2021年，通州区卫健委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真贯彻落实中央和省、市、区关于法治建设的决策部署，准确把握新任务和新要求，强化学法用法普法、提升依法行政水平，为疫情防控和卫生健康事业高质量发展提供坚强的法治保障。现将年度工作报告如下：

一、提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想

区卫健委理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容，认真组织学习了《习近平法治思想学习纲要》和习近平总书记关于全面依法治国的一系列重要论述，吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求，不断提升法治思维和依法行政能力。组织干部职工通过“法治教育网”学习平台开展线上学习，把习近平法治思想作为学习培训的必选课程，引导广大干部职工进一步深刻领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。把习近平法治思想学习宣传贯彻与普法紧密结合起来，在微信公众号推送习近平法治思想解读文章和宪法知识，推动习近平法治思想和宪法学习宣传贯彻向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。

二、加强组织领导，切实落实法治建设责任

一是领导干部带头学法。紧紧抓住党组理论学习中心组这个龙头、抓住领导干部带头这个关键，注重第一时间及时学、健全制度保障学、启发思考深入学，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。专题学习了习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、习近平总书记关于安全生产的重要论述以及新《安全生产法》《生物安全法》等法律法规。

二是强化工作部署推进。将法治建设纳入卫生健康年度工作重点和目标管理绩效考核，与业务工作同部署、同考核、同奖惩，有力推动各项工作落到实处。委党组会定期听取法治建设、信访维稳工作情况汇报，分析研判工作重点、难点和突出问题，研究制定对策措施。推进医疗纠纷人民调解工作，全年共调解各类医疗纠纷15起。做好群众信访投诉办理工作，全年共受理信访件22件；接待群众来访20起；处理12345交办单1089件。全年未发生行政复议和行政应诉案件。

三是严格依法依规决策。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定五个法定程序。制定区卫健委党组会议议事规则、主任办公会议议事规则、“三重一大”事项决策制度，全年组织召开委党组会议21次，主任办公会议9次，共164个议题。聘请法律顾问对重大行政决策、重大行政执法决定进行合法性审查。

三、切实履职尽责，严格规范公正文明执法

一是抓好制度执行。进一步完善《通州区卫生行政执法公示制度》和《通州区卫生执法全过程记录制度》，从今年6月份起，卫生行政执法信息通过南通市通州区人民政府网、江苏政务服务网和办公场所公示栏公开。制定出台《通州区重大卫生行政执法决定法制审核制度》，对区卫生监督所承办的重大卫生行政执法决定从“行政相对人或当事人基本情况是否清楚、认定的事实是否清楚、证据是否确实充分、是否符合法定程序、适用法律法规是否准确、行政执法决定的内容是否合法适当”等方面进行法制审核，并出具书面审核意见。

二是深入学法普法。组织行政执法人员通过国家卫生健康监督培训平台每人学习不少于30学时，通过“法治教育网”云平台每人学习不少于20学时，先后组织开展集中业务培训29期、培训1450人次。切实落实“谁执法谁普法”责任制，通过街头咨询、发放宣传资料、横幅、展板等多种形式向执法对象、服务对象以及社会公众开展普法宣传。全年共组织开展职业病防治、传染病防治、消毒产品、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、食品安全标准管理等方面的法律法规普法宣传64场次。对全区14个镇（街道）的1800余家涉害用人单位负责人及管理人员普及职业卫生相关法律知识，发放培训资料、调查问卷、宣传用品。

三是强化监督执法。对全区449家医疗机构全覆盖多轮次监督指导，先后停业整改16家，发出督查通报56期。完成国家和省双随机监督抽查342家和跨部门联合检查35家，完成率100%。先后开展职业病防治、粉尘危害等28轮专项整治。加强对医疗机构、公共场所、学校、游泳场所、医疗美容机构的卫生监督检查，着力开展了“放心医”“放心美”“放心游”等6个放心专项整治行动，全年行政处罚62起，其中移送公安追究刑事责任6起，罚款98.61万元，没收违法所得2.86万元。