一年来,在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》部署要求,紧紧围绕全镇发展大局,强化法治意识,提高依法行政水平,推动政府各项工作纳入法治化轨道,切实为我镇营造了良好的法治环境。现将我镇2023年法治政府建设工作情况汇报如下:
一、加强政治理论学习,突出党建引领法治
我镇始终坚持党对法治工作的全面领导,推动全镇上下深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想等。坚持集中学习和自我学习相结合,要求党政班子成员认真制定学习计划,严格落实党委中心组学习制度,通过分享交流学习心得,共同研讨工作经验等多种形式,将党的二十大精神、《习近平法治思想纲要》、《宪法》、《民法典》、《行政复议法》等纳入重点学习内容,确保学习成效转化为推动发展的强大动力。同时,深刻把握新时代新征程的使命任务,动员全体机关、村(社区)干部认真学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,确保全镇上下以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的工作作风,切实将党的二十大精神落实到法治工作实际中和全年各项目标任务上。
二、强化依法行政部署,履行法治政府职责
健全法治工作组织领导机构与考核体系。我镇建立由镇党委书记担任委员会主任,镇长、人大主席、党委副书记担任副主任,党政班子成员为委员的依法治镇委员会,并根据领导变动情况及时予以调整充实。依托网格化服务管理网络体系,党政班子成员分片包村,形成横向到边,纵向到底,责任明确,运行高效的网络体系。定期听取有关法治建设工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入本地的发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同考核。科学制定考核管理体系。量化考核法治目标管理责任,每季度对各村(社区)法治建设情况进行专项督查,对发现的问题当场提出整改意见。
率先垂范履行法治建设第一责任人职责。党政主要负责人坚持法治建设服务国家和人民的工作理念,始终将法治工作放在突出位置,不断建强完善领导责任制,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,全力当好法治建设的决策者、领导者和推动者,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,重要任务亲自督办。
三、强化监督制约,落实依法决策制度
坚持党的民主集中制原则,进一步健全和完善我镇党委集体领导制度,提高我镇党委领导班子议事决策能力,确保决策的规范化、制度化、民主化、科学化。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。严格执行党委会的议事规则和决策程序,在议事范围内的事项,必须由党委会集体讨论决定,任何个人或少数人无权作出决定。对专业性、技术性较强的重大决策事项,均请专家或法律顾问咨询论证或采取多种形式听取群众意见,涉及法律政策的重大决策,详细咨询区委依法治区办、司法局、法院等专业法律机构意见,提高决策的科学性和可操作性,促进民主决策和科学决策,避免行政决策失误,提高自身法治建设能力。
落实法律顾问制度。辖区20个村(社区)均配备了法律顾问,为村(社区)委提供基本法律服务,协助村委依法民主管理村(社区)务工作,积极参与村居民主自治工作,帮助规范村居管理,提高群众法律意识。法律顾问通过现场咨询的方式,对村民常遇到的问题,结合物权法、土地承包经营法、婚姻法、继承法等法律知识进行深入浅出的讲解,进一步提高了村民知法、懂法、守法,用法的意识。
四、树牢宗旨意识,提高执法服务水平
持续深化“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育活动成效,全面加强行政执法规范化建设,落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,加强行政执法人员资格管理与行政执法监督工作,督促与引导执法人员转变执法理念,优化执法方式,坚持有理、有据、有节的原则,切实做到文明规范执法,不断提升行政执法和为民服务水平。
加强信访工作制度化、规范化建设,落实领导每日接访制度,不断完善行政信息公开、信访接待等制度,做好阳光信访系统工作,及时高效地处理了阳光信访系统信访件,公开公正地回复了信访人的信访诉求。畅通监督渠道,落实公众的“监督权”。设立了投诉举报箱和电话,指定专人管理,负责对群众意见的收集、登记、交办、反馈和归档。加大对安全生产、环境保护、劳动和社会保障、社会治安等关系群众切身利益的重点领域执法力度,切实维护群众合法权益。
五、浓厚法治氛围,强化法治宣传力度
认真开展普法宣传教育工作,及时制定普法工作计划及要点,通过培育法律明白人、学法用法示范户,开展民法典等法律知识专题培训,举办形式多样的普法宣传活动,有效提升干部群众的法律素养和法治意识,营造浓厚法治氛围。组织村居法律顾问、调解员、网格员积极利用“三八”妇女维权周、“3.15”消费者维权日、民法典宣传月、五总庙会、6.26国际禁毒日和宪法宣传周等重要节点对妇女儿童权益保护法、消费者权益保护法、反电信网络诈骗、民法典、宪法等法律法规进行普法宣传,开展好法律宣传“六进”活动,深受广大群众欢迎,取得良好成效。同时,紧跟省、市、区关于民主法治示范村、法律援助联络点及公共法律服务室建设工作部署,切实加强农村法治建设,不断提升基层法治文化“软实力”,培育出富有本土特色的法治文化,大力提高了全镇人民群众的法治观念,形成了学法、知法、守法、用法的良好社会氛围。
六、存在不足
一是部分领导干部学法积极主动性需进一步加强,依法行政的意识还有待提高;二是行政规范性文件制定和监督管理机制需进一步完善;三是法治队伍建设还有待进一步加强;四是在全面实施依法行政方面还存在法律人才相对不足等问题。
七、2024年度推进法治政府建设的主要安排
(一)增强镇村领导干部学法用法意识。持续开展习近平法治思想学习宣传系列活动,推动领导干部自觉做习近平法治思想的坚定读者、传播者与践行者,推动全局坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。
(二)提高依法行政能力。进一步完善信息公开和政务公开制度,健全依法行政程序,坚持把依法行政作为干事创业的基本准则,严格落实重大行政决策的法定程序,提升依法行政能力水平。以强化为民情怀为举措,全面推动行政执法水平提升。
(三)改善普法宣传方式。结合本地实际情况积极谋划八五普法工作计划,把普法宣传教育作为法治政府建设工作的长期基础性工作,积极探索针对不同对象,采取不同的宣传方式来改善普法宣传教育成效,力求使法治宣传教育内容更加深入人心。
(四)持续深化主题教育成果。加强行政执法队伍的法治化、专业化、系统化培训,抓牢抓实所有行政执法人员和辅助人员对法律法规的学习,切实有效提升执法队伍职业道德,促进严格规范公正文明执法,提升治理体系和治理能力现代化水平。