今年以来，兴东街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，在区委政法委、依治办的大力关心指导下，紧紧围绕街道“1234”总体思路，坚持稳中求进工作总基调，高点谋划开启“八五”普法新征程，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，扎实有序开展依法治理工作，全力推进法治政府建设再上新台阶。现将兴东街道2021年度党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责落实情况总结如下：
（一）党工委
一是强化组织领导，确保责任到位。街道成立了依法治理工作领导小组，领导小组下设办公室，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。领导干部自觉遵法带头守法，始终做到不以言代法，以权压法，徇私枉法。牢固树立“法律红线不能碰、法律底线不能破”的观念，坚决抵制和纠正执法犯法、违法用权等行为，严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，为领导干部干预司法划出红线。在加强组织领导工作的同时，街道各部门广泛开展了法律法规的学习、培训活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气；各部门在加强对本部门相关法律法规学习培训工作的同时，积极组织开展了《土地管理法》《行政许可法》以及《信访条例》等重要法律法规学习培训工作。街道办重点抓好了镇村两级干部的法律培训工作，组织参加普法知识竞赛，有关企业和事业单位也利用不同形式开展了有关法律法规的学习培训活动。
二是完善街道党工委依法决策机制，促进街道各项工作法治化、规范化、制度化。街道党工委研究出台了《党工委议事规则和决策程序》《公共资源交易制度》《兴东街道工程建设项目管理办法（试行）》等一系列规章制度和工作程序，讨论通过了重大行政决策程序规定，各村居、各部门，无论是作出决定、实施项目、协调执法、签订合同等任何行政行为，都要严格按照规矩和程序办事。街道工作中的重大建设项目涉及群众切身利益的重大问题，围绕其“合法性、合理性、可行性、可控性”全面进行社会稳定风险评估，坚持实行依法决策、科学决策和民主决策，坚持群众参与、法律咨询和政府决策相结合的决策机制。
三是不断提高街道法治化水平，制定实施《兴东街道提升法治满意率实施方案》，提高矛盾纠纷调处率和群众知晓率，实现社会治安明显好转、人民群众安居乐业、公众安全感明显增强，群众对满意度明显提升，人民群众对法治建设的满意度达90%以上。街道充分利用各节假日、宪法宣传周等时间节点，开展了大量面向社会宣传法律法规和依法行政的咨询服务，编发相关材料向广大居民赠发活动。通过多种形式广泛宣传，人民群众的法律意识和法治观念进一步增强，为全面推进依法行政、建设法治政府营造良好的社会氛围。
（二）办事处
一是街道办坚持在党工委的领导下、在法治轨道上开展工作，研究制定法治政府建设计划，加快建设法治政府。街道办认真落实《江苏省行政程序规定》，细化重大行政决策标准和操作规程，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，提高行政决策规范性。各部门各单位利用政务公开、村务公开、财务公开栏，将各类政务信息予以公开，接受群众和社会监督，政务公开工作趋向规范化、制度化，为广大群众参政议政提供了便利的条件。继续深化部门预算改革，实施集中统一财务管理，建立了财政专项资金绩效评价制度和科学管理机制；政府采购制度进一步完善；政府收支实行两条线管理，坚持审批、审核制度，促进机关和工作人员依法行政和廉洁从政。
二是加强街道、村居法律顾问建设，完善法律顾问参与行政管理和法律事务的制度和机制，保障法律顾问在推进依法行政中发挥积极作用。聘请江苏泰临律师事务所宋晖、何银香律师为街道专门法律顾问，为街道作出决策、研究政策、签署各类政府协议时提供法律支持，发挥好“外脑”的作用，提高政府决策的质量；配强配优村（居）法律顾问，将5名专业法律顾问信息融入网格体系。在系统内，各网格员可以随时查看律师相关信息，并进行咨询，必要时邀请法律顾问一同处理矛盾纠纷。充分发挥村（居）法律顾问专业知识，对自治组织章程、村规民约进行“把脉”，给出法律建议，为村（居）重大经济、民生和社会管理方面的决策和民事合同纠纷开“处方”，提供法律意见。用好“法润民生”微信群，实现法治宣传、法律咨询、法律事务办理“掌上学”“掌上问”“掌上办”。
三是深化改革，规范文明执法能力。
（一）加强依法治理，提升街道依法行政水平。街道各部门各村居严格落实属地管理责任，坚持源头治理、标本兼治、重在治本，把法治要求落实到社会管理的各层次、各领域，引导和支持群众依法理性表达诉求、依法律按程序维护权益，统筹解决好影响社会和谐稳定的深层次问题。推动行政诉讼与信访、调解有效衔接，健全纠纷预防和化解机制，确保社会矛盾依法及时得到化解。今年，共收到行政诉讼6起，同比2020年的应诉案件数下降了60%，其中一审案件3起，二审案件1起，再审案件2起，审结案件胜诉率为100%，全年有效压降了行政诉讼的发案率和败诉率。
（二）深化行政执法体制改革，自成立综合行政执法局后，不断加强行政执法的规范和统一。按照“放得下、接得住、运转得好”的要求，完善相对集中行政处罚权运行机制，理顺城市管理执法体制，探索综合执法有效形式。积极推行行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法公示“三项制度”改革，全面落实行政执法责任制，切实防范选择性执法、倾向性执法。不断强化证据意识和程序意识，从容易发生问题的执法环节入手，严密执法程序，强化执法指引，堵塞执法漏洞，努力提高执法能力和水平。创新执法理念，改进执法方式，准确把握社会心态和群众情绪，坚持以法为据、以理服人、以情感人，努力让群众从每一起案件、每一项执法活动中都能感受到公平正义。
四是创新形式，推进法治工作新亮点。
（一）打造符合本地特色的法治品牌。利用兴东街道土山村悠久的乡村历史和丰富的乡贤文化资源，精心打造具特色的“土山人家——乡贤法治茶话社”这一法治品牌。乡村振兴是时下中国发展的主色调，乡贤文化可以为乡村振兴提供源源不断的精神动力。结合土山村申报2021年度乡村振兴先进村这一契机，兴东街道主动探索创新，积极拓展乡贤参与基层自治的范围和途径。将具有本土基因的乡贤文化与现代社会治理有机结合，探索推进“乡贤+”社会治理模式，加快推进乡村自治、法治、德治“三治融合”。积极引导乡贤广泛参与邻里纠纷调处、乡村事务、法律政策宣传等工作，积极为乡贤搭建贡献家乡的平台。吸纳乡贤加入“法律明白人”队伍并加入民主协商议事队伍，畅通农民群众和社会力量参与法治乡村建设的渠道。
（二）法治宣传+网格，打造精准普法模式。将法治宣传中融入网格化机制，依托网格进行精准普法，同时将村居“法律明白人”、法律顾问、普法志愿者等普法力量下沉到网格机制中开展普法工作。积极开展“送法进万家”，深入村居、农户、商铺开展送法上门。利用重要时间节点，通过悬挂宣传横幅，设立法律咨询台，发放宣传手册、现场以案释法等方式，广泛宣传与群众利益息息相关的消费者权益保护法、老年人防套路诈骗、防范和打击电信网络诈骗、长江保护法等相关法律知识。让普法服务真正融入群众的生活中，有效提升了普法成效，进一步增强广大群众的法治获得感。