2017年兴东街道政府工作报告
今年以来，围绕“两聚一高”的战略部署，坚持稳中求进的工作总基调，兴东街道上下共同努力，积极贯彻落实区委区政府的决策部署，奋发作为、攻坚克难，扎实推动街道经济社会发展取得新成效，圆满完成全年各项目标任务，为加快全面建成小康社会进程做出长足贡献。
2017
年工作简要总结
一、真抓实干谋发展，招商项目快落地
坚持发展第一要务，以项目建设为带动，加快产业升级，努力化解经济下行压力，有力保持经济发展平稳运行。
各项指标稳中有升。1-12月，实现到账外资1300万美元；工业应税销售17.7亿元，同比增长24.8%；实现固定资产投资27.5亿元，同比增长38%；服务业应税销售24.5亿元，同比增长166%；一般公共预算收入1.06亿元，同比增长21.4%。
街道总体经济发展形势较为平稳，传统产业小幅下降，高新技术产业稳定发展，服务业企业的增长势头较好，其中凯富物流、创生贸易、魅诺纺织和锐思健身器材的增幅较大。规模以上企业中以顺丰速运、华夏航空为主的空港产业带动效应越来越明显，成为街道新的增长极。
项目建设逐步推进。截至目前，街道在建工业项目 31 个，服务业项目15 个，其中技改项目 23个。1—12月完成固定资产投资27.5亿元，占力争指标的 127%，同比增长27%；其中工业投入完成10.6 亿元，占力争指标的117%，同比增长23%；新开工亿元项目5个（尊翔公务航空2架、空港商务酒店、华隆微电子、骐骏健身器材），新竣工亿元项目3个（南通捷硕电子商务服务有限公司、空港商贸街、跨速易电子），成功转化项目1个（捷硕电子商务）。
招商能力不断提升。今年街道成立了4个招商分局，本着走出去、多接洽的原则，成功举办了第二届华东通用航空发展论坛暨华东通航服务与保障展、首届航材贸易展、通州区科技人才暨航空产业招商推介会。截至目前实际到账外资1300万美元，完成年度目标100%；签约亿元以上项目14个，占全年任务的100%，注册项目9个，占全年任务的112.5%，其中华隆微电子、骐骏健身器材已经开工建设。在谈项目8个，其中海南航空的基地物流项目、顺丰物流园项目有望在年底前签约。
跨境电商形势喜人。2017年南通跨境电商整体运行情况良好，业务量相较去年有很大的突破，在全省名列前茅。2017年全年南通跨境电商累计通关约50万单，同比增长163.2%，货值约880万美元，同比增长158.8%，单日最高突破6000单，日均4500单左右。今年以来，新入驻出口的跨境电商企业8家，自业务开展以来，累计入驻企业28家，合计备案商品为1375种，主要为家纺、服装、健身器材等产品，出口美国、英国、加拿大、法国、澳大利亚、俄罗斯等国家。在前期通过苏州邮政互换局转关出口通路的基础上，今年下半年打通了通过兴东机场辅仓直接出口台湾、日本的通路。委托南通电子口岸开发的跨境电商公共服务平台(单一窗口)于2016年12月已经正式上线运营，该系统的使用，简化了操作流程，提高了通关效率。为了进一步加快推进南通跨境电商的发展，特制定2017年度跨境电商扶持政策、政策兑现细则以及南通跨境电商监管中心运营管理方案，得到了区政府的一致认可，并逐步落实的实际工作中。按照政策兑现细则，以季度为时间节点，2017年兑现约340万元人民币。
二、服务民生强基础，项目建设脚不停
基础设施不断完善,人居环境持续改善。东飞西路、东翔路、向阳东路全面竣工通车，群众交通出行条件大大改善；东翔路西延(含东盛桥)工程、兴富路拓宽改造工程正加快施工，力争春节前竣工；向阳东路、紫星西路两座农桥初审通过；向阳东路、兴亭东路、东飞西路等骨干道路亮化工程已进入实施阶段，确保年底完工；积极推进农村公路管理养护工作，共统计核实破损板块3200平方米，并及时修复，确保了居民出行安全。兴飞花苑店面房门前配套绿化景观工程全面竣工，投资近300万元集休闲、健身等功能于一体的兴飞花苑绿色长廊工程（向阳河景观工程）、东飞小区河道绿化景观工程正加快施工，双楼村小游园、陆扶桥村小游园扩建工程正加快施工，确保年底竣工，投资100多万元的污水管网三期工程进入实施阶段，老小学污水管网疏通接管工程、镇区排水管网清理工程全面完工，镇区人居生态环境大大改善。完成了1户危房改造，积极做好剩余危房户的解危工作，在危房户对危房实施加固不认可或者有其他特殊情况下，积极探寻其它方案，多次邀请住户代表协商有关事项，听取其有关意见，极力促进相关工作推进。
