2023年工作回顾
过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，牢牢把握高质量发展首要任务，锚定“乡村振兴先行区、经济建设新阵地、美丽宜居幸福镇”奋斗目标，较好完成2023年各项工作目标任务，十总高质量发展再上新台阶。
一、聚动能、显韧性，经济运行稳中提质
经济质态稳定向好。深入落实区委、区政府优化经济持续回升向好系列举措，加快实体经济建设步伐，全力以赴推动经济加快复苏、整体好转。全年预计完成规模以上工业总产值30.43亿元，同比（下同）增长10.85%；完成规模以上工业应税销售27.4亿元，增长7.78%；完成固定资产投资11.07亿元；完成批发业销售额3.65亿元，增长51.8%；全年一般公共预算收入1.04亿元，首次突破亿元大关。
招商引资持续突破。紧扣“招商引资突破年”活动要求，聚焦“一主一新一智”产业定位，健全完善专业招商团队，通过“驻点招商”“以商引商”等方式，先后奔赴沪苏宁浙等重点地区开展宣传推介活动，全年举办专场招商引资活动10场，集中签约活动4次，新签约注册5亿元以上项目3个，3000万美元以上项目1个，外资到账1198万美元，超额完成任务。全年招商引资成效显著，在区季度考核中勇夺二、三季度“项目引推”红旗。
项目建设加速推进。坚持把项目建设作为推动高质量发展的“硬支撑”和扩投资、稳增长、促发展的“主抓手”，以“专班化”服务推动项目建设“加速跑”。全年新开工建设东鼎包装、美食林肉制品加工、耀洲高档酒店用品等亿元以上项目3个，续建海泰新材料、苏禾车灯等项目2个。坚持以优质服务持续擦亮营商环境金字招牌，全年共帮助江苏缝天下纺织、南通通利金属等公司解决急难愁盼问题70余件，聚焦传统产业转型升级，聚力专精特新谋求突破，全年完成智能化技术改造项目8个，数字化、信息化项目13个，智能化工程培育项目1个。
二、固根基、增活力，农村产业蓬勃发展
生产基础更加稳固。坚持以农业高质量发展为目标，持续夯实现代农业发展根基，全年新建高标准农田9500亩，全镇累计建成连片高标准农田10.69万亩，占总耕地面积的97.3%，粮食播种面积15.13万亩，粮食产量达7.39万吨。农业生产机械化率持续攀升，全年新增新式农机具852台，水稻种植机械化水平达100%，小麦收割机械化率达99%。绿色转型持续深化，完成烘干机清洁能源改造171台，秸秆还田率达94.6%，深入实施化肥减量增效行动，稳步提升化肥利用效率。
农业特色更加凸显。进一步提升优质稻米和绿色果蔬两大农业支柱产业培育力度，发展农村新产业新业态。全力打造“十总箐选”区域农产品特色品牌，持续加快农产品冷链物流中心布局，推动全年重大农业项目建设，目前二爻果蔬恒温库、岸西蔬菜分拣中心、圆宏“植物工厂”二期扩建项目已建成投产。全力打造更具优势的“一村一品”特色农业，持续提升骑岸大方柿、二爻枇杷、神韵葡萄、亭石河大米等特色农产品市场竞争力。加大示范家庭农场创建力度，全年成功申报省市区级示范家庭农场5家，累计建成省市区各级示范家庭农场90家。
富民成果更加丰硕。持续发展壮大村级集体经济，拓宽群众致富增收渠道，深化土地流转、镇资村管、光伏发电等村级集体经济增收机制，全方位盘活村集体资产资源。积极创办新型合作农场，目前全镇已培育建成17家新型合作农场，占全区总数的40%，经营土地规模达1.2万亩，累计增加集体收入1364万元。全年全镇4个村级集体收入首次突破200万元，8个村级集体收入首次突破100万元，村均集体收入达142万元。
三、提品质、优环境，和美乡村再焕新颜
城乡建设步履坚实。统筹城乡规划建设管理，扎实推进基础设施改造升级，高效做好S228省道（洋骑线）、区域供水平海线十总段前期准备工作。扎实推进拆迁安置工作，重点做好范堤东苑二期安置小区建设、通锡高速公路安置户交房结算任务。全年完成十总、骑岸2个片区4.5千米污水管网提标改造、农村散户污水治理1073户，户厕改造、提升580户。积极推进骑北村、双墩村、沧南社区集居点配套基础设施建设，全年完成农村住房条件改善共150户。
