兴东镇国民经济和社会发展
第十二个五年规划
一、总体思路和奋斗目标
今后五年发展的总体思路：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以显著提高人民生活水平和质量为目的，面对新形势、新机遇、新挑战，进一步增强推动发展的责任感、使命感和紧迫感，以只争朝夕的精神抢抓机遇、以坚持不懈的作风狠抓落实、以开拓创新的勇气奋力赶超，走出一条符合时代要求，具有兴东特色的现代化之路。
今后五年发展的奋斗目标：今后的五年，我们既面临着诸多困难和挑战，又存在着重要的历史机遇。我们要继续保持奋发有为的精神状态，抓住机遇，迎难而上，开拓创新，不断加快我镇农业现代化、工业化和城镇化进程，推动全镇经济快速健康发展。
今后五年发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，明确一个定位，坚持两大核心，秉承三条经验，落实四大计划，做到五个注重，推进六大工程，着力打造“空港新城，宜居兴东”！
一个定位：即加快现代化。
两大核心：即发展与民生。
三条经验：即坚持加快发展，坚持执政为民，坚持团结协作。
四大计划：即项目集聚、城乡统筹、社会建设、文明提升四大行动计划。
五个注重：即更加注重产业结构调整、生产要素聚集、基础设施建设、外来资本利用、民本民生建设。
六大工程：即项目提质增效、企业培育上市、镇村品味提升、社会管理创新、公共服务优化、全民素质提升。
今后五年，是我镇加快向基本现代化阔步迈进的关键时期。随着两大国家战略叠加效应的全面释放，空港产业园的不断推进，为我镇经济、社会的发展提供了新的增长点。同时，也面临了更加激烈的区域竞争和更大力度的宏观调控。我们要居安思危、居危思进，在新起点、新平台上开启新征程。
兴东镇“十二五”经济社会发展的总体目标是：保持跨越发展态势，实现经济社会全面腾飞。主要目标：
1、综合实力再上新台阶。发展质量和效益明显提升，国民生产总值年均递增10%以上，财政收入、地方一般预算收入年均增长15％以上。
2、基本建成社会和谐安定、人民生活富庶的小康镇。教育资源相对充分，农民收入持续增长，基本满足人的全面发展的需求。到2014年，农民人均纯收入年递增10%以上。农村人均住房面积达到65平方米；农村行政村通公路达到80%；百户家庭电话拥有量超过98部，百户家庭电脑拥有量达到70台；社会保障覆盖率和新型农村合作医疗覆盖率均达到95%以上。
3、基本建成资源节约环境优美的和谐镇。加快转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型镇。人口自然变动保持负增长，“十二五”末期，全镇总人口不超过3.1万人。到2014年，全镇基础设施更加完善，社会主义新农村建设取得新进展，城乡一体化进程明显加快。环境质量综合指数达到省、市标准。
4、社会事业取得新进步。进一步巩固和提升教育现代化水平，城乡文化设施更为齐全，群众文体活动丰富多彩，医疗卫生服务体系不断完善，精神文明创建取得新成效，民主法治建设全面加强，社会治安持续稳定。
二、今后五年发展的总体任务
1、推进现代农业建设。加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，实施优质粮食产业工程。保护和合理利用渔业资源。加强农田水利建设，搞好土地复垦。提高农业机械化水平，加快实现农业标准化，健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和农作物病虫害防控体系。积极推行节水灌溉，科学使用肥料、农药，促进农业可持续发展。加快农业技术的引进和吸收，实现主要农作物生产机械化。优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展优质、高效、生态、安全农业。吸引各类资本，集中建设和引进一批农业项目，培育壮大一批骨干型、出口创汇型、成长型龙头企业。提高农产品深、精加工程度，形成系列化、多样化、特色化。鼓励重点农业骨干企业吸收农民资金、土地、劳动力等生产要素入股，建立新型利益分配机制。引导发展农村专业合作组织、农业中介组织和农民经纪人队伍。大力培育龙头企业，到2014年，争取实现销售收入超过亿元的农业龙头企业，参加农村专业合作组织的农户达到80%以上，参与产业化经营的农户达到70%以上。
2、推进农业技术创新工程。加强与大专院校、科研院所的合作与交流，加快新品种、新技术的开发和引进，充分发挥农技推广网络的作用，进一步加大先进适用技术的推广力度，努力实现三个转变，即由传统技术向高新技术转变、单一技术向复合技术转变、经验型技术向标准化技术转变。积极开发生物灾害防治技术、农产品储运保鲜加工技术、农业资源综合利用技术、农业生物工程技术和农业信息技术。围绕标准化生产要求，继续加大病虫草害综合防治、平衡配套施肥、秸秆综合利用、动植物疫病防控、池塘高效养殖、蔬菜无公害栽培等技术的推广应用。加快农业生态技术、环境保护技术和设施农业技术的开发应用，促进农业的可持续发展。综合运用农业标准化技术、信息化技术对农作物、畜禽鱼、林果的定位管理，并根据实际需要进行定量投入，努力实现农业的产业化生产，最大限度地提高农业现实生产力，实现优质、高产、低耗、可持续发展。
