2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。我们在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“四个一”总体发展思路，以项目提质、镇貌提档、民生提升为重点，树形象，转作风，求实效，全力推动高质量发展，取得一定成效。

2018年预计实现一般公共预算收入2.43亿元，同比（下同）增长15.6%。国有公司实体化运作稳步推进，多措并举稳控债务风险，一季度荣获财政收入红旗单位。

一、以高质量促进产业质态新优化

始终把发展实体经济作为推动高质量发展的主攻方向。

产业发展提档升级。推动船舶海工、钢结构等传统企业设备改造和技术创新，着力提升象屿海洋装备、船谷重工产能，推进韩通重工产品技术升级，加速枪瞄产品技术突破，不断抢占中高端市场份额。持续推进优势产业集群，加速推动港口物流和文旅项目落户集聚发展，抓好五接籍电梯行业在外企业组建电梯集团，实现电梯产业整合发展。

创新能力持续加强。注重创新引领，鼓励企业主动应对市场变化和挑战。全年完成高新技术产业产值49.2亿元，增幅21.4%；新增发明专利拥有量38件，PCT专利申请量2件，专利申请量400件。企业创新主体地位更加凸显，新认定图海机械、瑞友康等高新技术企业4家。深化产学研合作，象屿、华耐特等企业完成产学研项目5个。

现代农业稳步提升。以乡村振兴为指引，推动农业规模化、品牌化和特色化发展。全年规模农业开工项目8个，竣工项目8个，设施农业面积321亩。积极发展农业合作组织，完成全市八个试点镇之一的农村产权制度改革任务。充分调动农民积极性，加大绿色农产品市场开发，大力推广“开沙岛”牌大米等特色农产品。一季度和三季度荣获项目农业红旗单位。

二、以优服务积聚项目建设新动能

积极响应区委区政府“招商引资提升年”、“项目建设提速年”要求，优质服务推进项目建设。

项目招引大力推进。多次前往北京、上海、深圳等热点区域，拜访客商80人次，着力推介港口物流、开沙岛旅游等，取得有价值信息30余条，并邀请各类客商近50批次实地考察。成功召开2018新春招商恳谈会、“梦幻之春”招商推介会、产业投资环境说明会（上海），在手在谈项目13个，嘉诚机械等13个项目成功签约，众享光学等10个项目完成注册。

项目建设成效明显。始终把项目建设作为工作的重中之重，群策群力，攻坚克难，在区季度考核中勇夺项目建设两面红旗。全年新开工亿元以上项目4个，其中总投资123亿元的恒科二期作为市级重大项目全面开工建设；华腾一期、途居等4个项目竣工投产；象屿、瑞友康等4个项目完成转化。全年实现工业应税销售208亿元，增长10.1%；固定资产投资44.1亿元，其中工业投入36.7亿元，规模工业产值增幅19.6%。新增规模以上工业企业4家，服务业企业2家。

项目保障不断提升。持续落实领导班子成员挂钩服务制度，形成“一个重大项目、一名领导牵头、一套班子服务”机制。加大盘活存量资产力度，梳理闲置资源，引进建筑构件、机械制造等项目5个，累计盘活存量闲置厂房75000平方米。积极争取土地利用指标，完成耕地占补平衡67.4亩、土地增减挂钩206.7亩，为项目落户提供了承载空间。

三、以多举措展现镇村环境新面貌

突出生态环境建设，进一步完善基础设施，全面改善镇村环境。

基础设施全面夯实。新建农路4.5公里，一事一议财政奖补路6公里，新建桥梁3座。投资1500万元滨江西路、兴润路全面通车，投资2200万元兴五路改造工程正加紧建设。持续做好“河长制”工作，完成2018年中央财政小农水重点县项目，新建泵站9座、防渗渠道15公里，按区级标准打造9条、11.9公里生态样本河道。持续扩大污水管网覆盖1.1公里。配套恒科新材料液化码头建设正加快推进。12.5米深水航道土方上岸工程有序开展。

镇村环境稳步向好。依托“五位一体”环境整治，大力改善农村居住环境。实行镇村组三级网格化监管，强化村居拆除违建力度，全年查处并拆除违法建设21起。以“两减六治三提升”专项行动为抓手，完成上级环保督察组交办问题整改。强力推进镇村环境整治、“散乱污”企业专项整治等行动。严格落实禁养制度，关闭生猪养殖户12家，清理成效显著。完成内河水域非法船舶拆解、清理任务。新增“全托管”面积1800亩。圆满完成夏秋两季秸秆禁烧禁抛及综合利用工作。