污染防治有力有效。深入推进污染防治攻坚，积极开展臭氧“夏病冬治”和大气质量“污染降压、补救攻坚”等专项行动，抓实夏秋两季秸秆禁烧禁抛和综合利用，打好国三以下柴油货车淘汰攻坚战，大气PM10、PM2.5等指标稳定下降，全年空气质量AQI优良率为94.1%，PM2.5、臭氧浓度等指标长期处于较低水平，位居全区前列。严格落实“河长制”工作机制，常态化做好遥望港、老九圩港等重点水体水质监测，全年完成二爻社区500吨污水处理设施提标改造、50亩以上养殖尾水改造8家、河道疏浚10.12千米。强化土壤污染风险源头防控，建立健全土壤污染应急管理体系，开展一般工业固废专项整治行动，做好重点地块土壤污染状况隐患排查“回头看”。扎实推进土壤污染耕地修复利用，提升农作物秸秆和畜禽粪污资源化利用，全面减少农业生产面源污染风险。
镇村风貌更具特色。坚持将人居环境整治作为全年工作的重中之重，紧抓“百千工程”推进落实，结合乡村振兴示范村、先进村创建，推动形成“点上出彩、面上成景”美丽乡村新格局。新培育省级乡村振兴示范村育民村，市级乡村振兴示范村二爻社区、治理有效先进村渡海亭村已通过区级验收。深入落实文明城市长效管理工作具体要求，扎实推进文明城市长效管理成果惠及民生，着力做好路面维护、绿化修整、沿线保洁等工作，进一步优化镇街精细化管理水平。聚焦“水清岸绿、河畅景美”目标，倾情打造十总竖河北段、十总横河西段、爻东竖河等三条段生态河道共计9.84千米。
四、办实事、惠民生，幸福指数稳步攀升
幸福生活成色更足。持续巩固国家卫生镇创建成果，全面提升村居卫生室综合服务能力和服务水平，全年完成20个村（社区）卫生室规范化维修工程，扎实推进岸西村、育民村、双墩村、沧南社区省级健康村（社区）申报。强化食品安全宣传和日常监管，重点做好校园食品安全专项检查。逐步加强农村精神文明建设，着力丰富群众文化生活，全年组织开展文明实践活动470余场，举办“欢乐江海行”送戏下乡、紫金文化艺术节等文化惠民活动38场，原创骑岸大方柿宣传推介歌曲《骑岸金盆月》，获评区“柳敬亭”文学创作大赛音乐类优秀奖。强化村（社区）公共体育设施建设力度，新增体育场地面积3.33万平方米。
民生保障底色更浓。坚持落实惠民成果，高质量完成民生实事项目6件。优化教育、医疗、养老等公共服务供给，全面推进社保精准扩面提效，稳步提升城乡基本养老保险、居民医疗保险参保率和续保率，推进中小微企业依法参保。持续做好特困人员和残疾人帮扶工作，全力推动沧南社区残疾人之家建设，广泛开展残疾人社会实践、普法宣传、技能培训等活动。持续加大居家养老服务中心建设，营造尊老爱老社会氛围，全年为367名新满80周岁老人办理尊老金登记，为超1200名60周岁以上老年人办理意外伤害保险。强化退役军人服务保障，积极开展各项“双拥”活动，进一步落实各项优抚政策。
社会治理基色更实。完善矛盾纠纷多元化解机制，及时发现化解群众矛盾，全年化解上级交办信访突出问题11件，办理回复各平台信访案件305件，及时受理和及时办结率100%，群众满意率达99.6%。牢牢把握“三管三必须”工作原则，积极组织安全生产进企业宣教培训、专家技术指导服务等帮扶行动，开展重大事故隐患专项排查整治、冶金工贸企业安全专项整治等行动，共排查整改安全隐患786条。深入落实网格化服务管理体系，加强镇域社会治理现代化指挥中心协调联动能力水平，全年共接收12345工单1863条，办结率100%，满意率达98.93%。不断提高公共法律服务，结合“4.15国家安全教育日”“12.4国家宪法日”等重要节点常态化开展平安建设和普法宣传活动，全力打造“援法议事”基层示范点，积极开展“两官”进“家站”活动，推动“无讼村居”建设。
各位代表，过去一年，我们始终坚持以人民为中心，持续加强政府自身建设，坚持依法行政，全力打造人民满意的服务型政府。紧扣区委、区政府以及镇党委决策部署，深入开展“机关作风建设提升年”活动，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，持续推进政府系统党风廉政建设，以钉钉子精神纠“四风”、树新风，推动镇村干部以作风转变促效能提升。自觉接受人大监督，主动接受社会公众、新闻舆论监督，全年共办理人大代表建议27件，完成人大票选民生实事6项，代表满意率100%。深入实施第五次全国经济普查，大力支持工会、妇联、共青团、文联、残联等群团组织发挥作用，统计、民族宗教、镇志等工作加快发展，退役军人事务、慈善、红十字、关心下一代等工作稳步推进。
