今年以来，五接镇在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府建设，强化依法行政意识，规范决策行为，完善监督制度建设，加快依法行政进程。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、依法全面履职情况

2020年，我镇法治建设工作坚持以十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，在区委、区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的具体指导下，紧贴法治政府建设工作目标，全面落实法治建设领导责任制、推进依法行政、确保公正司法、深入普法学法，努力建设法治政府，不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力，营造全镇学法守法的良好风尚，为保障和促进我镇社会经济发展发挥了重要作用。

二、推进科学民主决策情况

坚持落实法治政府建设责任，加强制度建设，用法治思维和方式推进政府各项工作。政府重大行政决策严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序执行，建立行政决策前评估制度。重大事项，重要文件均经由政府法律顾问进行把关。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政府信息公开制度，全面推行政府权力清单制度。

三、规范公正文明执法情况

为提高执法水平，树立服务观念，进一步提升政府公信力，我镇严格落实行政执法责任，强化执法人员监督管理和教育培训，提高执法人员业务水平，做到文明执法。认真做好行政执法证件换证工作，并建立健全动态调整机制。加强执法工作法治培训，通过多形式，要求相关执法人员不断积累法律知识，延伸学习深度和广度，使执法人员依法行政能力和执法业务能力持续提升，全面推进政务村务公开。

四、对行政权力的制约和监督情况

自觉接受人大监督，虚心听取关于法治政府建设工作的意见和建议。认真有效地开展行政内部监督，加强专门监督，自觉履行人民法院做出的生效判决和裁定。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访，主动进行政府信息公开。积极配合上级部门对我镇的巡察工作，对发现的问题、存在的不足和薄弱环节，深刻剖析原因，认真制定整改措施，积极主动抓好整改，努力形成风清气正的从政环境和政治生态。

五、依法有效化解社会矛盾纠纷情况

坚持矛盾源头预防。坚持矛盾纠纷、重大涉稳事项每日零报告，周三周五滚动排查，落实公安、信访、矛调等部门信访维稳信息每周研判和敏感时段综合研判制度，切实提高预测、预警、预防水平。妥善处置不稳定事件，超前掌控、精确稳控，快速反应、依法处置，将各类不稳定隐患消除在萌芽状态和初始阶段；坚持矛盾多元化解。构建镇村组“三级调解网络”，打造“半小时服务圈”。此外，进一步完善司法所、派出所、法律服务所三所联动的矛盾纠纷多元调处机制，努力做到小事不出村，大事不出镇。在重大节点、敏感时期，全面开展不稳定因素排查工作，对重点信访人员进行稳控，确保辖区安全稳定。全年共办结信访案件81起，办结率达100%。调处各类矛盾纠纷300余起，调解率达100%，调解成功率达97%以上。

六、努力提升依法行政工作能力水平

我镇以法治政府建设为契机，强化组织领导、创新工作措施、进一步加强组织领导，严格落实工作责任将依法治镇领导小组和依法行政领导小组合二为一，明确领导职责，加强工作力度。同时，更加注重组织工作，为顺利开展依法行政工作提供保证；强化队伍建设，增强依法行政的意识和能力。坚持领导干部带头学法、集体学法及专题法治讲座等制度，把学法纳入党委中心组学习内容，开展镇党政领导旁听庭审学法活动。重点强化对领导干部、法治工作人员、执法人员的依法行政教育及职业能力培训，促进依法履责。坚持行政机关负责人出庭应诉，积极应对行政诉讼案件，及时查找原因，总结反思，妥善处理行政诉讼以及行政复议工作。完善执法监督考核机制，进一步规范执法行为。依据新颁布的法律、法规，及时修改行政执法责任制并逐级分解落实。完善考评标准，科学设定考核目标，认真组织开展依法行政工作的定期检查考核工作。同时健全对未依法行政部门或个人的责任追究制度，对于违法或渎职的部门和个人有错必纠、严惩不贷。