生态旅游人气聚升。加强度假区绿化提档和管护工作，营造良好的生态环境。成功举办2018年第二届南通通州体育旅游“梦幻之春”系列活动，5000余人齐跑开沙岛跨江半程马拉松。国球基地培训中心正式对外营业。8月份成功举办全国中学生乒乓球锦标赛。全年岛内接待超80万人次。途居露营基地成功通过国家体育总局五星级营地验收。开沙岛旅游度假区成功通过省级旅游度假区考核，位列全省21名，成功通过国家体育总局对国家运动休闲特色小镇的中期考核。

四、以惠民生增进百姓安康新福祉

顺应群众对美好生活的向往，切实提高群众满意度、舒适度，让人民生活在共建共享中更加幸福。

社会事业不断发展。投资1700万元滨江新区幼儿园9月1日正式开园，并成功创建市优质幼儿园。开展校外培训机构专项治理，社会办学整治成效明显。五接卫生院与南通大学附属医院签订特色心血管内科建设项目技术对口孵化协议。社会化养老有序推进，新增社会寄养人员26人。做好居家养老服务站建设，建立横向到边、纵向到底的居家养老服务网络。基层综合文化服务中心实现全覆盖，成功创建一个四星级农家书屋。

社会保障更为有力。切实抓好被征地农民保障工作，全年完成新增进保308户，做到即征即保。全镇7679人缴纳了2018年养老保险费，新增352人，续保率达96.5%，超额完成年度任务。城乡居民医疗保险稳步推进，参保率达98%，实现基本医疗全覆盖。进一步落实扶贫工作，全镇城乡低保268户、362人，57人享受了农村五保，14名困境未成年人享受了生活保障补助。6名重症精神病患者得到免费住院治疗，53名困难精神病患者享受免费服药，享受重残护理补贴552人。稳妥实施计划生育奖励和扶助政策，全年新增272名奖扶对象、11名特扶对象。

社会治理扎实有效。持续加强“法治五接”、“平安五接”建设，加强网格化服务管理、扫黑除恶专项斗争、打击和处置非法集资等工作，加强信访和社会矛盾纠纷排查化解。全年共调处各类矛盾纠纷360起，涉及800余人，调解成功率达95%以上。顺利通过“七五”普法中期考核，荣获南通市平安法治示范乡镇。严格落实安全生产责任，组织开展“安全生产月”系列活动，深入开展消防安全、危险化学品等重点领域安全隐患排查和应急事故处置。全年共检查企事业单位860家次，立案处罚23起，责令局部停止生产、经营活动6家，123家工贸企业完成安全风险辨识管控。全面落实农家宴督查队伍建设及奖惩机制，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

五、以强法治树立廉洁执政新形象

始终把加强政府自身建设作为做好各项工作的基础。

突出政治建设。把全面从严治党要求贯穿到从严治政之中，以解放思想大讨论活动为契机，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用新发展理念指导实践，全力以赴贯彻落实好区委区政府及镇党委的各项决策部署。

深化作风建设。始终保持奋发有为的精神状态，牢牢抓住事关全局的重点工作，脚踏实地做工作，心无旁骛抓落实。进一步简化办事程序，加强镇便民服务中心和公共资源交易中心服务力度。对重大项目、重点工程、重要工作实行项目化管理、责任化推进。扎实做好“12345”政府服务热线交办事项，让群众关切的问题得到及时解决。

加强廉政建设。自觉扛起党风廉政建设“两个责任”，全面落实中央“八项规定”和省市区委“十项规定”，构筑拒腐防变的思想道德防线。加强工程建设、土地征用、村级财务等重点领域监管。进一步严明财经纪律，从紧把控审批流程，严格规范审核手续，严肃管控政府预算和“三公经费”支出，杜绝“碰线”行为发生。

与此同时，积极支持老干部和关心下一代工作，全面完成征兵任务，获得“南通市征兵工作先进单位”。统战、工会、共青团、妇联等各项工作均取得新的业绩，汇聚成高质量发展的强大合力。

2018年工作任务的顺利完成，归功于区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，凝聚着全镇人民的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表、各位同志，向全镇广大干部群众，向全体离退休老同志，向所有关心和支持五接发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

一年的工作中，我们也清醒地看到，发展中还存在着一些问题，主要表现在：经济下行压力依然较大，招商引资成效和水平亟待提高；优质公共服务供给不足，交通出行、环境面貌和群众的期盼还有一定差距；少数镇村干部主动作为、敢于担当的信心斗志仍需进一步加强等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。