2014年度滨江新区（五接镇）工作计划
2014
年，是滨江新区（五接镇）抢抓新机遇、实施大开发，加快转型升级、推动项目兴区、促进开发开放的重要一年；也是实现“一年展形象、三年大变样、五年基本现代化”奋斗目标第二阶段的关键之年。依托“黄金水道”和交通枢纽，我们应
在更高起点上统一规划，更大范围内整合资源，更广区域间组团发展，努力建设高铁新城、桥
港新区，打造融入苏南的新桥头堡。
今年工作的指导思想是：以
党的十八大、十八届三中全会和区委十一届七次全会
精神为指导，坚持港、产、城融合发展的理念，按照区委“五大行动”和镇党委“一二三四五”的目标要求，抢抓机遇，改革创新，大力推进项目集聚、开发开放、生态文明、民生改善、自身建设五项重点工作，努力实现滨江新区（五接镇）在更高平台上的又好又快发展。
今年全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长12%以上；工业应税销售增长20%以上；地方公共财政预算收入增长13%以上；农民人均纯收入增长12%以上。
针对群众反映关心的热点难点问题，致力于办好八项实事：
1
、农民增收工程；2、社会保障工程；3、生态环境提升工程；4、助农设施工程；5、卫生惠民工程；6、平五新干线推进工程；7、教育优化工程；8、农民素质提升工程。
为实现上述目标，我们将着重抓好以下五个方面的工作：
一、在重大项目
集聚
上求突破，力争经济总量有新提升
牢牢抓住南通市“优江西拓、陆海统筹”的新机遇，
依托业已形成的产业优势、人才优势和资源优势，围绕“大项目、大企业、大产业”建设，
加快转型升级，打造“工业强镇”。
多措并举促进转型升级
。
推进科技创新，促进科技兴企，全面增强企业发展的内生动力。
对于船舶海工、钢结构、纺织新材料、光学仪器等主导产业，
继续发挥龙头带动和支撑经济发展的作用，力争全镇经济总量有新突破。努力实现全镇工业应税销售超百亿的目标。
改造提升传统优势产业，大力发展装备制造业和高新技术产业。通过不断开发新技术、新产品，以提高产品的科技含量、知识含量和附加值，推动产品换代、技术和设备更新，实现产业结构优化升级。计划新增高新技术企业、
两化融合示范企业各
1
家，
市级企业技术中心、
研发中心
各1家，申请专利25件以上。
完成
外贸进出口总额1.5亿美元以上。
全力以赴抓好招商选资。
抢抓沪通铁路、长江路高架西延工程开工建设、东沙大桥年底通车、新世界通用码头建成等机遇，
立足我镇资源优势和产业基础，大力招商选资，努力在引进重大项目的过程中调结构、促转型、上水平。狠抓小分队招商、以商引商、委托招商、会展招商，力争在现代物流业、新兴产业、休闲度假产业的发展上实现新突破。紧盯香港、新加坡、广东、上海、北京及苏南等重点地区，突出新能源、新材料、海洋工程、生态旅游等重点产业，加快引进、培育一批延伸类、配套类项目。力争完成实际到账外资4000万美元以上。落户亿元以上项目8个，其中10亿元以上的制造业项目、5亿元以上的服务业项目2个，千万美元以上项目2个。
集聚合力强化服务保障
。
继续深入实施党政领导联系重大项目制度，按照“前期项目抓深入、新建项目早开工、在建项目出形象、竣工项目抓投产”的要求，加快建设一批具有较强带动力和影响力的大项目。坚持项目跟踪服务制、项目推进重点工作考核制、例会制和定期督查制等制度，及时解决项目建设中存在的困难。在加快服务的基础上采取倒逼的方式，对项目建设动真格，确保项目快落地、快建设、快竣工、快投产。
重点推进
恒科新材料二期、韩通集装箱、格雷特科技、北岸纺织科技等重大项目开工建设。鼓励恒科新材料、韩通重工、鑫治板业、诚信光学等规模企业继续加大技改投入，力争新增规模企业3家以上、亿元企业2家以上，完成全社会固定资产投资50亿元以上，其中工业投入40亿元以上