七、加强法治政府建设组织领导情况

强化法治政府建设第一责任人的责任。及时调整充实镇依法治镇领导小组，镇党委书记为组长、镇长为副组长，形成主要领导负总则，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面；及时制定工作计划，确保职能发挥到位。制定详细法治建设年度工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人有责、个个参与的良好局面；全面加强法治建设履职情况督查考核。强化主体责任，推动落实法治建设领导责任制，全面加强对领导干部履行推进法治建设职责情况的督查考核，坚持重视干部法治素养和法治能力的用人导向，对于不履行或不正确履行推进法治建设工作职责的，严格依法依规追究责任。

八、深入宣传，努力营造学法守法新风尚

深化依法行政，认真落实重大决策合法性审查、社会稳定风险评估等刚性程序，积极发挥政府法律顾问作用，镇村两级实现法律顾问全覆盖。弘扬法治文化，突出领导干部这个关键少数和青少年这个关键群体，落实“谁执法谁普法”工作责任。积极开展扫黑除恶专项斗争宣传活动、抵制非法集资宣传活动、社区矫正法、民法典宣传活动等。今年我镇开展各类法律宣传教育活动30余次，发放宣传资料5000余份，受教育群众达7000余人次，极大地推动了全镇群众学法、知法、守法风尚的形成。

九、防控疫情，助力企业复产复工

为贯彻落实党中央和省市区关于疫情防控工作部署要求，扎实做好企业有序复工和疫情防控工作，做到两手抓，两手硬，我镇采取多种措施，深入企业指导企业复工复产，确保企业平稳过渡，逐步恢复正常生产经营秩序。一是科学决策精准实施，发挥网格智慧。作为工业重镇，外来人口基数大，面对复杂的疫情防控形势，我镇将所有网格员按照网格区域分布，全部下沉到各自网格中的所有企业，从制定复工防疫工作方案到防疫物资准备、安全生产等进行指导，确保达到复工标准。总结出“宣、控、隔、诊、疏、保”六字防控法，为企业落实好防疫工作提供有力指导。组建专门工作小组参与指导企业复工申请以及验收，重点把控物资管理和消毒隔离，做到正确引导，维护稳定。二是利用社会管理服务中心为平台，创新开展“五接镇疫情防控法律知识微信线上直播”活动。今年三月，随着新冠肺炎疫情得到初步控制，我镇迎来企业复工潮。数千名来自五湖四海的工人们有序分批回到工作岗位，面对如何满足职工对法律知识的需求、如何帮助企业解决复工难题、如何帮助基层职工和一线抗疫工作者摆脱焦虑情绪等问题，五接司法所多措并举，创新思路和手段，开设“五接镇疫情防控法治宣传及职工心理调适‘疫线课堂’”专题直播课，利用微信平台和“网络直播”的形式，为企业和职工提供法律支撑和心理关怀。

下一步工作计划

2020年是法治政府基本建成之年，而新的一年更是进步的一年，我镇将继续强化组织领导、创新工作措施、严格落实工作责任，着力从以下几个方面进一步推进法治建设工作：

（一）进一步加强组织领导，夯实基础。将依法治镇领导小组和依法行政领导小组合二为一，明确领导职责，加强工作力度。同时，更加注重组织工作，为顺利开展依法行政工作提供保证。

（二）强化队伍建设，增强依法行政的意识和能力。坚持领导干部带头学法、集体学法及专题法治讲座等制度，重点强化对领导干部、法制工作人员、执法人员的依法行政教育及职业能力培训，促进依法履责。

（三）完善执法监督考核机制，进一步规范执法行为。依据新颁布的法律、法规，及时修改行政执法责任制并逐级分解落实。完善考评标准，科学设定考核目标，认真组织开展依法行政工作的定期检查考核工作。同时健全对未依法行政部门或个人的责任追究制度，对于违法或渎职的部门和个人有错必纠、严惩不贷。

（四）丰富活动载体，加大依法行政宣传和信息交流。抓好基础性法律法规培训，认真组织开展节点法律宣传咨询服务活动及主题法治实践活动，大力推进法治文化建设，积极开展多种形式的法治文化建设活动，增强法治文化渗透力，营造良好法治氛围。

五接镇人民政府

2021年2月3日