各村、镇相关职能部门：

现将《五接镇分散农户污水治理实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

南通市通州区五接镇人民政府

2021年4月20日

五接镇分散农户污水治理实施方案

农村生活污水治理，是实施乡村振兴战略的重要举措。为深入贯彻习近平总书记中央农村工作会议上的指示精神，着力补齐农村生活污水治理短板，切实改善农村生态环境质量，加快建设美丽宜居乡村，根据《省政府办公厅关于印发江苏省农村生活污水治理提升行动方案的通知》（苏政办发〔2020〕38号）、市住建局《关于推进全市分散农户生活污水治理的工作方案的通知》（通住建环〔2020〕395号）等文件精神及通州区打好污染防治攻坚战指挥部办公室相关文件要求，结合五接镇实际，特制定如下方案。

一、组织机构

（一）领导组

政 委：孙伟俊

总指挥：刘 俊

组 长：孙清建

副组长：孙志凤、黄建锋

成 员：徐美云、赵 楠、葛鉴洲、程金锋、张钰鹏、朱小祥、胡小涛、黄丽娟、张 群、肖 燕、朱 琛、周 波

下设污水治理办公室：

主 任：孙志凤

副主任：黄建锋

成 员：康 军、陈 浩、苏 鹏、郑安棋、杨泽林、葛建飞、冯建忠、徐李想、仇 华、陈 美、刘红云、张 霞

污水治理驻村联络组：

1、桃 园 村： 朱小祥、刘红梅、郑安棋

2、张大圩村： 孙志凤、陈 惠、陈 浩

3、袁三圩村： 张 群、孙福德、苏 鹏

4、复 成 村： 黄建锋、林 秀、葛建飞

5、李 港 村： 葛鉴洲、黄 兵、冯建忠

污水治理督查组：朱小祥、刘红梅

污水治理施工现场技术负责人：杨泽林

各村成立分散农户生活污水治理工作组，村党总支部书记为组长，成员为全体村干部，镇污水治理办公室成员及各村蹲村干部为驻村联络员。

施工期间驻村联络员一律到村靠前指导，各村安排人员，定期向污水治理办公室汇报施工进展情况。镇纪委负责检查人员到位及施工成效情况。镇宣传部门要充分发挥媒体优势，大力宣传农村生活污水治理的重要意义、政策措施和良好成效，努力形成全社会关心、支持和参与农村生活污水治理的良好氛围。

二、目标任务

根据通州区打好污染防治攻坚战指挥部办公室通知精神，五接镇2021年度分散农户污水治理任务数为1300户。

具体任务如下：

序 号	村 别	任务数（户）
1	桃 园 村	178
2	张大圩村	13
3	袁三圩村	709
4	复 成 村	201
5	李 港 村	199
	总 计	1300

三、工作内容

（一）确定治理对象。根据五接镇村庄布局规划、城镇污水管网布局、农村户厕改造、示范村建设等实际情况，确定目标任务。以让农民群众满意为出发点，根据设计单位要求并结合各村实际情况，科学合理选择技术路线，精准治污，确保治理一片，成效一片。

（二）精心组织实施。该工程由政府统一立项、设计、招标，并且对相关施工过程提供技术指导。各村成立工作组，负责工程的实施推进，包干负责，协调群众矛盾。坚持属地负责原则，明确村居为施工推进的主体，全程参与工程的施工过程。

四、工作要求

（一）确保完成年度任务。坚持“重点区域、优先安排；集中连片、整体推进”的原则，依据镇村建设规划，结合农村人居环境整治、污染防治攻坚和乡村振兴战略等工作要求，统筹完成全年污水治理任务。

（二）合理安排改造对象。污水管道率先覆盖的地区、村民居住集中连片区域、农村户厕改造完成的农户要优先确保进行污水治理建设。

（三）全力创建示范村居。根据上级文件要求，对于施工农户较多，施工较为集中的村居，要积极开展分散农户生活污水治理示范村建设，扩大分散农户污水治理的覆盖面。

五、资金保障

（一）资金来源。项目建设资金由上级部门以“以奖代补”形式拨付到镇，不足部分由镇财政资金补足。在项目建设资金的基础上，为激励各村如期完成工作任务，镇党委、政府另配套工作经费和奖励经费拨付到村。

（二）工作经费。对项目所在村补贴200元/户到村，用于村居以及村民小组等支付建设过程中产生的服务费用、青苗补贴等相关费用，该费用一次性包干使用。

（三）奖励经费。在规定时间完成任务的，待上级验收合格后，由镇奖励到村100元/户作为奖励经费，由村考核发放到人。

（四）经费拨付。在规定时间内完成工作任务的，按实际拨付工作经费和奖励经费。

六、时间安排

（一）前期准备阶段（1月-3月）。制定实施方案，分解落实任务，召开动员会议，进行专题部署；完成项目选址、方案设计、施工招标，各项目村通过适当方式，广泛宣传发动，落实治理农户，确保3月底前完成各项准备工作。

（二）全面实施阶段（4月-9月）。各村按计划组织入户施工，确保6月底前完成主管网的铺设，7月底前完成任务数的50%，8月底前完成任务数的70%，9月底前完成任务数的90%。

（三）验收整改阶段（10月-11月）。10中旬完成全部任务，由镇组织对工程进行初验，各村对验收中存在的问题进行整改。同时以村为单位，做好农户的登记造册、建立档案。迎接市、区两级考核。

七、考核奖惩

（一）将散户生活污水治理工程列为重点工作，纳入季度综合考核。

（二）未按时间要求完成年度任务的，工作经费由各村自行负担，镇财政不予拨付。