。
二、在平台开发开放上求突破，力争载体建设有新作为
坚持“改革、转型”的理念，统筹“4＋2”平台联动发展，全力提升开发开放层次和水平，打造“开放活镇”。
转型提升船舶海工产业园。
大力培育龙头企业。深入实施品牌、标准和专利战略，鼓励韩通重工、明德重工等企业加大对科技含量高、附加值高的特种船舶、海洋工程的研发投入力度和市场开发力度，力争在国际高端船舶及海工市场打响品牌。重点扶持一批拥有独特优势产品、具有巨大市场潜力的企业，支持行业优势企业对中小企业、经营困难企业兼并重组，进一步做大做强，形成产业链整体优势。计划新增工业销售超30亿元、15亿元、3亿元企业各1家。
根据项目落户、基础设施建设以及环境面貌改善的需要，对产业园部分地块实施拆迁，进一步提升项目承载能力。加快完善基础设施建设，实施滨江路西延工程和污水、工业气体等管网建设，对重点路段进行亮化、美化、净化。
深度开发开沙岛旅游度假区。
深化完善度假区总体规划，开展相关重点项目启动区域的策划，以规划来引领度假区的开发建设。从软、硬件入手，改造提升现有景点设施，提高经营管理和服务水平，提升开沙岛旅游度假区的功能、品位和形象。重点抓好总投资7.1亿元的康辉旅游度假综合体一期项目落地开工，加快推进特色街区、邻里中心建设。实施东沙大坝北迁工程，启动开沙景观大桥建设。
加快推进横港沙纺织新材料产业园。
全力服务恒力项目二期60万吨差别化、功能化纤维项目实质性启动，加速设备订购，加快热电联产项目报批和建设。力争恒力项目完成工业投入20亿元以上，年销售超70亿元。积极推进恒力职工和高管集体宿舍建设，进一步完善雨污水、强弱电等配套建设。加快东沙大桥建设步伐，合力推进东沙大道、开沙大道东延、横港沙大道东延、东沙二桥等基础设施建设，进一步拉开横港沙发展框架。不断完善园内河道水系功能，启动竣工道路路灯安装和道路两侧绿化工程，提升产业园的对外形象。
加速启动现代港口物流园。
研究港口运作和管理模式，建立健全政策机制，积极探索国有资本、集体资本、非公有资本入股参与长江码头运营，力争1家以上规模较大的物流企业入园经营。加快重点地块的吹沙造田，力争全年新增用地2000亩以上。重点推进集装箱、冷链物流、中建工业园等一批重大项目。加强与上级供电部门沟通协调，规划110KV变电所1座。
积极打造配套综合服务组团。
坚持港产城融合发展，推动工业化与城镇化“两化互动”，统筹产业布局和镇村建设
。按照“精致、秀美”的定位，
努力完善镇区功能，提升镇区品位，拉开新配套服务组团的建设框架，
打造南通市郊“区镇合一”的卫星镇。
实施成龙桥工程，为成龙路拓宽和南延做好准备。
以平五二大道线型确定为契机，加快镇总体规划的修编。
顺应发展的新趋势、新要求，启动新组团建设，激发新组团的商贸活力，以满足本地及外来人口的集居、教育、卫生、娱乐、购物、健身、休闲等生活需要。
抓紧实施北部现代农业片区
。整合袁三圩、张大圩、桃园、老木厂及复成村的部分小组，因地制宜地发展特色农业，建设现代农业园区。抓好粮食生产，确保粮食稳产高产。挖掘本土农耕文化，发展休闲观光农业。通过政府引导，鼓励社会民营资本参与设施农业、生态农业、规模种植、休闲农业的生产经营，培育和扶持1至2个现代高效农业示范项目，带动周边农民增收致富。
三、
在生态文明建设上求突破，力争生态环境上新水平
大力开展集镇环境综合整治，
做优做美镇村环境，放大开沙岛的生态区功能，建设“美丽滨江”，打造“生态大镇”。
强保障，力抓农村基础设施建设。
加强与市区以及周边地区相关规划的研究和对接，统筹农村基础设施和公共服务设施建设。新建污水管网6公里以上。
积极向上争取指标，力争新建农
