2010年，是实施“十一五”计划的收官之年；是进一步消除金融风暴带来的不利影响，提速赶超的机遇之年。我镇工作的总体思路是：以党的十七届四中全会和区委十届九次全会精神为指导，以科学发展观为统领，以调结构、促发展、重民生、建和谐为主线，提升项目建设、民生建设、效能建设三项工作，突出特色发展、协调发展、科学发展三大支撑，为建设经济繁荣、社会和谐、环境友好的滨江新城而努力奋斗。

全镇经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长  14％以上；农民人均纯收入增长10％以上；一般预算收入力争超过1亿元；全社会固定资产投资力争超过30亿元。重点抓好以下三项工作：

一、围绕特色发展抓结构调整，促经济增长

特色就是优势和竞争力。要紧紧抓住建设滨江新区的机遇，精心打造区船舶海工产业园五接核心区、开沙岛旅游度假区、横港沙（泓北沙）纺织原料和新材料基地，做强五接特色经济。

1.突出载体打造。一是加速拆迁安置进程。推进区船舶海工产业园五接核心区项目储备用地、东沙大桥连接线及其安置区、开沙岛旅游度假区部分地块的拆迁，力争拆迁总面积28万平方米。继续推进滨江花苑约10万平方米安置房建设。二是加快基础设施建设。尽快启动王北圩路拓宽、东沙大桥连接线、滨江大道西延、东沙大桥等工程，进一步拉开滨江新区建设框架。三是加大设施配套力度。加快管线迁移和交通标志设置，实施滨江大道、韩通路、明德路的绿化亮化，提升核心区的吸引力和影响力。

2.突出项目建设。一是服务重大续建项目。组织精干力量，切实加大对蛟龙海工、华润工业气体、乒乓球训练基地二期等重大项目建设的服务力度，力争早竣工、早投产。二是服务重大新建项目。千方百计促进恒力集团、明德三期、中汇钢构、博思龙治金等重大项目开工建设，积蓄发展后劲。三是服务技术改造项目。鼓励江苏环宇、文汇重工等现有企业进行技改投入，调优产品结构，转变发展方式，努力提高产品附加值和核心竞争力。支持相关企业申报省企业技术中心和省科技型中小企业。

3.突出招商选资。经济结构单一是制约我镇经济发展的一大瓶颈，只有在招商选资中才能调结构、促转型、上水平。一要转变招商理念。紧盯重点地区，突出新能源、新材料、船舶海工、生态旅游等重点产业，坚持产业集聚，围绕现有产业基础，加快引进、培育一批延伸类、配套类项目。二要提高招商质量。认真做好项目的筛选、论证、包装和储备，力争引进一批无污染、科技含量高、投资规模大、经济效益好的重大项目，保障全镇经济持续发展。三要创新招商模式。广辟招商信息渠道，积极寻找新的招商突破口，狠抓小分队招商、以商引商、会展招商，力争今年在引进外资和市外民资上实现新突破。

二、围绕协调发展抓社会事业，提民生品质

民生连着民心，民心凝聚民力。按照关注民生、维护民利、促进民和的要求，在群众“最盼”上赢民心、“最急”上见真情，不断提高群众的满意度和幸福感，统筹推进各项事业协调发展。

1.全力办好实事。坚持把办实事作为第一理念。一是加强镇村规划。按照建设滨江新区要求，高点定位，科学规划，借势启动新镇区规划建设，初步拉开镇区发展框架。加强农民集居区建设，引导农民集中居住。严格执行违章建筑责任追究制。进一步加大土地复垦整理力度，以补充有效耕地面积，促进耕地占补平衡。二是实施畅通工程。合理规划农村道路体系，建设农村公路10公里。加强水利设施建设，疏浚河道17公里。三是深化“三清”工程。加大农村环境整治力度，不断完善长效保洁机制。继续开展省级生态村、绿化示范村及南通市绿化示范镇创建，推进农村改厕进程。保障五接垃圾转运站高效运转。积极推进五接污水处理站及污水管网建设。

2.全心改善民生。坚持把重民生作为第一选择。一是推进农民增收致富。认真落实支农惠农政策，推进“富民强村”，加大对农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作组织的扶持力度。加强劳动力技能培训，完善就业服务。二是普及基本公共服务。尽快启动镇敬老院的改扩建工程。加快教育现代化建设步伐，提升中小学教学质量。完善镇村医疗服务网络，改善医疗卫生条件。加强人口和计生工作，提高人口素质。加大食品药品安全监管。继续推进广播电视“双入户”工程，实现“数字电视”整体平移。三是扩大社会保障覆盖。深入推进新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗，基本实现全覆盖。切实抓好职工基本养老、医疗、失业三大保险扩面工作。完善农村最低生活保障制度和困难户社会救助体系。

3.全面促进和谐。坚持把促和谐作为第一追求。一是深化法治平安建设。坚持贯彻“打防结合、预防为主”的方针，大力构建“社会治安社会抓，综合治理综合治”的群防群治工作格局。加大矛盾纠纷排查调处和信访老问题的化解力度，努力从源头上预防和减少越级上访、重复上访、非正常上访。加大现代技防投入和建设力度，加强“新五接人”的管理和服务，不断完善“打防控一体化”的治安防范网络。二是高度重视安全生产。严格落实安全生产责任制和问责制,强化安全生产监管，努力消除安全隐患，提高处置各类突发安全事故的能力。依法加强对船舶钢结构等高危行业的专项治理,加大对道路交通、公共聚集场所等领域的安全监管力度,做好消防工作，预防重大事故的发生，确保人民的生命财产安全。三是努力构建和谐劳资关系。督促用人单位加强对外包队和外来工的管理，努力从源头上预防劳资纠纷的发生。建立劳资纠纷处置应急预案，坚持抓小、抓早、抓苗头，妥善处置群体性、突发性劳资事件，维护好用人单位、外包队、外包工三方利益。

此外，重视支持人武、科技、工会、共青团、妇联、老干部、关心下一代、文化等工作开展。

三、围绕科学发展抓能力提升，塑政府形象

以科学发展观为统领，用改革的办法、创新的精神推进政府自身建设，全力推进廉洁型、务实型、高效型政府建设。

1.强化廉洁自律。认真落实党风廉政建设责任制，坚持“民为政本，政为民谋”，始终心存敬畏，心存清白，不为虚名所困，不为浮利所惑，对党感恩，对民感激，不好大喜功搞花架子，不叶公好龙搞虚架子，竭力将群众的利益维护好、发展好。提倡勤俭节约办事，坚决克服各种奢侈浪费行为。加大对重点部门、重点岗位、重点项目的监督管理，努力做到干成事、不出事。

2.强化务实举措。按照尽力而为、量力而行的原则，全力办好与人民群众生活密切相关的实事。坚持说实话、办实事、求实效，把工作重点放在为群众解决实际问题上。围绕全年目标，抓关键措施、抓薄弱环节，对重点工作、重大工程要紧抓不放，重点突破。不断强化政府的公共服务职能，加强与群众的沟通与联系，认真抓好人大代表意见、建议的办理工作，及时解决人民群众关心的热点、难点问题。

3.强化高效作为。进一步转变工作作风，提高办事效率，要主动深入村企，深入群众，及时发现问题、研究问题、解决问题，并通过超前服务、主动服务、优质服务，方便投资者和群众。进一步健全交办工作督查制和行政效能监察制等制度，确保政令畅通、高效运转，提高镇村干部的创新力、执行力和保障力。加强干部队伍建设，注重在基层一线、拆迁安置一线、项目建设一线培养干部、检验干部、锻炼干部。