各位代表:
现在,我受兴东街道办事处委托,向大会作兴东街道国有资产管理工作情况专题报告,请予讨论,并请列席代表提出宝贵意见。
主要工作回顾
自2023年12月份通州区全面开展国有资产清查利用专项行动工作以来,兴东街道积极贯彻,制定了一系列工作方案,成立了工作专班,全面动员、认真部署、周密安排,期间通过每周一次的专班工作会议,与老同志座谈、粘贴公告等多种形式分条线梳理、反复核对,及时与区业务部门对接,完成了各类报表的报送,并做好资产云、资产监管云系统的录入及审核,高效完成了街道国有资产的全面清查。并对区纪委、区审计局专项巡察、审计提出的问题逐一整改,全面完成了各项任务。现汇报如下:
一、摸清家底,夯实基础
借全区国有资产清查的有利时机,工作专班对照上级部门具体要求,针对几十年未进行实质化清查的实际情况,认真开展了国有资产的全面清查。清查期间,专班人员加班加点,克服财务年终结算,事务繁琐等种种困难,通过对原账面资产的分类核实,陈欠往来欠款溯源的档案资料查阅,借款经办人的电话咨询、上门了解情况等方式,进一步摸清了家底,明晰了资产的分布、数量及最新情况。清查期间共盘盈烘干机房、敬老院、运输站等22处房屋类账外资产,价值1.09亿元,盘盈9处办公设备类资产,价值7.9万元,盘盈17座泵站,价值142万元,清理了66笔单位往来,价值18293万元。截至6月底账面资产价值4.87亿元,其中房屋、设备、家具类固定资产1.97亿元,在建工程0.53亿元,公共基础设施类资产1.84亿元,土地资产0.53亿元,已全部纳入资产监管,全面实施动态管理。
二、强化监督,规范运营
为确保国有资产管理规范高效,街道党工委办事处组建了兴东街道国有资产管理领导小组,街道主要领导任组长,财经分管领导任常务副组长,各条线分管领导任副组长。下设国有资产管理办公室,财经分管领导任办公室主任,后勤分管领导任办公室副主任,各局办负责人为成员,各办公室指定一名同志具体负责本局办的资产管理工作。同时成立了国有资产监督工作组,成员由街道人大工委、纪工委、党政办人员组成,对资产的购置、使用、处置进行全程监督。成立了国有资产处置工作组,成员由街道纪工委、财政、审计、综合办人员组成,对待处置资产进行审核鉴定。
三、完善制度,构建长效
在上级党委、政府和国有资产主管部门的制度框架下,我街道积极推动资产管理制度的完善和规范,制定了详细的管理细则,并按常态化开展指导、检查和监督工作。具体如下:一是制定了《兴东街道国有资产管理办法》,明确了资产管理范围、内容任务,设置了管理机构,明确了部门的职责分工,重点对购置、登记、借用等九项内容作了细述,对街道现有的资产资源类资产进行细化与责任分解,落实到人;二是制定了《兴东街道“街资村管”资产管理办法》,明确了“街资村管”资产的管理与出租要求、租期的约定、租金的收取与村级分成比率等,以增加村营收入的方式,充分调动各村居的积极性,补齐国有资产管理人员不足的短板,让各项资产人人知、专人管、见长效,进一步规范了街道国有资产的管理;三是定期开展资产监控,定期实行资产情况统计,确保及时掌握各资产的基本信息、盘活状况、是否破坏等情形,推动及时处置、及时化解、尽早重新盘活。四是做好宣传引导,扎实开展学习教育、及时传达部署上级和主要领导的最新要求,协调推进重大事项决策部署。
四、盘活闲置,提升效益
依托国有资产底数动态管理的工作成果,我街道将国有资产盘活利用作为日常工作的重中之重。通过招商引资、出租出售等方式,将国有资产盘活与区域功能完善紧密结合,充分调动闲置资产价值,提升公共服务设施配套水平,发挥国有资产在促发展、保民生方面的重要作用。自资产清查利用后,通过规范的价格评估、招标等手续的完善,成功出租房屋750平方,收取租金58.9万元;通过广泛宣传,动员拆迁户提前选择剩余安置房源22套,获得房屋收入552.7万元,有效地盘活了闲置资产,提高了财政收入,提升了资产效益。
前期,兴东街道国有资产各项工作圆满完成,得到区级部门的认可,在取得成绩的同时我们也看到一些问题与不足,一是因街道编制及人员的受限,无专职资产管理人员,导致专业化、稳定性及执行标准的不统一;二是部分资产存在手续不健全即自行报废的情况,导致实物资产与账面资产不符;三是部分长期闲置资产因受市场环境及房屋功能不全等因素影响,导致经营性资产出租困难,针对以上问题,街道国有资产办将以各项制度为依托,加大管理力度,进一步提高资产使用效益。
下半年工作谋划
我街道将在区委、区政府及国有资产管理部门的指导下,在人大、纪委、人民群众等社会各界的监督下,继续扎实做好国有资产管理的各项工作。
一、进一步核实资产现状
下一步,街道各部门对照财务账面数据,对办公设备等实物资产进行实地盘点。重点核查资产使用状态、存放地点及保管责任人。对盘盈的账外资产根据同类资产或请第三方估价后录入资产云系统,对已报废或实质不存资产待进行报废手续登记确认、会议讨论后统一进行报废处置,真正做到账实相符。
二、实现全流程数字化管理
构建智能化的资产管理系统,打通采购登记、使用调配、维修维护到报废处置的全生命周期管理链条。通过物联网技术实现资产身份编码、位置追踪和状态监测,确保“一物一码”动态可溯。重点加强闲置资产共享平台建设,推动跨部门资源调配,从源头减少重复购置。剩余安置房源统一录入选房系统,用于后期选房结算,将财政和建设办选房系统连入局域网,实现信息互通,避免信息不对等的情况。
三、常态化监督检查机制
实行“定期普查+随机抽查”双轨制,组建联合调查组,采用微信扫描与人工盘点相结合的方式,重点核查高值设备、易耗品等资产。建立问题整改台账,对盘亏资产实行责任倒查,对闲置超1年的资产强制启动内部调剂程序。
四、多措并举盘活闲置资产
盘活闲置资产是提升资产利用效率重要手段。针对房产类闲置资产,可加大招租力度,通过线上线下多渠道宣传推广,适当调整租金策略或提供优惠政策吸引优质租户,同时结合“街资村管”管理办法,利用村居人文优势,以增加村营收入为切入点,提高资产盘活效率。对于办公设备、家具等可移动资产,建立内部调剂平台,定期盘点库存并公示闲置清单,鼓励跨部门调配使用,避免重复购置。对于长期闲置且无使用需求的资产,可通过拍卖、捐赠或改造升级等方式处置,实现价值转化。
各位代表,兴东街道国资办将在街道党工委、办事处的坚强领导下,进一步加强国有资产管理,持续健全制度体系,全力盘活存量资产,以规范有序的国资管理新成效,为兴东高质量发展提供坚实保障。