桥2座以上、农路5公里以上，疏竣河道6公里，土方4.3万立方米。加强防汛防台工作，提升应急处置能力。坚持“适度超前、统筹考虑、分期建设”的总体思路，扎实推进动迁安置。争取群众的理解和支持，力争动迁面积6万平方米以上。充分听取拆迁户的意见，进一步优化套型设计，启动新安置区建设，力争开工面积6万平方米以上。集中力量加快开沙岛二期安置房建设，确保如期安置。强势推进农村土地综合整治，确保完成区政府下达的耕地占补平衡任务。
重长效，力抓“四位一体”管理提效。
深入实施村庄环境整治工作，
确保已建成的污水处理厂和垃圾转运站正常运转，
新增不锈钢垃圾清运
车56辆，
添置8吨垃圾清运车和清扫车各一辆。巩固提升“康居村”建设水平。继续加强沿江公路环境整治，
实行常态化、责任化管理。完善控违拆违等长效机制，规范建房秩序。以“整洁有序、精致细致”为目标，扎实推进集镇环境综合整治，不断改善镇村环境面貌，打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村。切实加强
滨江花苑、开沙人家等安置小区规范化的物业管理，进一步完善健身娱乐等公共服务功能，努力打造村庄集居的样板工程。
聚优势，力抓绿色生态持续发展
。
巩固生态创建成果，突出水环境治理，全面落实“河长制”要求，加大投入力度，落实主体责任，提高治理效果。加强环保科普宣传，大力倡导和践行低碳文明的生活方式，努力在全社会形成生态文明人人参与、生态文明成果人人共享的浓厚氛围。持续加大绿化造林力度，提升景观节点品味和层次。完成绿化面积500亩以上，全镇绿化覆盖率达34％以上。全面推进绿化示范村创建工作。严格执行环评制度，深入开展节能减排，促进循环经济发展。继续强化秸秆禁烧和综合利用，保障环境空气质量。加强环境应急机制建设，提高预防水平和应急处置能力。
四、在民生改善上求突破，力争和谐社会谱新篇章
按照“守住底线、突出重点、完善制度”的思路，继续办好民生实事工程，多用市场办法、靠社会力量来推动民生改善，努力使群众共享改革发展成果，打造“幸福名镇”。
多渠道增收富民
。
把实现农民增收作为最大的民生实事，进一步拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶“五大”增收渠道。
抓住国家赋予农民更多财产权等政策机遇，深入实施收入倍增计划，扎实推进富民强村工程，推动农民工资性、经营性、财产性和转移性收入加快增长。加快推进农村土地承包经营权确权登记工作，探索偿试农业生产“全托管”等新模式。
因村制宜推动项目农业建设，引导农民向特色、高效、规模化农业发展。因势利导以促进创业带动就业，引导农民本地务工、就业。加快农业现代化建设步伐，
加大财政奖补力度，继续推广现代化农业机械，
重视农田水利基础设施建设，改造灌区5个，泵站20座，新建防渗渠6.1公里。完成小李港护岸改造800米。
全方位服务惠民
。
进一步完善社会保障体系，全面落实新农保、新农合和被征地农民社会保障制度，健全以城乡低保为基础，五保供养、大病医疗救助、重残人员救助、慈善救助为补充的社会救助体系。继续开展扶贫济困活动，关心和帮助社会弱势群体。不断改善办学条件，推进教育均衡发展。创建1所省优质幼儿园，新建1个省标准化操场。做好人口与计划生育工作，加快推进流动人口均等化管理服务。实施文化惠民工程，培育文艺团队，丰富群众文化生活。完善公共卫生服务体系，举全镇之力启动五接新医院和村级卫生室建设，创建省级卫生村2个。多方听取意见，高起点规划论证，探索推进殡葬改革试点。大力推进社会化养老，进一步规范镇社会福利中心的运行。争取危房改造13户。完善优化区域内公共交通资源，启动公交站台建设。
重和谐治理安民
。