各位代表，过去一年，面对复杂严峻的形势考验，我们跋山涉水不改一往无前，山高路远但见风光无限，取得的成绩倍感来之不易。我们攻克的每一道难关、取得的每一项成绩、实现的每一步跨越，都离不开区委、区政府的坚强领导，离不开镇党委的科学统筹、精准施策，离不开镇人大的有效监督、鼎力相助，离不开社会各界人士的关心支持。在这里，我谨代表镇人民政府，向全体代表并通过你们向全镇人民以及关心支持十总发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，政府工作距离上级要求和群众期盼尚有差距，主要表现为：经济下行压力仍然较大，重特大项目偏少、优质项目储备不足，龙头型、科创型企业不多，产业集聚度不高。教育、医疗、养老等优质公共服务资源供给还不够均衡，农村公共基础设施建设需进一步推进，生态环保、安全生产等领域风险隐患排查还不够彻底，社会治理精细化水平仍待提升，等等。对此，我们将坚定信心、全面发力，推动重点难点堵点问题有序有效解决。
2024年奋斗目标和工作安排
各位代表，今年是中华人民共和国成立75周年，也是推动“十四五”规划目标任务全面落地的攻坚之年，做好全年各项工作意义重大、责任重大。我们将紧抓区委、区政府和镇党委决策部署高效落实，完整准确全面贯彻新发展理念，更大力度推动“乡村振兴先行区、经济建设新阵地、美丽宜居幸福镇”建设，鼓足干劲、奋勇争先，争当全区高质量发展排头兵。
坚持目标导向，把握机遇、乘势而为。察势者智，驭势者赢。新时代新征程，机遇与挑战并存，耕耘与收获同在，我们要持续紧跟时代步伐，聚力经济发展攀高向优、乡村振兴提质增效、城乡品质提档升级，在变中求新、变中求进、变中突破，顺势而为、借势而起、乘势而上，主动破除思维惯性，摆脱路径依赖，着力推动十总高质量发展取得新成效。
聚焦发展定位，因地制宜、科学布局。坚持立足实际，融合优势，持续夯实发展基础，着眼项目引推加速、乡村振兴提质、城乡建设攻坚等方面，推动镇域经济社会高质量发展取得更大突破。坚定不移把抓机遇、强产业、促转型、增动能作为经济发展的重中之重，奋力推动实体经济持续向好。聚力农业农村现代化发展，推动全镇现代农业从基础强向特色强、品牌强深度转变。持续深化“百千工程”，推动宜居宜业和美乡村建设，着力绘就“大美十总”新画卷。
践行使命重任，敢于担当、善于作为。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，作为推动高质量发展的目的和动力。深刻认识真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真，以踏石留印、抓铁有痕的决心，全力办好各项民生实事，让“百姓盼”与“政府干”紧密相连，持续增进民生福祉，筑牢幸福之基。
今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记对江苏重要讲话重要指示精神，按照中央经济工作会议和省市区委全会决策部署，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，紧扣“乡村振兴先行区、经济建设新阵地、美丽宜居幸福镇”奋斗目标，锐意进取，开拓创新，奋力谱写十总高质量发展新篇章，为中国式现代化通州新实践贡献十总新力量。
今年全镇经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值同比（下同）增长6.5%；一般公共预算收入增长5%；固定资产投资增长6.5%；社会消费品零售总额增长7.5%；居民人均可支配收入增长快于经济增长。为实现上述目标，我们将重点抓好以下几方面工作：
一、聚焦项目引推抓攻坚，更大力度积蓄发展后劲
进一步提升项目招引质效。明确产业特色和招商目标，紧扣“一主一新一智”产业定位，坚定不移走新型工业化道路，重点聚焦招引智能制造、汽车零部件、新材料新能源等产业。持续完善专业招商团队，用好用活“驻点招商”“以商引商”机制，不断提高招商专业化、精准化、高效化水平。高频次“走出去”对接沪宁苏浙等重点区域，高质量“引进来”吸引更多优质项目落户通州、入驻十总，全年力争签约注册5亿元以上项目3个。
