为贯彻落实区委区政府关于“十四五”规划工作的决策部署，进一步加强对全区卫生健康工作的指导，引领和推动“十四五”期间全区卫生健康事业高质量发展，专题编制了《南通市通州区“十四五”卫生健康事业发展规划（送审稿）》（以下简称《规划》）。现将编制情况汇报如下：
一、出台《规划》的必要性、政策依据和起草过程、征求意见情况
“十三五”以来，全区人民健康指数显著提高，为推动经济社会协调发展、促进社会和谐稳定提供了健康保障。“十四五”期间，我区面临人口老龄化加剧、群众健康需求多样、多重国家战略叠加等新问题、新机遇和新挑战，需要认真研究解决。按照健康中国建设总体部署，根据国家和省、市有关规划要求，结合通州实际编制本《规划》。
《规划》编制工作于2019年10月正式启动，区卫健委组建专门工作班子，着手编制工作。2020年11月上旬，完成《规划》初稿；2020年11月，将《规划》征求意见稿，向区委、区人大、区政府、区政协和编办、发改、财政、人社等部门及各镇（街道）征求意见；2021年3月，考虑到国家和省、市“十四五”卫生健康事业专项发展规划相继出台，各条线工作目标逐步明确，再次修改完善；2022年5月至7月，对照省、市规划要求，进一步调整完善《规划》主要指标；今年8月，《规划》通过市级专家组评审论证。《规划》现已取得区发改委出具的衔接性审查意见，并通过司法局合法性审查，最终形成送审稿。
二、《规划》的主要内容
《规划》共分四部分，主要内容如下。
（一）规划背景。主要从“十三五”期间我区卫生健康工作取得的成就、当前卫生健康工作的发展机遇及存在问题与挑战等方面介绍本《规划》的制定背景。
（二）总体要求。包括指导思想、基本原则、主要目标，其中主要目标部分包含1个总体目标、5个具体目标、26个数据指标。
（三）主要任务。包括着力构建现代化公共卫生服务体系、积极推进健康社会建设、切实完善医疗卫生服务体系、加快中医药事业发展、完善老年健康服务体系、构建生育友好型服务体系、推进卫生健康数字化发展、进一步加强人才队伍建设、进一步推进科教兴医、大力发展健康多元化服务、继续深化医疗体制改革、加强医德医风建设、进一步深化卫生健康接轨上海、推进卫生健康治理体系和治理能力现代化等14项重点内容。
（四）保障措施。从加强组织领导、完善要素保障、强化规划执行、推动多元参与等四方面措施，为《规划》有效实施和落地落细提供坚实保障。
三、特设专栏的情况说明
紧盯加快卫生健康现代化的战略目标，谋划形成了7个专栏，作为牵一发动全身、具有乘数效应的关键举措，在凝聚共识、汇聚力量、集聚资源中发挥纲举目张、抓纲带目的重要作用，成为推动卫生健康事业新一轮高质量发展的重要抓手。7个专栏分别是：现代公共卫生服务体系建设工程、医疗卫生服务体系建设工程、中医药事业发展建设工程、保障“一老一小”健康安全建设工程、智慧健康服务能力提升工程、科教人才能力提升工程、卫生监督执法能力提升工程。