重视精神文明创建活动，倡导镇风文明。继续开展“五接好人”评选活动，
培育和弘扬先进典型，有效传递社会正能量。坚持源头预防，树立“主动介入，提前工作”的理念，加强矛盾纠纷化解。深化信访维稳工作机制，强化领导干部定期接待来访制。健全完善重大决策社会稳定风险评估机制。进一步完善“网格化管理”工作机制，延伸信息触角，加强信息掌控，最大限度地把社会矛盾纠纷解决在村组、化解在萌芽状态。加强治安防控建设，围绕“人、事、物、组织”等基本要素，充分整合社会资源，织密治安防控网，
推进现代技防镇建设，增加镇村主要道口的高清探头设置
。健全安全生产责任体系，加强安全生产管理和责任落实，加大安全培训与教育力度，继续开展以船舶钢结构、危险化学品、烟花爆竹、道路及水上交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所等行业和领域为重点的“打非治违”、隐患治理等专项行动，保障良好的安全生产秩序。
五、
在政府自身建设上求突破，力争干部队伍树新形象
新形势对政府工作提出新要求，我们将以联系群众、提升效能、改进作风、勤政廉政为核心，进一步加强政府自身建设，打造“活力新镇”。
坚持依法行政，建设法治政府。
严格树立法治理念，坚决按照法定权限和程序履行职责，做到依法办事。充分发挥政府法律顾问的作用，对政府重大事项决策和重大经济合同从法律的角度进行把关。要进一步加强政府的制度建设，坚持用制度管权、管事、管人。全面推进“六五”普法工作，保障群众合法权益。高度重视人民来信来访，及时处理群众反映的突出问题。依法有序推进政府信息公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大代表和群众的监督，认真办理人大代表的议案和建议，切实维护群众利益。
坚定不移加强镇村干部队伍建设，在一线培养和锻炼年轻后备干部，锻造干事创业的中流砥柱。
坚持改革创新，建设高效政府。
倡导“敢于”担当、“敢于”负责的精神，激发争先进位的动力。积极推进行政效能提速，进一步简化办事程序，推行便捷惠民服务。全体镇村干部要
学先进、争先进、赶先进，反“四风”、转作风、树新风，进一步凝心聚力、克难奋进。
倡导政府班子成员
带头讲真话、使真劲、出实招、察实情、办实事，
进一步提升群众对政府工作的认可度和满意率。结合党的群众路线教育实践活动，
进一步加强作风建设，真正做到思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持，以“合心”来促“合力”增“动力”。
要做到令行禁止，政令畅通，把精力集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把结果锁定在“干成事”上，进一步提高政府的执行力。
坚持反腐倡廉，建设阳光政府。
加强反腐倡廉建设，
全面贯彻落实党风廉政建设责任制以及中央八项规定、省市区十项规定，强化行政监察，加强审计监督，从源头上预防和治理腐败。切实履行“一岗双责”制度。
大力加强廉政文化建设，构筑拒腐防变的思想道德防线；突出工程建设、土地征用、村级财务等重点领域和环节，严肃查处腐败案件，以反腐倡廉的实际成效取信于民。健全完善集体资产管理制度，加强对集体资产运行和收益的监督管理。
坚持精打细算和厉行节约，严控行政费用支出，营造风清气正、心齐气顺的良好政务环境，打造阳光政府。
各位代表!
新起点，
新征程；新任务、新
使命！让我们
在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠广大干部群众，攻坚克难，改革创新，扎实工作，
争先创优，
为滨江新区（五接镇）走在通州新一轮发展前列而努力奋斗！