全方位推进项目建设进度。牢固树立“项目为王”理念，坚持盯着项目看、围着项目转、扭住项目干。优化产业项目动态管理机制，安排专班团队全程服务项目建设，推动项目审批服务升级，依法依规解决项目推进过程中的难点堵点问题，着力推动待建、在建项目快开工快建成快达产。全力加速漫游通、东鼎包装等5个新开工项目建设进展。
高水平优化项目承载能力。依据产业定位和整体发展思路，提升产业结构，优化空间布局，进一步扩大精准要素供给，纵深推进骑岸工业园区升级改造，着力打造绿色低碳、集约发展的新型工业园区。加快新旧动能转换，腾退低效闲置资源，多措并举提升土地利用质效，推动低效企业转型升级。扶持引导企业加大科技创新投入和人才引进力度，积极申报高新技术企业、科技示范企业和省市区科创项目等。
二、聚焦乡村振兴提质效，更高标准实现强村富民
全力以赴推动现代农业发展。持续巩固10.69万亩高标准农田建设成果，进一步做好东场村、季家庄村等地4000亩高标准农田建设，稳步提高粮食产能。加强灌区基础设施建设，做好九圩港灌区续建配套与节水改造项目（十总片区）。不断提升农业生产机械化水平，以数字化、智能化技术赋能现代农业，进一步提高农业生产效率。深入打造“十总箐选”区域农产品特色品牌，推进配套农产品冷链物流中心建设，实现农业产业链、供应链转型升级，持续探索农产品深加工、电商等农业新业态。
多措并举壮大村级集体经济。紧扣“党建强村、双百倍增”计划要求，多措并举挖掘村居各类资产资源，大力探索由村（社区）党组织领办的强村公司（联合社）经营模式，稳步推进土地规模经营，加强土地流转跟踪服务和闭环管理，持续探索镇资村管、光伏发电、居间服务等村级集体经济增收机制，不断发展壮大村级集体经济，为乡村振兴注入澎湃活力。
精准发力创培农业特色品牌。立足资源禀赋、市场需求等方面精准发力，更大力度发展“一村一品”特色产业，创培更多特色优势农业品牌。聚焦骑岸大方柿、二爻枇杷、神韵葡萄、亭石河大米等优质特色农产品资源，在产品深加工、多渠道销售、创新型推广等方面做足实功，充分利用农产品展销、评比、竞赛等方式，提升品牌知名度，推动品牌效应切实转化为村民收益。
三、聚焦民生改善优品质，更实举措推动普惠共享
统筹推进城乡建设。结合乡村振兴工作要求，以农村生活污水治理为主攻方向，扎实推进双墩村和新雁村2个村居639户农村散户生活污水治理设施项目建设，按时序推进妇女河，双东九总河清淤疏浚工程，新建、提升户厕1951户。加大乡村振兴示范村、先进村培育力度，以做强乡村产业为抓手，以提升宜居水平为重点，力争新创培省级乡村振兴示范村1个、宜居宜业和美乡村2个，逐步打造十总美丽乡村新样板。
聚力提升宜居环境。进一步提升人居环境整治和文明城市长效管理水平，紧扣“因地制宜、融产入路”发展思想，串联稻米文化馆、圆宏“植物工厂”、精品生态河道、无人农机示范基地等特色农旅优质资源，全力打造集“红色阵地、绿色文旅、蓝色保护、金色稻谷”于一体的和美宜居循环示范路线。深入推进文化惠民工程，充分发挥新时代文明实践所、站等阵地作用，广泛开展“欢乐江海行”送戏下乡、全民阅读等活动，着力提升居民素养，选树培育先进典型、道德模范，持续涵养社会文明新风尚。
扎实推进惠民实践。实实在在办好惠民利民实事，加大对教育、医疗、养老、住房、就业等民生领域的投入，推进城乡居民养老保险续保和医保征收，全力提升参保覆盖率。统筹加强妇女儿童、退役军人、残疾人等重点群体服务保障，逐步健全完善镇村养老服务体系，推动各类社会服务、社会救助精准落地，加大食品药品安全监管力度，不断提升群众获得感、幸福感和满意率。
各位代表，我们将持续深入践行群众路线，全力推进民生实事项目落地见效。前期经过公开征集和反复研究论证共形成了8项民生实事候选项目，提请本次大会票决，项目确定后，我们将强化责任意识、管理意识、底线意识，进一步聚焦目标导向、问题导向、质量导向，在镇人大的监督支持下，成立专班狠抓进度，确保民生实事项目高质高效落实。
四、聚焦社会治理筑底板，更深层次维护安全稳定
