《江苏省信访条例》作为一项重要任务,进一步在信访干部队伍中及信访群众中形成学习宣传贯彻新修订《江苏省信访条例》的热潮。四是要加强贯彻落实。按照新修订《江苏省信访条例》有关规定,认真做好信访事项及时受理、按期办理及复查等工作,为信访群众更好提供全方位、精细化的服务,增强群众的满意度和获得感,不断推进信访工作及法治政府建设工作高质量发展。