重点工程快速推进，小镇品牌逐步凸显。投资1000万元的跨境电商监管物流中心及其配套工程顺利竣工并通过验收；投资1000多万元的兴东幼儿园及相关配套工程顺利竣工，在6月整体交付使用；投资1200万元的兴东卫生院二期工程于10月开工；积极做好总投资2.36亿元，建设规模15.85万平方米的东盛花苑安置小区建设各项协调工作，确保了工程顺利施工，目前地下室基础工程已完成40%；上述重点工程的建设使兴东整体面貌得到进一步改善，空港小镇特色逐渐显现。
小区管理稳步提升，居民获得感明显增强。兴飞花苑二期全面竣工投入使用，空港二期拆迁农户已乔迁新居；机场大道安置房（东盛花苑）目前地下室基础工程已完成40%。优化完善安置小区“党支部+物管公司”管理运行机制，严控小区违章搭建，探索小区管理信息化平台建设，学习苏南地区小区文化建设及先进管理经验，提升小区文化品位，不断提升小区居民满意度和幸福感。
三、保护生态促和谐，“美丽乡村”换新颜
“263”专项行动各项工程项目有序推进。完成11台10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰任务，占年度计划100%；对两家不涉及违法违规危化品生产、经营和储运的企业，进行了检查整治及长效监督；全面落实“河长制”，定期对河道疏浚清理，河道绿化任务进入收尾阶段；复盛木业、越宏布业2口报废深井封填任务顺利完成；禁养区内7家养殖场已全部关停；两家非规模化养殖场粪污池已整改到位；豆制品加工厂、废塑料造粒加工点整治工作有序推进，紫星村、土山村两家豆制品厂已完成搬迁；覆盖拉网式环境综合整治项目均已竣工送审；配合区住建局完成双楼、紫星两座小型生活污水处理设施测绘、设计；完成对南通富宇化工、兴东电镀厂、超神蓄电池三家已关闭的重点企业遗留地块土壤污染的核实与排查；对通吕运河沿线企业的环境违法行为进行了全面排查和整治。
强力推进突出环境问题整改工作。联合多部门对省环保督察交办的报废汽车拆解中心废气排放、废油入河、噪声扰民问题进行迅速处置，并持续推进，目前该企业已停产，并择址搬迁。对各类环境信访投诉件，及时赴现场调查处理，并联合相关部门综合施策，同时第一时间把处理结果反馈给投诉人，把矛盾有效地化解在萌芽状态，有力维护了我街道群众的环境权益，促进了社会和谐稳定。全力推进污水处理厂达标改造工程，多措并举扎实做好秸秆禁烧工作，保护生态环境。
四、落实责任添动力，安全生产不放松
严格执法，深化专项整治，狠抓安全生产大检查。在道路交通、危险化学品、消防、建筑工程、农业水利、涉氨制冷、职业危害、烟花爆竹、用电、餐饮燃气、粉尘涉爆等11个行业（领域）开展了安全生产专项整治工作。加强重大节假日和重大活动等重要时段的安全生产大检查，对检查中发现的安全隐患立即责令整改，对每个较大事故隐患评估建档，实行挂牌督办制度，做到整改内容、标准、措施、时间进度、责任人“五落实”，确保安全隐患排查治理经常化、制度化，把安全事故消除在萌芽状态。安全生产大检查活动开展以来，全街道共有197家企业进行了自查自纠，并全部完成复核检查，检查出安全隐患312条，现场整改297条，限期整改25条。持续开展安全生产委托执法工作，截止目前立案查处了10家企业，共处罚金53000元。
加强安监机构能力建设，推进企业安全生产标准化创建。在充分保障安监执法车辆、移动终端执法设备、笔记本、便携式打印机等安全监管设备基础上，根据上级安全生产督查交办问题，兴东街道及时整改，新增3名事业编制人员充实到安监所。根据上级有关文件精神，兴东街道结合实际情况，制定了《兴东街道企业安全生产标准化攻坚年工作实施方案》，全面指导全街道各企业安全生产标准化创建工作。目前已有13家企业完成了标准化验收，另有多家企业在积极创建过程中，确保年底规模以上企业安全标准化创建全部达标。
五、“五堂融合”进园区，廉洁宣教得实效
借力“五堂融合”，开展多次廉政教育活动。街道整合园区各类学习资源，将“理论讲堂、道德讲堂、社科讲堂、法律讲堂以及廉洁学堂”等五堂进行融合，形成以“爱、敬、诚、善、廉”为中心的新的兴东大讲堂，制定了《兴东街道“廉洁进园区”宣教活动实施方案》，组织“教员下基层宣教、领导上专题党课、活动话廉政主题，党员受廉洁教育”系列活动，将反腐倡廉教育的触角向基层延伸、向普通党员贴近。
