| 索引号： | 014236786/2017-00131 | 分类： | |||
| 发布机构： | 兴东街道 | 文号： | 号 | ||
| 成文日期： | 2017-06-12 | 发布日期： | 2017-06-12 | 有效性： | 有效 |
| 名称： | 兴东街道关于开展落实企业安全生产主体责任提升年活动的通知 | ||||
兴东街道关于开展落实企业安全生产主体责任提升年活动的通知
各村（居）、各部门、各企事业单位：
为全面推动企业落实安全生产主体责任，夯实企业安全生产基础，提升企业安全生产管理水平，有效预防和减少安全生产事故。在开展企业安全生产主体责任落实年的基础上，兴东街道决定在全街道开展“落实企业安全生产主体责任提升年”活动。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》、《职业病防治法》、《江苏省安全生产条例》为依据，以完善安全生产制度为重点，以强化安全文化建设为载体，以规范现场安全管理为保证，全面提升企业安全生产管理水平，确保企业安全生产主体责任全面落实到位。
二、工作目标
通过开展落实企业安全生产主体责任提升年活动，实现企业安全生产管理机构人员到位，管理制度、操作规程、奖惩机制健全完善，日常安全检查、隐患排查治理常态运行，安全生产投入保障到位，安全教育培训实效明显，安全文化氛围更加浓厚，形成人人尽职尽责、现场管理规范的安全管理体系，使企业法人、安全生产管理人员和企业员工牢固树立“安全第一，生命至上”的思想，做到不安全不生产、不安全不上岗，实现从“要我安全”向“我要安全”的转变，不断提高企业安全生产的主动性和自觉性。
三、活动内容
（一）责任落实网络化。
建立全员参与安全生产管理的责任体系，做到企业主要负责人、分管负责人、业务部门、车间、班组、岗位作业人员的安全生产职责明确；落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；落实安全生产组织领导机构，规模以上企业要成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任；按照《安全生产法》要求，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，规模以上企业至少配备
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名以上注册安全工程师等专业安全管理人员；制定奖惩制度，对安全生产责任落实不到位有明确的惩罚措施。
（二）现场管理规范化。
建立科学完善的现场安全管理制度，督促员工按照制度履行职责、规范行为；依据安全生产法律法规和技术标准，建立科学完善的设施设备操作规程，并在车间、岗位进行公示；完善警示标志标示，在危险有害因素的岗位、车间必须有警示标志标示和危险有害因素告知牌，并且做到清晰可见，特别是存在重大危险源的区域，要在进出口和重大危险源位置悬挂明显的警示标志标示；岗位交接班有交接班记录；重点车间、岗位必须有相应的急救设备和药品；员工必须佩戴劳动防护用品。
（三）隐患排查治理常态化。
坚持新、改、扩建项目安全设施、职业病防护设施“三同时”制度，每季度至少组织一次专家对企业进行全面的安全大检查。把隐患排查治理作为企业安全生产日常管理的主要内容，建立岗位班查、班组日查、车间周查、公司月查制度，并且明确应该检查的重点内容。建立隐患排查治理工作台账，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，并有隐患整改复查情况。企业重大隐患要在企业厂区门口挂牌公示公告，明确整改时限、整改标准、整改责任人，直到整改完毕。
（四）安全生产投入制度化。
制定安全生产费用投入使用计划，重点加大对安全教育培训、安全设施设备、安全标准化建设、隐患排查治理、危险工艺、重大危险源控制系统和推广使用安全生产新工艺、新技术、新设备等方面的投入，切实打牢企业安全生产基础。加强企业应急队伍建设，购置必备的应急物资器材，保证企业能够完成自身应急救援任务。注重员工劳动保护和职业健康的投入，定期组织员工职业健康体检，最大限度减少劳动伤害和职业病发生。
（五）宣传教育培训标准化。
充分发挥安全文化在企业安全生产中的引领、警示、教育和规范作用，主要负责人亲自参与组织开展安全生产教育培训，做到计划、内容、时间、效果“四提升”；建立员工教育培训档案台账，明确专人管理，每季度最少进行
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次全员培训。企业内部设立安全生产宣传栏，定期公示安全生产有关事项，宣传安全生产法规常识；在生产车间和操作岗位规范张贴各类管理制度、操作规程和危险有害因素监控卡、公示卡。坚持企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和危险工艺岗位操作人员持证上岗制度，未经培训取证不得上岗；坚持开展安全文化宣传活动，大力普及安全常识，努力营造全体员工自觉讲安全、守安全、重视安全的安全文化氛围，争创安全文化示范企业。不具备安全培训条件的小微企业要与具备安全培训条件的生产经营单位或培训机构签订培训服务协议，采取集中培训、划片培训、送教上门等形式，提高从业人员安全素质。
（六）应急救援实体化。
结合企业实际，制定完善企业生产安全事故应急救援预案，应急预案应包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序等内容。编制有针对性、适应性、操作性、简便的岗位应急现场处置方案，岗位员工要熟悉掌握。规模以上企业要建立专职应急救援队伍，其他企业要建立专兼职相结合的应急救援队伍，配备必要的装备器材和应急物资。每半年组织一次生产安全事故应急救援演练，检验各类预案的可操作性、队伍人员结构的合理性、装备物资配备使用的可靠性，提高企业自防自救能力。
四、具体要求
（一）加强领导，落实责任。
各村（居），各行业主管部门要按照全街道统一部署安排，制定具体提升方案，明确组织分工、强化推进措施，做到所有企业通过开展主体责任提升年活动，提高本质安全水平，打牢企业安全生产基础。要按照“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全”以及“一岗双责”的要求，强化政府、行业主管部门在企业安全生产主体责任提升年活动中的工作责任，使活动的每项措施要求在企业都能得到有效提升。
（二）强化宣传，营造氛围。
各村（居），各行业主管部门要广泛宣传开展企业安全生产主体责任提升年活动的重要性和必要性，及时曝光各种违法违规行为。
（三）突出重点，强化督导。
各村（居），各行业主管部门要把重点放在指导企业查找问题和提升整改上，注重发现带有普遍性、倾向性问题，组织力量集中解决。对参与活动不积极的企业要采取行政执法、联合执法等措施，坚决杜绝企业不履行安全生产主体责任，无视安全生产的现象发生。对经过提升，仍存在的问题和隐患企业，要严格按照《安全生产法》、《职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《江苏省安全生产条例》等法律法规要求，依法进行处罚。
（四）建立机制，持续改进。
各村（居），各行业主管部门要在开展企业安全生产主体责任提升年活动中注重积累好经验、好做法，认真总结梳理，宣传有长远指导意义的制度规范和能够激励约束企业长期坚持履行主体责任的工作机制。要把创建安全生产标准化，建立企业隐患排查治理长效机制作为企业履行主体责任的根本任务，促进企业不断规范安全生产管理工作，自觉提升责任，实现安全生产。
南通市通州区兴东街道办事处
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