3、加快发展支柱产业。纺织服装产业。立足现有产业基础，加快纺织行业新技术改造步伐，推进产业结构升级，提升产业发展水平，扩大整体规模，到2014年纺织服装业成为全省的生产销售基地之一。产业结构明显优化，中高档产品比重提高，装饰用品、产业用布等新领域纺织品比重上升。推广运用CAD电脑辅助设计系统、电脑配色、测色系统、电子信息、纺织纳米等先进技术，培育一批科技进步示范企业。电子电器产业。以现有的优势骨干企业为基础，加强核心技术和标准的研发，提升产业层次，构建产业高地，到2015年发展成为具有明显区域竞争优势的生产基地。依托综艺集团加快综艺数码城建设，大力发展IT产业，使之成为高科技产业的创业基地、高科技成果的转化基地、高科技人才的培育基地。
4、发展民营经济。把发展民营经济作为“富民强镇”的重要举措，为民营企业营造宽松的发展环境。放宽准入领域，按照非禁即入原则，科学设定市场准入门槛。积极引导民间资本兴办服务性项目。加大对民营经济扶持力度，整合各类社会资源，为民营企业创业发展提供信息咨询、技术创新、信用评估、人才培训等全方位的优质服务。支持和帮助民营企业与外资企业进行合资合作，积极参与国际分工；支持有比较优势的民营企业实行跨国发展。支持民营企业通过兼并、联合、重组、嫁接外资等形式，建立多元和开放的产权结构，不断做大规模、增强实力。
5、加快发展规模经济。鼓励高成长性企业加大投入、实施资产重组、开展资本经营等，扩大规模，形成10家年营业收入5-10亿元的骨干企业，引进、吸收先进技术，提高自主创新能力，培育一批具有自主知识产权和知名品牌、竞争力强的优势企业群。规模以上企业到2014年达到50家。全镇营业收入超10亿元的企业5家，超5亿元的企业5家，超1亿元的企业15家。形成一批融入国内外产业链的产品群。鼓励企业自主开发或引进拥有自主知识产权和核心技术的产品，挖掘和包装传统特色产品，提高产品质量和市场信誉，打造个性化品牌，扩大市场占有率和竞争力。到2015年，拥有国家级名牌2个，省级名牌10个。加大对龙头企业的扶持力度，在用地、资金、税收等方面给予特殊的优惠政策。
6、加快发展税源经济。创新财政扶持方式，充分发挥税收、贴税、补税等财税政策的激励作用，重点支持科技含量高、税收贡献大的高科技企业。重点支持实施亿元和推进亿元工程、质量效益工程、技术创新工程、名牌创建工程、企业家培养工程，大力发展品牌经济、龙头经济、特色经济，培育地方支柱财源。着力催生一批资源消耗少、税收贡献大、带动能力强的项目和利税大户，促进经济结构调整和加快转变经济增长方式，推动全镇经济由量的扩张向质的提高转变。突出支持发展高附加值、高效益、高税收、高创汇、高就业、低能耗、低物耗、低污染、少用地的产业和企业，构建节约型的产业结构和消费结构。
7、优先发展生产性服务业，积极利用兴东镇境内拥有公路、水陆、航空、铁路等立体交通网络的优势，强化各种运输方式的衔接、配套和功能分工，构建快速便捷、货畅其流的运输支撑体系。积极运用现代化信息技术建立公共物流信息平台，把跨地区、跨行业的制造商、批发商与运输业连接起来，促进大流通与大交通紧密结合、大流通与电子商务紧密融合，努力实现物流信息资源共享和物流网络互通。扎实推进现代物流基地建设，重点加快建设江苏省（兴东）汇通物流配载中心、兴东中国邮政（航空）物流中心，努力为客户提供运输、仓储、装卸、包装、加工、流通等服务。大力发展农业产前、产中、产后配套服务，以及良种繁育供应、技术推广、技术指导服务、病虫害及动物疫病防治、农机服务、农产品展示、流通和加工的社会化服务。
8、社会事业方面，优先发展教育，大力实施“教育强镇”工程，基础教育质量进一步提高、成人教育更加发达、教育服务社会的功能显著增强，逐步建立与经济社会发展相适应的开放式、多层次的终身教育体系。坚定不移地推进教育现代化工程，到2014年，全镇基本实现教育现代化。同时，以加快卫生事业发展为主题，以提高全镇人民健康水平为根本出发点，积极推进卫生体制改革，依法加强行业监督管理，不断增强医疗卫生服务整体功能。到2014年，建立起与小康社会相适应、基本满足人民群众多层次、多样化医疗保健需求的卫生服务保障体系。 实行村（居）民主自治。以维护社会稳定，提高人民生活质量为目标，完善村（居）自治，扩大基层民主，努力建设管理有序、文明祥和的新型农村。健全和完善村（居）民自治的组织体系和制度体系。到2015年，100%村（居）实行民主选举，力争100%的村（居）委会通过村（居）民直接选举产生。
9、发展社会主义民主法制，加强依法行政，建设法制政府。加强社会治安综合治理，建设法制兴东。“十二五”期间，重大刑事案件和多发性案件得到有效控制，治安秩序继续好转。大力弘扬和实践新时期通州精神，更好地凝聚人心，激发内在动力。切实加强公民和未成年人思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，进一步提高文明程度，为实现经济社会的全面、协调和可持续发展营造和谐的社会环境。