深入学习总书记系列重要讲话精神，算好廉政帐。街道各支部、各村居党总支、各企事业单位支部分别开展了上廉政党课、学廉政新规、看访谈节目、算违纪成本等活动。经过开展”算好廉政帐”专题教育月活动，使领导干部、党员同志、全体职工树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步筑牢了反腐倡廉的思想防线，切实提高了工作效率，推动了廉洁从政意识，起到了廉政建设传播正能量的作用，党风廉政建设宣传教育月活动取得预期的效果。
尽管全年各项工作都取得了一定成效，可圈可点之处不少，但个别指标、一些工作不尽如人意。在季度工作考核中，我街道几项重点工作排名靠后，暴露了许多薄弱环节，整体形势不容乐观，主要体现在以下三个方面：一是经济发展亟待转型提升，特别是项目工作成效不够理想，项目少、投资小，在谈项目推进速度偏慢，已落户项目开工进度不快，高新技术企业偏少，三产发展空间受限、发展水平偏低；二是跨境口岸需进一步拓展。南通机场口岸能出去的货物的目的地少，运输能力小，航班不固定，不能到达目前跨境电商的主要目的地，所以，目前跨境电商的商品绝大部分都通过转关的形式从其他口岸出境。而通过其他口岸出境，则需要得到相关口岸的认可，并签订相关协议，鉴于各口岸海关认识不一，推进难度较大，从而影响了南通跨境电商发展的规模和速度；三是镇村日常管理仍需加强，基础设施配套不到位、不完善，市容市貌管理仍然存在忙点，摆摊设点、占道经营现象较为突出，日常清扫保洁长效机制不健全。对此，我们要保持清醒，前瞻思考，在今后的工作中努力予以解决。
2018
年主要工作安排
根据区委区政府的部署要求，结合工作实际，我街道将坚持问题导向，大胆创新举措，大力攻坚克难，着重做好“优、稳、精、细、实”五篇文章，全力保持经济社会较好较快发展，为全区发展大局多做贡献。
（一）更加注重做“优”实体经济。继续紧抓实体经济发展，把项目建设摆在首位，加大招商引资力度，进一步优化产业结构布局。一是狠抓招商引资。一是明确招商重点，把上海、北京、西安、成都做为招商的重点区域。依靠华夏、尊翔在业内的示范带头作用，吸引国内知名的飞机维修改装、通航运行企业将基地落户到兴东；依托沪通空港物流公司及跨境电商监管中心，推动园区与上海外高桥保税区的对接，吸引国际知名的物流公司落户园区，打造长三角北翼第一航空物流平台。二是创新招商的方法，加强与协会、商会的联系，开展中介招商、委托招商、展会招商等活动。同时盘活好现有的闲置资源，引进高新技术项目落户。三是加强招商人员的管理，强化招商业务知识的学习，提高招商引资的能力和办法，积极走出去、请进来，吸引优质项目落户。二是狠抓园区建设。一是向上积极争取政策资金扶持，不断完善园区的基础配套设施体系，提升园区的项目承载能力。二是做好项目的服务工作，重点项目由主要领导挂钩联系，解决好土地、融资、审批等难题。三是安排专人对项目进行全过程的跟踪服务，帮助投资方办好各项手续，促进项目早开工、早投产、早出效益。三是狠抓企业服务。一是做好重点企业的培育工作。选择一批潜力大、技术含量高的企业给予重点扶持，鼓励企业融资入市，不断做强做大。二是加强科技创新引导力度。引导企业走自主知识产权、自主品牌、自主创新相结合的创新之路。帮助企业申报专利、建立研发机构、技术中心，引进高层次人才，创建名牌名标。三是加强对企业的运行管理。指导企业在发展的同时，注重抓好产品质量和安全环保工作。
（二）更加注重做“稳”风险防御。牢固树立底线思维，推动风险防御重心下移，夯实基层基础，全力营造和谐稳定的社会环境。一是奋力抓好社会稳定。全面实施“七五”普法规划，坚持以群众工作统揽信访工作，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通群众反映渠道，严格实行信访工作责任制，主动出击，重心前移，及时化解社会矛盾。突出社会治安立体防控体系建设，不断完善各村治安监控视频建设。深入推进严打整治行动，防范多发性突出违法犯罪案件。提升网格化管理水平，加强对出租屋和流动人口的规范化管理，维护社会治安大局稳定。二是大力提升公共安全。坚持隐患排查与问题治理相结合，落实好安全监管责任和企业主体责任，抓好重点行业领域安全生产，继续加大隐患排查整治工作力度，彻底消除重大隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。强化安全发展理念，开展安全生产综合演练，查找薄弱环节，提升应急救援能力。继续推动塑胶、金属制品等行业的职业卫生基础建设，及时进行危害项目申报、检测、评价，促进职业健康深入开展。三是全力坚守环境底线。继续加强污水治理，完善城镇中心区污水管网，加强城乡污水处理设施建设，使已建污水处理厂正常投入使用，做到达标排放。继续加强中小型河道及小流域的综合治理，恢复生态，保护水源，改善供水条件。要全面推进生活垃圾无害化处理。科学规划并加快生活垃圾处理设施建设，广泛开展垃圾分类，加强生活垃圾处理设施污染防控，强化保障措施，发挥群众主体作用，形成全社会共同参与的良好局面。
