关于加强十总镇五总庙会管理的实施方案
各村（居）、各企事业单位、各大办公室：
为了切实做好四月初一五总庙会的安保工作，确保庙会期间的交通安全和人民群众的生命财产安全，特制定如下方案。
一、时间安排
四月初一（2015年5月18日）。
二、对今年庙会的预测
1
、随着城乡经济的不断繁荣，尤其是个体工商业迅猛的发展，届时参加五总庙会的摊主将会很多，根据往年人流量的情况，预计今年参加赶集的有3万多人，所以我们必须在交通管理和安全保卫上做好提前准备。
2
、街道所在地的村组，少数群众过去受“靠山吃山、靠水吃水”的错误思想影响，以地生财，强行收取地皮费，以致发生多种矛盾纠纷，可能造成不良的影响。
3
、由于人口流动量大幅度增加，尤其是外来暂住人口和流动人口猛增，难免有一些不法分子混迹其中，甚至乘机作案。如寻衅滋事、打架斗殴、偷窃、诈骗、抢劫、扒窃等。
三、组织领导及人员分工
为了使庙会管理井然有序，不出问题，镇党委、政府成立了庙会管理指挥部。总指挥：陈亚铭，副总指挥：朱汉成、王淑平、朱徐峰、杨鹏飞，成员：曹峰、李国强、殷跃飞、张树新、张元鸿、邱玲艳、朱异玲、花继东、卫庆玉、丁义刚、陈一峰、邵建军、解林见及十总和石港交警中队部门负责人担任，指挥部设在五总老供电所。
1
、宣传组：
组 长：花继东
成 员：广电站、文化站全体成员
任 务：
（1）5月16日安装好三只高音喇叭，即五总老十字街一只，指挥部门口一只，农贸市场门口一只，并落实好播音员。
（2）从5月16日起要在广播站和高音喇叭里宣传镇政府关于加强庙会管理的通告，并在关键位置张贴政府管制公告。
2
、摊位安排组：
组 长：陈一峰、丁健
成 员：全体城管队员、五总居全体村干部
任 务：
（1）5月16日要规划好摊位线（物资交流的地点和范围）。以便于赶集人员有序流动的实际出发，摊位的地区安排如下：五总大桥南坡向南至南街头的街边两侧（大桥桥面两侧严禁设摊）；十字街向西至斜路北三岔路口两侧；斜路北三岔路口向西至建筑站大桥两侧；南三岔路口向南的公路两侧；农民街公路两侧；摊位不得占用柏油马路。北三岔路口严禁设摊。
（2）调节好划线中的有关矛盾。
（3）安排好竹、木制品等大件物资的摊点位置。一般放在南三岔路口以南和西街头。
（4）制止行商和非划线内的摊点。
3
、治安保卫组：
组 长：朱徐峰、杨鹏飞
成 员：十总司法所（含社工和专职调解员）、十总派出所、骑岸派出所（含联防队员）
任 务：
（1）宣传法律法规和镇政府的通告精神，教育群众自觉地遵守公共秩序。
（2）制止和就地调处各类矛盾纠纷治安纠纷，防止事态扩大。
（3）及时处置突发事件，确保不发生踩踏事件。
（4）疏通妨碍人员、车辆正常流动的各种障碍。
（5）抓捕打击各类违法犯罪嫌疑人。
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、交通管制组：
组 长：朱徐峰、杨鹏飞
成 员：十总交警中队、石港交警中队
任 务：
（1）在原五总建筑公司大桥、五总西加油站、骑北加油站、五总大桥及倒埠子设置交通管制卡口，张贴交通管理通告。
（2）在四个街头及五总南加油站设置管理卡口，制止一切机动车辆进入庙会市场。
（3）加强对赶集人员自行车的管理，原则上不得进入庙会区。
（4）庙会结束以后，组织指挥好车辆的撤离和安全疏通工作。
5
、救护消防组：
组 长：殷跃飞、解林见
副组长：葛卫兵
成 员：五总卫生院医生三人
任 务：
（1）准备好急求包和必要的救护药品器材。
（2）落实好救护人员和应该采取的应急措施。
（3）准备好一辆用于救护的汽车，停放在西街头随时备用。
（4）消防泵、灭火机要保持良好状态，保证拉得出，打得响。
（5）骑岸派出所消防车必须停在指挥部待命，义务消防队员要定位定责。
（6）接到火警火灾的报警后，必须无条件地组织消防人员，携带灭火机赶赴指定地点组织扑救。
（7）疏散火灾现场周围群众，确保灭火工作顺利进行。
6
、后勤保障组
组长：朱异玲
副组长：于德林
成员：财政所全体人员
任务：负责全体参加管理的来人后勤保障工作，主要是矿泉水和早、中餐的供应。
7
、科普宣传组：
组 长：殷跃飞、张树新
副组长：顾福云
成 员：卫生、农业、计生、文化、法律服务等部门
任 务：宣传国家法律、法规、科技知识；计划生育有关避孕措施、农业科普知识等。
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、机关人员线路分工
（1）东西路。组长：殷跃飞，成员：社会事务办全体人员。
（2）南北路。五总大桥至十字街 组长：张树新，成员：农办全体人员。
（3）十字街往南 组长：王淑平、李国强、张元鸿，成员：党政办和建设办全体人员。
（4）斜路（农民街）。组长：曹峰，成员：工办全体人员。
四、管理目标
1
、不发生交通堵塞和任何交通事故。
2
、力争不发生盗窃、抢劫、扒窃案件，如有发生力求当场抓获或及时侦破，不让犯罪分子逍遥法外。
3
、力争不发生寻衅滋事、打架斗殴、侮辱妇女、火灾和伤亡事故，如有发生及时采取有力措施加以处置。
4
、不发生赌博、变相赌博、封建迷信活动和伤风败俗等案件。
5
、安排恰当，管理到位，流动有序，秩序良好，成交额比往年上升。
五、具体要求
1
、落实责任制，严格岗位职责。
对庙会期间的管理实行分片包干责任制，有关单位要按照指挥部的统一要求，抽调有关人员参加管理，各小组负责人要按镇内划分的地段和职责分工全面负责，带队的负责人和该地段的管理人员不能擅离职责，放任不管，对发生的各类纠纷，工作人员要亮明身份，决不允许遇到问题绕道而行或推诿踢皮球，致使事态扩大。
2
、各交通管制组要在
5月
18日
早上5:30前准时到达指定岗位，控制好一切车辆的通行，其他参与管理的人员6:00前也要到达所分工的地段，对乱设的摊点要及时予以管理，确保管理规范化。
3
、政法办、城管队除特殊工作外，其余人员一律在规定时间到场，公安、城管、政法人员当天晚上八点下班，统一到聚贤阁就餐，其余机关人员晚六点下班。
4
、骑岸派出所、城管队所有人员
5月
19日
继续到场，做好摊位秩序管理、人员车辆流通的疏导。
5
、另请各位领导将参加工作人数上报朱异玲，以便于饮水、伙食的统一供应。交警公安联防队人数为80人。
南通市通州区十总镇人民政府