2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,紧紧围绕中央、省、市、区法治政府建设各项部署,按照《通州区2024年法治政府建设工作计划》,以法治宣传活动为重点、以信息公开为保障,严肃认真做好退役军人管理和服务工作,依法依规维护退役军人合法权益。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化普法宣传,全员厚植法治理念。一是积极开展法治学习教育。为规范依法开展退役军人保障服务,切实提升工作人员服务能力,我局采取集中学习和个人学习相结合的方式,组织领导干部及工作人员分层分类分级开展《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等条例法规的学习,进一步增强全体干部职工法律法规意识和纪律观念,有效提高我局工作人员的法律知识水平和依法履职能力;二是认真贯彻普法工作。在军服中心大厅通过电子大屏、设立宣传栏、张贴标语海报等宣传方式,积极把《保障法》宣传融入到宣传阵地建设工作中,实施“互联网+”行动,充分利用局官方微信公众号“南通州退役军人”推送原文及解读。组织本系统全体人员集中学习,形成开展工作依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。聘请专业律师为我局法律顾问,为转业士官等退役军人提供法律咨询服务,让退役军人享受到更精准、便捷、优质、高效的法治宣传、法律咨询、法律援助等“一站式”法律服务,切实帮助广大退役军人增强法治意识,有效保障退役军人合法权益。深入社区、进入军营开展普法宣传活动,将《保障法》以及惠及现役、退役军人的优惠政策宣传普及到位。
(二)聚焦部门职能,全速推进法治建设。依法履行行政职能,全力做好退役军人和重点优抚对象的优抚安置、就业创业、权益维护工作,进一步提高服务保障能力。建立完善工作运行体系和组织管理体系,规范办事规则和工作流程,以制度规范工作秩序,同时加强规范性文件管理,严格按照规范性文件制订有关规定,按要求定期对局发布的规范性文件进行清理、修订。建立完善人岗相适的安置机制,积极实施退役军人“阳光安置”办法,依法依规办理退役军人社保接续,加强退役军人临时救助资金的使用管理,全面规范行政权力运行,依法履行法律法规赋予我局的行政职责,进一步强化退役军人服务保障的规范化、标准化、制度化。
(三)保障权益维护,依法有效解决问题。一是设置专门机构。局专门设置退役军人利益诉求工作专班,专门负责退役军人的法治宣传教育和权益维护工作,负责退役军人事务综合管理平台、江苏阳光信访、12345热线、市长信箱业务咨询及政策解答,依法依规解决退役军人的相关诉求;二是规范工作秩序。坚持“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”,“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则,充分发挥各镇(街道)属地主体作用和职能部门业务主导作用,形成推动涉军矛盾纠纷化解的合力;三是建立联系制度。建立了常态化联系退役军人制度,健全困难退役军人“一本账”制度,完善困难人员帮扶救助办法,动员社会各方力量最大限度地帮助退役军人缓解生活困难问题,结合“四访四送”,广泛开展走访慰问送温暖活动,让广大退役军人切实感受到党和政府的关怀。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)加强组织领导,落实依法行政。紧紧围绕区委、区政府中心工作,聚焦主责主业,进一步加强法治政府建设组织领导,依法履行职责,各项工作深入推进。局党组书记、局长认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,把法治工作与退役军人事务工作同部署、同检查、同推进,督促局班子成员、各科室和直属单位主要负责人依法办事,局党组会议、局务会多次研究、讨论、学习退役军人重大行政决策、行政规范性文件,将履行推进法治建设责任及法治政府建设具体情况等内容纳入领导干部个人年终述职报告,扎实开展述法活动,严格落实法治政府建设各项要求,全面提升我局依法行政水平。
(二)探索化解方法,全力攻坚克难。党组书记、局长带头尊法学法守法用法,多渠道维护退役军人合法权益。在区退役军人事务局服务中心与司法局联合设立法律援助站、各镇(街道)设立法律联络点以及老兵调解室,为退役军人提供矛盾纠纷调解平台、开通法律援助绿色通道、定期开展法治宣传、派驻法援律师解答法律咨询问题等公共法律服务,积极对上沟通协调,及时妥善处理退役军人涉法涉诉信访问题。2024年以来,圆满完成了部省交办的3批次8件攻坚化解任务,真正做到事心双解、息诉罢访,让信访人暖心、安心。
(三)重视人才培养,提升保障能力。加强岗位练兵,在退役军人系统组织“大测试、大比武”活动中,推荐优秀干部职工参加各级组织的比赛竞赛,以比促学, 以学促用。积极抽派人员参加上级举办的业务培训,每半年举办一次退役军人服务站(中心)人员培训,邀请专业人士进行授课辅导,进一步提升退役军人事务系统人员综合能力素质,为更有力做好退役军人各项服务保障工作奠定基础。
三、存在不足和原因
2024年,尽管我局法治建设取得了一定成效,但对照新形势新任务新要求,在推进法治建设过程中仍存在一些问题:一是运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力水平还需要进一步提升;二是退役军人普法力度还不够,对部分政策、规定还不能更大范围得到宣传;三是各地退役军人服务站工作人员法治素养及综合能力不均衡,服务保障水平有偏差。
四、2025年度计划安排
回顾2024年度法治政府建设工作,我局虽然取得一定的成效,但与区委、区政府的要求还有一定的差距。接下来,区退役军人事务局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉,健全制度机制,维护退役军人合法权益,坚持在法治轨道上统筹做好各项工作。
一是严格落实规定动作。加强思想认识,把法治工作作为重要工作持续认真开展,结合实际工作情况,注重每项工作的质量效果,切实通过充分准备和精心实施,提升法治工作的实际效果。
二是创新普法工作方式。在现有的工作方式方法基础上,利用易于接受的较有吸引力的学习教育方式,有广度、有深度的开展普法学习教育工作,提升普法工作的学习教育效果。
三是切实维护合法权益。继续将维护退役军人合法权益作为重点抓实抓好,不断提升广大退役军人的幸福感、获得感,努力让退役军人成为全社会尊重的人。