（三）更加注重做“精”新型城镇。坚持城乡一体发展，大力推进新型城镇化，进一步健全城镇功能、提升生活品质，增强经济社会发展支撑力。一是严格城乡规划。加快推进东翔路西延、兴富路拓宽改造工程；新建改造公路桥梁2座；新建东飞西路、东翔路西段等路灯，实现骨干道路亮化全覆盖；着手规划研究镇中路前期各项准备工作，进一步拉大优化路网框架，解决路况差、群众出行难问题，完善镇区基础设施建设。加快推进东盛花苑安置房、兴东卫生院二期工程建设步伐，力争年底竣工，不断优化人居环境、提升镇区形象。二是完善基础配套。增加小游园和绿化地块，科学绿化美化，为改善生态环境和发展生态经济创造条件。要加快农村基础设施建设，合理规划农村社会事业布局，推广应用新能源，健全农村基础设施、公共服务设施和环境卫生的管理维护机制，全面推进环境优美和文明生态村镇建设，提升农村整体环境质量。三是加强环境整治。健全四位一体长效管理机制，加快推进村级环卫统筹管理，落实道路片区专业承包制度，加强垃圾收集、转运能力，彻底改善“脏乱差”现象。实施精细化管理，优化农贸市场等配套设施，营造经营合法规范、车辆行停有序、街面整洁清爽的人居环境，进一步巩固文明创建工作成果。
（四）更加注重做“细”队伍建设。集中力量做好脱贫工作，千方百计增加村集体和村民收入，实现脱贫工作到村、扶贫措施到户、精准帮扶到人。一是继续加强年轻干部队伍建设。不断强化作风建设，在年轻机关工作人员切实履行工作职责，埋头苦干，开拓进取等方面进行督促和管理。继续加快大学生村官和村后备干部培育力度，让优秀人员尽快进入“两委”正职领导班子。二是注重“招商引才”长效性。深入企业宣传省市区及街道人才工作政策，了解企业人才工作开展情况，找准服务企业人才工作切入点，增强人才服务的针对性和长效性。充分利用空港产业园加速发展的有利契机，在加大“招商引资”的同时 “招商引才”，引导入园企业加快专业人才的招录，促进入园企业的快速发展。同时，通过加强与科技镇长团的联系与沟通搭建与相关高校、千人专
家等
教授博士的沟通平台，邀请相关专家到街道进行实地考察，促进各类专家落户创业创新项目。三是进一步加强干部队伍建设。以政治素质好、创新意识强、业务水平高、作风过得硬为标准，着力解决自身建设上存在的突出问题，使之保持清醒的头脑和开拓创新的精神状态，不断提高镇村干部的政治素质和思想道德水准。深入开展工作调研，改进工作方法，解决思想、组织、作风等方面存在的突出问题，努力造就一支政治坚定、公正廉明、业务精通、作风优良的高素质干部队伍。
（五）更加注重做“实”民生事业。践行共享发展理念，加大财政投入，切实办好民生实事，让发展成果惠及更多群众。一是深入实施民生工程。实施全面参保计划，推动新农合、新农保等各类保险提标扩面；深化社会救助“救急难”工作，落实医疗救助和临时困难救助制度，组织外来务工人员参加医疗互助。健全养老服务体系，鼓励社会资本参与养老服务建设，尽快启动街道敬老院升级改造工作。二是统筹发展卫教项目。大力推进教育事业均衡发展，加强师资队伍建设，实施兴东幼儿园扩建等校园改造项目。加快兴东街道社区卫生服务中心建设，力争2018年上半年完成工程项目建设。三是持续巩固文化阵地。建成镇级法治小游园，启动兴飞花苑绿色长廊工程（向阳河景观工程），组织开展形式多样的文娱活动；充分挖掘土山村的文天祥纪念馆、洗马池、李晏复烈士墓等红色文化资源，形成红色文化参观带；拓展“江海志愿者”平台功能，推动志愿服务全覆盖。
2018
年，兴东街道发展面临的任务更重、责任更大，但我们有信心、有决心在区委区政府的坚强领导下，团结带领街道全体人员进一步改进工作、落实举措，以更加有力的措施、更加务实的作风，奋发拼搏，持续攻坚，推动兴东街道各项事业更好更快发展。