索引号: | 014238212/2013-00035 | 分类: | |||
发布机构: | 统计局 | 文号: | 号 | ||
成文日期: | 2015-09-04 | 发布日期: | 2015-09-04 | 有效性: | |
名称: | 南通市通州区统计局政府信息公开和考核评议工作制度 |
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,建立健全依法行使权力的制约监督机制,坚持全心全意为人民服务的宗旨,把推行政务公开与推行依法行政,加强科学管理,加强廉政建设结合起来,使政务公开工作更好地为建设廉洁、勤政、务实、高效政府服务。
二、基本原则和基本要求
(一)基本原则:
1、依法公开的原则。政务公开要严格按照有关法律法规和政策法律执行;
2、真实公正的原则。公开的内容应当真实可信,办理结果应当公平公开;
3、注重实效的原则。从实际出发,突出部门行业特点,简洁明了,讲求实效,防止形式主义;
4、方便群众,有效监督原则。
(二)基本要求
1、提高依法行政水平,严格依法管理,进一步落实民主决策、民主管理、民主监督机制。
2、强化对行政权利的监督,有效遏制消极腐败现象。
3、按照依法行政、办事公道、方便群众、服务经济建设和社会公众的总体要求,对外进行社会管理职能公开。
4、内容全面、真实、具体。公开的形式要让群众看得见、看得懂。
三、公开的主要内容
(一)对社会公开的内容
1、统计行政管理执法人员必须持证执行公务,对违法行为进行检查和处罚时,须向当事人说明作出行政处罚决定的事实、理由、依据,依照法律程序予以处罚,同时告知当事人享有陈述权、申辩权、听证权和申请行政复议或提起行政诉讼等法定权利。
2、办理统计人员持证上岗。
3、办理统计调查项目审批和管理。
4、办理全区综合统计资料公布的审批和管理。
5、公示统计调查方案对象、制度、方法、指标解释。
(二 )对内公开的内容
1、管理制度类:(1)管理规章制度。(2)办事依据:包括依据的法律法规、政策文件。(3)办事程序:包括议题、参加人员、讨论结果、办事期限等。(4)办事纪律:包括纪律规定、监督办法和责任追究。(5)办事结果:包括应达到的标准,办理的最后结果。
2、计划财务:包括本单位年度预算分配原则、标准;固定资产及大宗物质采购,债权债务;工程项目名称、招投标、预算、决算及工程结果;绩效考核办法及执行情况。
3、人事:包括人事任免、职称评定、评先选优、干部考核及奖惩情况。
四、公开的形式
公开的形式必须从实际出发,讲究实效。一是通过报刊、广播、电视等媒体公开;二是通过会议、文件、通告等形式公开;三是通过建立政务公开专栏、印发办事指南、办事卡等形式公开;四是通过信息电话、多媒体电脑、互联网等形式公开。
五、保障措施
(一)加强领导,明确责任,保证公开
把推行政务公开制度作为一件大事来抓,列入重要工作日程,切实加强领导。成立政务公开领导小组,组长由局长张勤担任,明确办公室为牵头部门,组织日常工作,并将政务公开作为党政领导干部年度工作考核的一项重要内容。对拒不推行政务公开制度或在政务公开中有弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部,将追究其党纪政纪责任。
(二)强化监督,加大查处,保证公开
推行政务公开制度,核心是加强监督。要建立健全内部监督机制,以保证公开内容的真实性。要把办事结果与事前、事中民主决策和民主监督结合起来,把内部监督和外部监督结合起来,建立一套有效的监督制约机制。
1、成立政务公开监督小组,组长由分管纪检工作的副局长担任。监督小组要通过定期和不定期地开展民主评议活动,广泛听取群众意见和要求,及时提出工作建议。
2、通过设立举报电话接受群众和社会的监督,并通过监督、检查,及时发现和处理倾向性、苗头性问题,保证政务公开制度的顺利推行,确保稳定。
3、充分发挥舆论监督的作用,对政务公开工作的成功经验要广泛宣传报道,对消极抵制、弄虚作假的典型事例将予以曝光。
4、做好政务公开档案资料的收集、归档工作,以会议形式公开的内容必须有会议记录。
在坚持上述制度的同时,要从实际出发,积极探索,大胆实践,不断完善监督制约机制。
六、社会评议
1、发放调查问卷评议;
2、从统计服务对象中随机抽取评议代表评议;
3、利用统计内外网站,开展网上评议。