一、出台背景
2016年8月，习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调要把人民健康放在优先发展的战略地位。2016年10月，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，就如何推进健康中国建设进行了全面部署。2017年，省委、省政府出台了《“健康江苏2030”规划纲要》，组织召开了全省卫生与健康大会，研究部署了健康江苏建设工作。2018年，市委、市政府印发了《“健康南通2030”规划纲要》和《健康南通建设三年行动计划（2018-2020）》，召开了全市卫生与健康大会。
为进一步细化落实《“健康中国2030”规划纲要》，2019年6月，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》（国发﹝2019﹞13号），标志着健康中国建设进入了新阶段。2020年1月，省政府印发《落实健康中国行动推进健康江苏建设实施方案》（苏政发﹝2020﹞12号）。2021年5月，市政府印发《落实健康中国行动推进健康南通建设实施方案》（通政发〔2021〕19号）。
为推动健康中国行动落地见效，加快健康通州建设，现结合我区实际，特制定了《落实健康中国行动推进健康通州建设实施方案》。
二、主要内容
《实施方案》主要包括总体要求、主要任务、保障措施三个方面。
（一）总体要求
到2022年，实现健康通州“四显著”：全民健康素养水平显著提高，健康生活方式普及程度显著提升，重点人群健康状况显著改善，全民医保制度显著完善。
到2030年，实现健康通州“四全面”：全民健康素养水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影响因素得到全面控制，重大慢性病过早死亡率全面下降。
（二）主要任务
健康通州建设共有“十大任务”，分为“25项专项行动”，与健康南通建设一致。其中标◆的为《健康中国行动》包含的 15 项专项行动。
1. 提升全民健康素养：◆（1）健康知识普及行动；◆（2）合理膳食行动；◆（3）控烟行动；◆（4）心理健康促进行动；
2. 提高全民身体素质：◆（5）全民健身行动；
3. 预防控制重大疾病：（6）医疗卫生服务体系优化行动；◆（7）心脑血管疾病防治行动；◆（8）癌症防治行动；◆（9）慢性呼吸系统疾病防治行动；◆（10）糖尿病防治行动；◆（11）传染病及地方病防控行动；
4. 保护重点人群健康：◆（12）妇幼健康促进行动；◆（13）学生健康促进行动；◆（14）职业健康保护行动；◆（15）老年健康促进行动；（16）残疾人健康促进行动；
5. 发挥中医药独特优势：（17）扩大中医药服务行动；
6. 健全全民医疗保障：（18）全民医保制度完善行动；
7. 保障食品药品安全：（19）食品安全保障行动；（20）药品安全保障行动；
8. 促进健康环境建设：（21）农村供水保障行动；（22）生活垃圾分类行动；◆（23）健康环境促进行动；
9. 促进健康产业发展：（24）健身休闲产业培育行动；
10. 促进“智慧健康”建设：（25）互联网医疗健康服务行动。
（三）保障措施
1. 加强组织领导。将卫生与健康工作纳入重要议事日程，列入经济社会发展规划，纳入各级党委和政府考核指标。
2. 动员各方参与。鼓励个人和家庭积极参与健康通州建设，落实个人健康责任，养成健康生活方式。
3. 健全支撑体系。加大财政卫生健康投入力度，进一步优化资源配置，对健康通州建设投入予以重点保障。
4. 加强监测考核。健康通州建设领导小组组织对各部门、镇（街道）开展考核，并作为部门、各镇（街道）党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩的重要参考。
5. 加强宣传引导。充分利用传统媒体和互联网、移动客户端等新媒体，开展形式多样的健康知识宣传，引导群众树立和增强健康意识，践行健康生活方式。