守稳筑牢安全防线。牢牢把握“三管三必须”工作原则，压紧安全生产责任，夯实安全生产基础，筑牢安全生产防线，深入落实本镇安全生产治本攻坚三年行动。持续规范企业安全生产，推进工业企业安全管理规范化建设，计划培育中小企业示范单位1家。深入落实智慧监管工作，推动31家重点企业视频接入应急指挥系统。持续推进规上企业标准化创建，协助4家规上企业完成相关申报。
全面强化污染防治。坚持推进“降碳、减污、扩绿、增长”总体目标，强化生态监管，严格执行环评和“三同时”制度，重拳出击排查整治“散乱污”企业。持续加大夏秋两季秸秆禁烧禁抛和综合利用宣传和巡查力度，严格落实重污染天气应急管控措施，规范重点企业危废处置，开展一般工业固废整治，延伸监管触角，将群众监督和部门巡查相结合，及时处置各类环境问题，不断开创生态文明建设新局面。
全力维护和谐稳定。紧扣“平安十总、法治十总”建设，建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制，积极开展防邪反邪“人民战争”。大力实施“订单式”普法活动，持续提升企业管理人员和职工的法治意识和法律素养。持续完善社会治理综合服务体系建设，不断加强镇域社会治理现代化指挥中心协调联动能力水平，健全网格化服务管理机制，坚持以人民需求为导向，精准把握群众的各种诉求和矛盾，加大调解力度，推动矛盾纠纷化解在小、化解在前，着力维护社会和谐稳定，为群众安全感“加码”。
全面加强政府自身建设
各位代表，党的二十大及习近平总书记对江苏重要讲话重要指示精神为我们全面推进十总现代化建设指明了前进方向、提供了根本遵循，我们将切实增强责任之心、为民之心、敬畏之心，一心一意谋发展，扑下身子抓落实，用行动诠释忠诚、用发展体现担当、用成效彰显作为，积极打造团结、务实、高效、担当、清廉政府。
坚定政治站位，始终将忠诚执政铭刻于心。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，做到旗帜鲜明讲政治，矢志不渝践忠诚，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，筑牢共同思想基础，凝聚团结奋斗合力，毫不动摇贯彻区委区政府和镇党委各项决策部署，切实将党的全面领导落实到政府工作各方面、全过程。
坚持法治引领，着力将依法行政推向纵深。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，聚力法治政府建设，牢记法定职责必须为，法无授权不可为，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定的能力，完善行政决策程序，规范行政执法行为，推动实现政府职能深刻转变。扎实开展“八五”普法工作，弘扬法治精神，推进法治宣传教育与法治实践相结合，全面提高依法治理水平。自觉接受人大法律监督、纪委监察监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议，广泛听取社会各界人士意见建议，确保行政权力运行公开透明。
坚决实干担当，切实将高效施政落到实处。坚持满弓满弦抓落实，知重负重争进位，认真履职尽责，精诚团结协作，健全为民办实事长效机制和政策体系，以任务项目化、项目清单化、清单责任化推动各项重点任务落地见效。持续发扬刀刃向内的自我革命精神，严纠“中梗阻”，剑指“庸懒散”，大力营造争先创优的浓厚氛围，以担当指数推动高质量发展指数和群众幸福指数同步提升。
坚守廉洁底线，持续将从严治政贯穿全程。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，履行全面从严治党“一岗双责”责任，切实将纪律和规矩挺在前面。牢固树立“过紧日子”思想，规范全年预算执行，严控“三公”经费和一般性支出，提升财政资金使用效益。强化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，做好关键岗位和重点领域监督，全力营造风清气正的良好政治生态。
各位代表，积力之所举，则无不胜也，众智之所为，则无不成也。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在全镇人民的奋斗支持下，铆足干劲、勇毅前行，紧盯高质量发展首要任务，为全面推进中国式现代化通州新实践贡献更多十总力量！