一、2022年财政决算情况
(一)一般公共预算决算情况
1.收入决算情况
地方一般公共预算收入7970万元,较上年同期减少78%。
2.支出决算情况
一般公共预算支出完成18863万元,同比增长11.3%。其中:一般公共服务支出3646万元,公共安全支出641万元,教育支出2355万元,文化旅游体育与传媒支出260万元,社会保障和就业支出1818万元,卫生健康支出1305万元,节能环保支出260万元,城乡社区支出4787万元,农林水支出3485万元,交通运输支出27万元,商业服务业等事务155万元,住房保障支出3万元,灾害防治及应急管理支出121万元。
3.收支平衡情况
按现行财政体制,2022年我镇可用财力20470万元,其中:既得财力基数及收入分成财力271万元,专项转移支付3374万元,其他补助16825万元(其中:非税收入4779万元,留抵退税补助9519万元,恒力补助2128万元,乒乓球训练基地补助200万元,其他补助199万元)。专项上解支出747万元,其中:出口退税固定上解177万元,水利站经费82万元,医疗救助经费51万元,公办幼儿园在编在职人员经费94万元,优抚上解85万元,困难群体医疗保险经费19万元,消防专项经费镇负担及其他经费79万元,专项债利息84万元,医疗保险(含照护险)配套资金上解64万元,流浪犬寄养费5万元,4-12月适龄在岗乡村医生养老保险经费1万元,低保特困群体燃气安装保护装置安装经费6万元。
一般公共预算收支结余860万元,实现当年预算平衡。
(二)政府性基金预算决算情况
政府性基金补助收入13386万元,政府性基金支出13386万元,其中:国有土地使用权出让收入安排的支出12241万元,城市基础设施配套费安排的支出1129万元,彩票公益金安排的支出16万元。
二、2023年上半年财政预算执行情况
(一)一般公共预算收支执行情况
1.收入情况
2023年上半年,地方一般公共预算收入25800万元,占区下达任务的54%,与上年同比增长8%。
2.支出情况
2023年上半年,全镇一般公共预算支出总额为12272万元,占年初预算(含追加指标)61%,同比增长53%。其中:
(1)一般公共服务支出1388万元,占年初预算的51%,同比下降43%;
(2)公共安全支出408万元,占年初预算的46%,同比增长24%;
(3)教育支出5329万元,占年初预算的93%,同比增长1281%;
(4)文化旅游体育与传媒支出70万元,占年初预算的11%,同比增长26%;
(5)社会保障和就业支出1192万元,占年初预算的65%,同比增长39%;
(6)卫生健康支出261万元,占年初预算的50%,同比下降76%。
(7)节能环保支出138万元,占年初预算的34%,同比下降21%;
(8)城乡社区支出971万元,占年初预算的45%,同比增长71%;
(9)农林水事务支出2185万元,占年初预算的53%,同比增长14%;
(10)住房保障支出282万元,占年初预算的27%,同比增长8303%;
(11)灾害防治及应急管理支出48万元,占年初预算的34%,同比下降22%;
从预算资金支出情况来看:支出总量增幅较大,支出进度略高于时序。
(二)2023年上半年政府性基金预算收支执行情况
上半年政府性基金预算收入区下达指标36433万元,政府性基金预算支出36433万元。
三、2023年上半年财政工作回顾
(一)聚焦财源培植,提升经济活力
一方面,全力保障了招商引资、项目落地资金需求,营造优质营商环境,从源头上不断支持、加强新兴财源建设;另一方面,深入开展了惠企暖企政策宣传,及时帮助企业协调解决问题,确保各项减税降费和财税优惠政策落到实处,切实助力企业降本减负、提质增效,夯实支持高质量发展的财力基础。
(二)挖掘税收潜力,狠抓收入进度
建立财企、财税沟通互联机制,推进财税数据信息共享,定期组织税收调查分析,掌握收入动态,挖掘税源潜力;摸清并掌握了重点企业、重点行业涉税信息,实施税源跟踪监控;加强建筑业税收服务与管理,确保税源不流失;加强了非税收入征管,加快存量资产盘活、出租出售,做到应收尽收。
(三)加强预算管理,优化支出结构
坚持以收定支的基本原则,严格规范预算执行,强化预算刚性约束,加大财政支出结构优化调整力度,牢固树立“过紧日子”的思想,大力压减一般性支出,全面落实“三保”底线,压实兜牢民生底线,发挥好财政资金精准补短板和民生兜底线作用,切实把钱用在刀刃上。对于财政性资金安排的项目,严格执行财政承受能力论证,确保不出风险。加强专项资金支出工程跟踪管理,从项目资金来源审核、工程招投标、合同签订、工程验收、决算审计等重要节点对照程序,严格审核把关,有效实现财政支出管理规范化的目标。
四、下一步工作措施
今年以来,镇财政在抓收入、稳支出、控债务、保运转、促发展等方面,取得了一定成效。然而,面临供给冲击、需求减弱、预期转弱的三重压力,实体经济不确定性加剧,财税增收根基不稳,政策性减收效应不断显现,新的税收增长点尚未形成。与此同时,教育、医疗、社会保障等刚性支出逐年增长,财政收支矛盾愈发凸显。做好下半年财政工作,我们面临的形势和挑战将更加严峻。为此,必须坚定不移地围绕全镇经济建设中心工作,不断发展壮大税源经济实力,实现财政与经济的相互促进、良性循环。
(一)多措并举,着力构建齐抓共管组织收入新格局
面对经济增速放缓和减税降费的持续影响,主动加强与税务部门的沟通联系,制订收入组织计划,争抢时间,狠抓速度,尽快将收入任务层层分解落实到纳税单位。根据目标任务,倒排时间表,积极排查税源,多渠道挖掘税收潜力。用活用好总部经济招引政策,认真梳理本地在外优势资源,广泛调动镇村干部和企业家、老乡的热情,积极引进外来税源,全力推动财税收入稳中有进、进中有优。
(二)统筹兼顾,致力提高财政支出保障新质效
加强基本民生保障。进一步落实好民生项目接轨主城区保障工作,巩固提升居民基本养老保险、居民基本医疗保险的成果,确保各项保障经费足额发放到位。支持区域绿色发展。积极筹措资金,支持打好污染防治攻坚战,保障镇村环境综合整治顺利实施。贯彻乡村振兴战略。围绕农业农村现代化总目标,统筹整合涉农资金,支持改善农村人居环境,推动美丽乡村建设,巩固发展“三农”持续向好态势。
(三)完善监管,不断提升精细化理财水平新高度
严格遵守、自觉维护财经纪律,坚定不移用铁的纪律、铁的制度抓好财政支出管理。强化预算过程监管,按照预算编制从紧、预算执行从严、基础工作从实原则,不断增强预算规范性、科学性,严格控制“三公”经费。对所有资金支出支付,坚持按照规定的流程程序、完备的财务手续、合法合规的原始凭证,严格审核、依规办理。强化工程资金监管和工程项目绩效评价,不断提升财政科学化、精细化、规范化管理水平。采取积极措施和手段,紧扣构建财政大监督格局目标,以规范预算编制、预算执行、预决算公开为核心,依法开展各项财政监督检查工作,推进长效管理机制建设。
各位代表、各位同志,五接镇的建设如火如荼、时不我待,下半年资金的组织、调度、结算工作将更加纷繁复杂,财力的筹集,资金的供给、保障形势更为紧迫,意义更为深远。让我们在镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,满怀信心、坚定决心、振奋精神、抢抓机遇,为五接高质量发展而努力奋斗!