2025年，我局深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，以法治宣传活动为重点，以信息公开为保障，认真做好退役军人管理和服务工作，依法依规维护退役军人合法权益。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦部门职能，完善制度体系。聚焦《退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等核心法规落地，制定《关于印发通州区军人购房政策性补贴实施办法的通知》《退役军人就业创业政策汇编》《慈心助老兵、善爱在行动》等本地配套政策，涵盖就业、抚恤补助、荣誉激励等重点领域。开展退役军人事务领域政策文件专项清理，确保政策法规衔接统一、有效适用。动态更新权责清单，细化权力运行流程和责任事项，实现“清单之外无权力”。建立完善人岗相适的安置机制，积极实施退役军人“阳光安置”办法，依法依规办理退役军人社保接续，加强退役军人临时救助资金的使用管理，全面规范行政权力运行，依法履行法律法规赋予我局的行政职责，进一步强化退役军人服务保障的规范化、标准化、制度化。

（二）深入学习教育，增强法治素养。为规范依法开展退役军人保障服务，切实提升全局系统工作能力，局采取集中学习和个人学习相结合的方式，组织领导干部及工作人员分层分类分级开展《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等条例法规的学习，进一步增强全体干部职工法律法规意识和纪律观念，有效提高全局工作人员的法律知识水平和依法履职能力；组织本系统全体人员集中学习，形成开展工作依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。聘请专业律师为局法律顾问，为退役军人提供法律咨询服务，让退役军人享受到更精准、便捷、优质、高效的法治宣传、法律咨询、法律援助等“一站式”法律服务，切实帮助广大退役军人增强法治意识，有效保障退役军人合法权益。

（三）深化普法宣传，营造尊法氛围。一是落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦新兵入伍、老兵退役等关键节点，开展“送法进军营、送法进社区”活动4场，发放政策法规宣传册200余份，在国家宪法日、烈士纪念日等重要时间节点，集中开展退役军人保障法、英雄烈士保障法等主题宣传12次。二是创新普法宣传载体，在军服中心大厅通过电子大屏、设立宣传栏、张贴标语海报等宣传方式，积极把《保障法》宣传融入到宣传阵地建设工作中，实施“互联网+”行动，充分利用局官方微信公众号“南通州退役军人”推送原文及解读。另外，在部分公交站台、双拥主题公园等场所，大力营造退役军人法治文化，打造常态化普法窗口。

（四）保障权益维护，彰显法治温暖。设置退役军人利益诉求工作专班，专门做好退役军人的法治宣传教育和权益维护工作，负责退役军人事务综合管理平台、江苏阳光信访、12345热线、市长信箱业务咨询及政策解答，依法依规解决退役军人的相关诉求。建立常态化联系退役军人制度，健全困难退役军人“一本账”制度，完善困难人员帮扶救助办法，动员社会各方力量最大限度地帮助退役军人缓解生活困难问题，结合“四访四送”，广泛开展走访慰问送温暖活动，让广大退役军人切实感受到党和政府的关怀。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化法治引领，筑牢法治根基。紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦主责主业，进一步加强法治政府建设组织领导，依法履行职责，各项工作深入推进。建立党组书记负总责、分管领导具体抓、各科室协同推进的法治建设工作机制，将法治政府建设纳入年度重点工作部署，召开专题党组会议5次研究解决法治建设重点难点问题。将履行推进法治建设责任及法治政府建设具体情况等内容纳入领导干部个人年终述职报告，扎实开展述法活动，严格落实法治政府建设各项要求，形成“部署-推进-督查-考核”闭环管理体系，全面提升局依法行政水平。

（二）研究探索思路，全力攻坚化解。局党组书记、局长高度重视退役军人各类矛盾问题，亲自推动信访事项的攻坚化解。在区退役军人事务局服务中心与司法局联合设立法律援助站，各镇（街）设立法律联络点以及老兵调解室，为退役军人提供矛盾纠纷调解平台，开通法律援助绿色通道，定期开展法治宣传，派驻法律援助律师及时解答法律咨询问题等公共法律服务。对重点难点案件，积极与市级各部门重点汇报、争取支持，与区各单位、属地深入沟通、会商会办，及时妥善处理退役军人相关信访问题。2025年全年，局联合人社、医保、金融、银行等部门召开会商会办会80余次，圆满完成了部省交办的14件攻坚化解任务，通过热心、真心的开展工作，让广大退役军人深深感受到暖心、安心。

（三）加强人才培养，增强服务本领。加强岗位练兵，在退役军人系统组织“大测试、大比武”活动中，推荐优秀干部职工参加各级组织的比赛竞赛，以比促学, 以学促用。积极抽派人员参加上级举办的业务培训，每半年举办一次退役军人服务站（中心）人员培训，邀请专业人士进行授课辅导，进一步提升退役军人事务系统人员综合能力素质，为更有力做好退役军人各项服务保障工作奠定基础。2025年，在南通市退役军人事务局组织的“青苗杯”“五联四赛”岗位练兵比武活动中，局代表队获得了一个一等奖、一个三等奖、一个优秀奖以及团体二等奖的殊荣，为下一步退役军人事务各项工作开展奠定了良好基础。

三、存在不足和原因

2025年，在推进法治建设过程中存在的问题：一是少数工作人员法治素养还欠缺，运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力水平还需要进一步提升；二是权益维护效能仍有差距，退役军人法律服务供给不平衡，专业化服务水平有待提升，部分复杂疑难纠纷化解效率不高；三是法治宣传教育不够深入，普法宣传较为单一，针对性和时效性不强，退役军人法治素养参差不齐，少数人依法维权意识和能力有待提升，全社会关心支持退役军人工作的法治氛围仍需进一步营造。

四、2026年度计划安排

回顾2025年度法治政府建设工作，我局虽然取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求还有不少差距。接下来，区退役军人事务局将持续按照法治政府建设要求，健全制度机制，维护退役军人合法权益，坚持在法治轨道上统筹做好各项工作。

一是进一步完善政策体系。聚焦涉及退役军人的相关政策规定，制定符合本地区相关的保障措施和实施细则，及时修订完善部分举措。

二是进一步优化保障体制。扩大法律援助覆盖面，建立退役军人法律服务志愿者队伍，开展常态化法律服务下基层活动，提升法律援助专业化水平。

三是进一步培育法治素养。将法治教育全面纳入退役军人各类培训，开展法律知识竞赛、法治演讲等活动，选树宣传退役军人法治先进典型，发挥示范引领作用，提升退役军人依法维权、依法办事的意识和能力。